2017年全區(qū)農(nóng)村電子商務工作實施方案

　　電子商務是近幾年來中國紅的發(fā)火的商務形式，政府一直對農(nóng)村電子商務工作的發(fā)展非常關注。以下由學習啦小編對2017年全區(qū)農(nóng)村電子商務工作實施方案作出整理，希望對您有幫助。

　　2015—2017年全區(qū)農(nóng)村電子商務工作實施方案

　　為進一步發(fā)揮電子商務對于破解“三農(nóng)”問題,推動農(nóng)村經(jīng)濟新一輪發(fā)展的重要作用,根據(jù)《國務院辦公廳關于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2014〕51號)精神,結合我區(qū)實際,特制定本方案。

　　一、總體思路和目標

　　(一)總體思路。

　　全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,按照中央經(jīng)濟工作會議和全國商務工作會議部署,以電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設為抓手,支持搭建全區(qū)農(nóng)村電子商務平臺,重點促進農(nóng)村消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易和電商進農(nóng)村體系建設等,建設完善農(nóng)村電子商務配送及綜合服務網(wǎng)絡,積極探索建立促進農(nóng)村電子商務發(fā)展體制機制,促進農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。

　　(二)工作目標。

　　力爭3年內(nèi)在全區(qū)農(nóng)村建設1萬個電子商務服務點和一批縣級電子商務配送和服務中心,創(chuàng)建一批具有帶頭模范作用的示范縣。在發(fā)展農(nóng)村電子商務的政策和體制機制方面有所突破。示范縣電子商務網(wǎng)購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展,農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高,基本實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到村屯、電子商務氛圍濃厚、配套體系健全、與“三農(nóng)”融合發(fā)展。開展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村特色商品銷售的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展,電子商務交易額在現(xiàn)有基礎上年均增長不低于30%,電子商務物流成本逐年下降,農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實現(xiàn)“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動、雙向流通、平急共用、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

　　二、積極培育農(nóng)村電子商務市場主體

　　(一)發(fā)展壯大第三方涉農(nóng)電子商務平臺。支持相關第三方電子商務平臺創(chuàng)新和拓展涉農(nóng)電子商務業(yè)務,引導區(qū)內(nèi)涉農(nóng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、供銷、郵政、農(nóng)黨網(wǎng)體系以及大型龍頭流通企業(yè)、電子商務企業(yè)的信息發(fā)布平臺,向在線交易的網(wǎng)絡平臺提升轉(zhuǎn)型。規(guī)范發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易電子商務平臺,支持發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品銷售和消費品下鄉(xiāng)的專業(yè)化電子商務平臺,逐步形成多層次、寬領域的涉農(nóng)電商交易平臺服務體系。

　　(二)積極培育專業(yè)化農(nóng)村電子商務企業(yè)。引導農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等業(yè)務,支持涉農(nóng)網(wǎng)商進一步轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導電子商務服務企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務,為農(nóng)村電子商務發(fā)展提供網(wǎng)店建設、倉儲物流、市場推廣、代運營等專業(yè)化服務,帶動更多企業(yè)參與農(nóng)村電商發(fā)展。

　　(三)鼓勵農(nóng)村青年依托電子商務進行創(chuàng)業(yè)。加強電子商務知識培訓和政策引導,以返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和部分個體經(jīng)營戶為重點,積極培育一批農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)帶頭人,切實發(fā)揮其在農(nóng)村電子商務發(fā)展中的引領示范作用。

　　三、加快構建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售體系

　　(一)拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售市場。以“淘寶廣西特色館”、“京東商城中國特產(chǎn)廣西館”、蘇寧云商等第三方平臺建設為主要載體,全面建設覆蓋全區(qū)范圍的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺和14個市級館,并逐步向其他知名電商平臺拓展網(wǎng)絡零售業(yè)務。引導部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)開設第三方電子商務平臺旗艦店,培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售品牌。積極探索農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務零售出口,加快形成向全球市場輻射的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售體系。

　　(二)構建多層次的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)渠道。結合農(nóng)產(chǎn)品特點,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)、大宗交易和產(chǎn)銷對接等電子商務業(yè)務。推動特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地依托知名電商平臺建設區(qū)域性電子商務專區(qū),開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)業(yè)務。拓展農(nóng)民信箱農(nóng)產(chǎn)品商務功能,促進農(nóng)民持續(xù)增收。引導有條件的農(nóng)產(chǎn)品交易市場和生產(chǎn)基地發(fā)展網(wǎng)絡分銷業(yè)務,推動一批標準化水平較高的農(nóng)產(chǎn)品進行網(wǎng)上大宗商品交易,支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設網(wǎng)上現(xiàn)貨交易平臺。引導農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在國內(nèi)知名的涉農(nóng)商品信息平臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。

