2017年煙臺養(yǎng)老保險最新政策有什么

2017年煙臺養(yǎng)老保險最新政策有什么

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　　2017年煙臺市養(yǎng)老金改革政策細則

　　隨著各地機關(guān)事業(yè)單位持續(xù)推進基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，養(yǎng)老金“并軌”也正式進入實質(zhì)性啟動階段。在養(yǎng)老金并軌方案公布后，部分地區(qū)開始陸續(xù)發(fā)布實施細則。

　　養(yǎng)老金雙軌制久遭詬病。第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議23日審議了國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。報告指出,我國將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。報告稱,按照中央部署,有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證,已經(jīng)擬訂了改革方案,并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局會審議通過。改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。“一個統(tǒng)一”,即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發(fā)辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。

　　并軌方案獲通過，全面改革料將不久。山東是否已展開前期準(zhǔn)備工作？并軌后，企業(yè)事業(yè)單位養(yǎng)老金繳存比例會統(tǒng)一嗎？機關(guān)和事業(yè)單位人員的退休金會不會大幅縮水？企事業(yè)單位人員之間的退休金差距會不會縮??？巨大的資金缺口如何填補？

　　“一個統(tǒng)一”“五個同步”

　　◆一個統(tǒng)一:黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發(fā)辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。

　　◆五個同步:機關(guān)與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施。

　　報告稱,由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險起步晚,待遇水平仍不高;由于各地財政承受能力和基金結(jié)余分布不均,且統(tǒng)籌層次仍偏低,社會保障互濟功能發(fā)揮不夠,導(dǎo)致地區(qū)之間待遇差別較大;由于機關(guān)事業(yè)單位仍實行單位退休養(yǎng)老制度,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌”運行,待遇差距矛盾突出,社會反響強烈。

　　由于我國社保體系建設(shè)采取先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、分人群漸次推進的方式,再加上農(nóng)村社保制度實施時間不長,而且實行自愿參保政策,目前全國還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險,主要是部分非公經(jīng)濟組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。

　　根據(jù)報告,下一步國務(wù)院將重點抓好的幾個方面工作中,多與提高保障水平直接相關(guān)。

　　實施全民參保登記計劃

　　2020年中國人口預(yù)計達到14.3億人,為實現(xiàn)“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目標(biāo),國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定并開始實施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點的全民參保登記計劃。

　　通過優(yōu)化政策、加強宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、提升服務(wù)、逐人逐戶登記確認等措施,力爭使基本養(yǎng)老保險制度覆蓋人數(shù)在2017年達到9億人,到2020年達到10億人左右,將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時,鞏固全民醫(yī)保成果,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,工傷、失業(yè)、生育保險基本覆蓋職業(yè)群體。

　　進一步提高統(tǒng)籌層次

　　職工養(yǎng)老保險要在完善省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,合理劃分中央和地方籌資與支付責(zé)任,統(tǒng)籌基金的使用和管理,增強基金的互濟性和抗風(fēng)險能力。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行基金省級統(tǒng)一管理,化解基金管理分散化的風(fēng)險。全面推進和完善基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,有條件的地區(qū)加快探索省級統(tǒng)籌,縮小地區(qū)間、人群間政策差別。

　　擴大籌資和投資渠道

　　一是建立健全多繳多得、長繳多得的社會保險激勵機制,引導(dǎo)和鼓勵參保人員通過增加繳費年限和提高繳費基數(shù)獲得較高的基本養(yǎng)老金。通過增加政府補貼等措施,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費和長繳費。

　　二是建立兼顧各類群體的社會保障待遇正常調(diào)整機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、居民收入水平、物價變動和財政承受能力等情況,適時調(diào)整職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇,并將多繳多得的激勵機制延伸到待遇調(diào)整政策之中?；踞t(yī)療保險要完善政府、單位和個人合理分擔(dān)的籌資機制,深入推進付費方式改革,使醫(yī)療費用實現(xiàn)合理可控的增長。

　　三是綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素,研究制定漸進式延遲退休年齡政策,改善職工基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比。

　　四是進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大對社會保障的投入,完善社會保險基金預(yù)算制度。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金,做大做強全國社會保障基金。

　　五是制定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法,在確?；鸢踩那疤嵯聰U大投資渠道,實現(xiàn)保值增值,增強基金支付能力。

　　六是加快構(gòu)建多層次保障體系,發(fā)揮補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險的作用,推動商業(yè)保險發(fā)展,減輕基本社會保障的壓力。

　　推進各項醫(yī)保統(tǒng)一管理

　　按照黨的十八屆二中全會決定和全國人大通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》,逐步理順醫(yī)療保險管理體制,有序推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合等各項醫(yī)療保險工作的統(tǒng)一管理。進一步完善社?；鸢踩O(jiān)督制度,形成行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,確保基金安全。加快建立全國統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò),做好跨地區(qū)、跨制度社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接、異地就醫(yī)費用結(jié)算等工作。加強社保經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),推進各項社保統(tǒng)一征收管理,提高管理服務(wù)的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)精確管理和便捷服務(wù),切實為參保人員記錄一生、服務(wù)一生、保障一生。

　　機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革歷程

　　●　2008年2月,國務(wù)院常務(wù)會議通過《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》,確定山西、浙江、廣東、上海、重慶五省市先期進行試點。

　　●　2009年1月28日,《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》正式下發(fā),山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市為試點。一年后,除了廣東之外,幾無進展。

　　●　2011年,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,要求事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合。

　　●　2013年,十八屆三中全會《決定》提出,推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

　　●　2015年初,國務(wù)院印發(fā)意見,部署在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,并提出在2020年前全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。

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