　　(三)積極探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷。引導我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展“網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷”和“時令農(nóng)產(chǎn)品預訂”等形式的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡直銷基地建設,推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)村專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型升級。鼓勵發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送”業(yè)務,引導電子商務企業(yè)和社區(qū)便利店等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)合作,提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的客戶體驗度和服務水平。

　　(四)適時開展季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷。依托第三方網(wǎng)絡團購促銷平臺,開展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品團購促銷活動,促進季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品銷售,逐步緩解區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題;加強全區(qū)協(xié)作,探索“網(wǎng)絡購物節(jié)”等促銷機制,培育一批季節(jié)性、固定式的我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡促銷活動。

　　四、逐步完善農(nóng)村網(wǎng)絡消費服務體系

　　(一)加快電子商務進萬村工程實施進度。認真抓好工程的實施,力爭用3年時間建成全區(qū)農(nóng)村電子商務服務平臺、縣級區(qū)域商品配送服務中心和1萬個村級電子商務服務點,并按照市場化運作方式拓展村級電子商務服務點數(shù)量,增加服務功能。

　　(二)采取多種方式建設農(nóng)村電子商務服務點。支持電子商務進萬村工程區(qū)級平臺承建企業(yè)加強與各地企業(yè)的合作,推進當?shù)貐^(qū)域商品配送中心和村級電子商務服務點建設,在國家級、自治區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范點率先建設農(nóng)村電子商務服務點;加強與銀行卡助農(nóng)服務承辦銀行的合作,可將具備條件的銀行卡助農(nóng)服務點建設成為村級電子商務服務點;已由當?shù)仄髽I(yè)建成村級電子商務服務點的部分縣(市、區(qū)),可在全區(qū)統(tǒng)一推進的框架下,將相關服務網(wǎng)點納入全區(qū)服務平臺。

　　(三)不斷增強村級網(wǎng)點和配送中心的服務功能。結合電子商務發(fā)展趨勢和農(nóng)村居民實際需求,逐步增加農(nóng)村電子商務服務點的服務功能。全面推進與區(qū)農(nóng)信聯(lián)社、區(qū)郵政儲蓄銀行(郵政公司)等機構的合作,充分發(fā)揮農(nóng)信金融機構村級便民金融服務點的作用。村級電子商務服務點在完善農(nóng)民網(wǎng)絡購物服務的同時,可逐步延伸小額現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、手機充值、水電費繳納、車票代購、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、快遞包裹存取等服務功能,為農(nóng)村居民提供“一站式”綜合服務。區(qū)域商品配送和服務中心要進一步整合資源,有條件的可提升為電子商務公共服務中心,以便納入全區(qū)電子商務服務體系建設的支持范圍,更好地為當?shù)靥峁╇娮由虅展卜铡?/p>

　　五、搭建農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

　　(一)培育發(fā)展電子商務村。重點推動一批具有特色產(chǎn)品和電商從業(yè)人員等條件的鄉(xiāng)村開展電子商務,進一步鼓勵當?shù)卮迕襁M行網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè),加強知識技能培訓、產(chǎn)品質(zhì)量管控、倉儲物流等公共配套服務,促進網(wǎng)商在農(nóng)村的集聚發(fā)展。

　　(二)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務創(chuàng)業(yè)園。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用閑置廠房建設網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園,為當?shù)鼐W(wǎng)商和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供低成本的辦公用房、網(wǎng)絡通信、培訓、攝影、倉儲等電商公共服務。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園的孵化功能,對有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村網(wǎng)商進行重點孵化,努力培育一批在農(nóng)村扎根的電子商務企業(yè)。

　　(三)建設農(nóng)村特色電子商務產(chǎn)業(yè)基地。結合全區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)基地建設要求,推動一批基礎較好的縣(市、區(qū))建設具有當?shù)靥厣霓r(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)基地。以基地項目為載體,搭建區(qū)域性電子商務服務平臺,通過線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和線上電子商務交易平臺的結合,打造一批立足農(nóng)村、面向全國及全球市場的電商產(chǎn)業(yè)基地。

　　六、提升農(nóng)村電子商務管理和服務水平

　　(一)完善農(nóng)村電子商務公共服務。推進區(qū)域性、專業(yè)性的農(nóng)村電子商務公共服務中心建設,加強與全區(qū)電子商務綜合服務平臺的對接,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯設立電子商務服務聯(lián)絡點,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務發(fā)展提供網(wǎng)店建設、業(yè)務咨詢和人才培訓等服務。整合各類農(nóng)業(yè)信息資源,逐步建立農(nóng)村電子商務統(tǒng)計體系,規(guī)范統(tǒng)計口徑,建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)主體數(shù)據(jù)庫以及典型企業(yè)庫。加強農(nóng)村電子商務市場監(jiān)測、統(tǒng)計和分析,為企業(yè)經(jīng)營和政府決策提供依據(jù)。

　　(二)加強農(nóng)村電子商務配套體系建設。推進農(nóng)村電子商務物流渠道建設,加快村級電子商務服務點布局,改造完善村屯郵站,搭建城鄉(xiāng)倉儲物流平臺,打造“農(nóng)產(chǎn)品進城,工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向商貿(mào)流通體系。整合物流資源,合理規(guī)劃和布局農(nóng)村物流基礎設施,發(fā)展產(chǎn)地預冷、冷鏈運輸、冷庫倉儲、定制配送等全冷鏈物流,構建適應農(nóng)村電子商務發(fā)展的物流配送體系。加快農(nóng)村地區(qū)通信基礎設施建設,全面推進光纖進村入戶,支持農(nóng)村電子商務創(chuàng)業(yè)園區(qū)提升帶寬。在農(nóng)村地區(qū)大力推廣網(wǎng)上支付、手機支付等支付方式,依托村級電子商務服務點銀行卡助農(nóng)服務點,為各類農(nóng)村電子商務主體提供全程電子支付服務。

　　(三)強化農(nóng)村電子商務人才支撐。鼓勵電子商務培訓機構針對農(nóng)村電子商務進行專業(yè)化培訓,并落實一批電子商務實踐基地,培養(yǎng)一批兼有電商理論和實操能力的復合型人才。引導具有實踐經(jīng)驗的電子商務從業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵電子商務職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。在各級農(nóng)民培訓工作中,開展針對知識農(nóng)民的電子商務知識培訓,為農(nóng)村電子商務發(fā)展提供人才支撐。

　　(四)規(guī)范農(nóng)村電子商務市場秩序。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量管控,完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測和安全監(jiān)控等設施建設。推廣組織機構代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務的應用,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務溯源體系,從源頭防止假冒偽劣商品進入交易環(huán)節(jié),推進農(nóng)村電子商務誠信建設。加強市場監(jiān)管,打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,有效保護消費者合法權益,保障我區(qū)農(nóng)村電子商務有序健康發(fā)展。

　　(五)加強農(nóng)村電子商務技術支撐。重點加強農(nóng)產(chǎn)品標準化安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工與流通質(zhì)量控制、生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等技術的研究與應用。在部分縣(市、區(qū))建設一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務科技示范工程。力爭在農(nóng)村盡快實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全區(qū)覆蓋。

　　七、加大農(nóng)村電子商務的政策支持力度

　　(一)積極爭取中央財政專項資金,優(yōu)化自治區(qū)服務業(yè)發(fā)展專項資金等,支持建立縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送機制,支持縣域電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站點的建設改造,支持為發(fā)展農(nóng)村電子商務而開展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村特色產(chǎn)品的品牌培育和質(zhì)量保障體系建設,支持農(nóng)村電子商務培訓。鼓勵市、縣安排專項資金支持電子商務監(jiān)管平臺、電子商務園區(qū)及農(nóng)村信息通信基礎設施的發(fā)展和建設。

　　(二)加強稅費減免、融資、建設用地及其他政策支持。具體措施由商務、金融、國土資源、通信行政主管部門和網(wǎng)絡運營商等協(xié)商落實。

　　八、營造良好的農(nóng)村電子商務發(fā)展氛圍

　　(一)提高認識,加強領導。各地各部門要進一步提高認識,把電子商務作為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略舉措予以推進。加強農(nóng)村電子商務發(fā)展領導機構建設,做好日常聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和督促。全區(qū)各地、各相關部門要全面做好本地區(qū)“十三五”電子商務發(fā)展頂層設計,建立健全本地區(qū)跨部門電子商務工作協(xié)調(diào)機制,著力研究制定促進政策和配套措施,加大扶持力度,合力推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務規(guī)范有序發(fā)展和農(nóng)村商務信息服務普及應用。

　　(二)鼓勵創(chuàng)新,示范帶動。鼓勵開展農(nóng)村電子商務標準研制、標準化項目建設等標準化工作。在農(nóng)村電子商務企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)青年中樹立一批典型,培育一批示范單位和個人。鼓勵農(nóng)村電子商務發(fā)展模式創(chuàng)新,提升農(nóng)村電子商務發(fā)展水平。

　　(三)加大宣傳,營造氛圍。各地要加大宣傳力度,引導社會各界關注和支持農(nóng)村電子商務發(fā)展。進一步梳理典型案例,將農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)故事、企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)基地運營模式等進行宣傳推廣。推進農(nóng)村電子商務行業(yè)組織建設,加強行業(yè)內(nèi)部溝通和互相學習,促進共贏發(fā)展。