新安全生產(chǎn)法特點(diǎn)是什么
新安全生產(chǎn)法特點(diǎn)是什么
新修訂的安全生產(chǎn)法認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，有什么特點(diǎn)呢?下面就跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)看看吧。
新安全生產(chǎn)法特點(diǎn)
1. 增加了條款。由原來(lái)的97變到114條，增加了17條，修改了70多個(gè)條款。
2. 實(shí)現(xiàn)了立法定位的改變。由原來(lái)的“安全生產(chǎn)管理”改成了“安全生產(chǎn)工作”，從一部管理法或監(jiān)管法，變成了一個(gè)全方位的工作法。
3. 安全工作的基本方針的改變。由原來(lái)的“安全第一、預(yù)防為主”改成了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。
4. 提出了推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度的要求。
5. 新增了一條企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)職責(zé)。由原來(lái)的6條增加到現(xiàn)在的7條。
6. 明確注冊(cè)安全工程師地位和作用，強(qiáng)制規(guī)定了高危和事故高發(fā)單位必須配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)工作。
7. 企業(yè)主體責(zé)任更加具體化，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)定了企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核機(jī)制。
8. 安全生產(chǎn)管理人員、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)有原來(lái)的300人提高至現(xiàn)在的100人。
9. 對(duì)一些新的主體提出了新的要求，對(duì)勞務(wù)派遣工、實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)做出了規(guī)定。
10. 加強(qiáng)了承發(fā)包方的管理，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、
承租單位安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
11. 實(shí)行了信用管理，對(duì)有嚴(yán)重安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，安監(jiān)部門可以把有關(guān)事故的風(fēng)險(xiǎn)和信息提交給可以約束其管理的部門，如國(guó)土、投資、金融等部門。
12. 監(jiān)管手段更加強(qiáng)硬，安全監(jiān)管部門擁有了查封設(shè)備、停止供電、供水及民爆物品供應(yīng)等權(quán)利。
13. 事故調(diào)查的原則改變了，由原來(lái)的“實(shí)事求是，尊重科學(xué)”改成了“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法依規(guī)，實(shí)事求是，注重實(shí)效”。
14. 加強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的處罰力度，如果企業(yè)發(fā)生了重特大安全生產(chǎn)事故，由原來(lái)5年內(nèi)不得再擔(dān)任這個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人改成了現(xiàn)在終身不得擔(dān)任。
15. 提高了罰款的幅度，由原來(lái)的1萬(wàn)、2萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)，提高到現(xiàn)在的5萬(wàn)、10萬(wàn)，特別是發(fā)生事故的，對(duì)企業(yè)的處罰。
16. 強(qiáng)化了雙罰制度，既罰企業(yè)也罰企業(yè)里的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
第一、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。
它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如胡錦濤在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”
第二、突出強(qiáng)調(diào)了最大限度的保護(hù)。
所謂最大限度的保護(hù)，是指在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上，盡最大的努力，采取加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一切措施，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康。
根據(jù)目前我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，需要從三個(gè)層面上對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康實(shí)施最大限度的保護(hù)：
一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。
二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。
三是在勞動(dòng)者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護(hù)自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本基礎(chǔ)，最大限度地實(shí)現(xiàn)自主保安。
第三、突出了在生產(chǎn)過(guò)程中的保護(hù)。
生產(chǎn)過(guò)程是勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的主要時(shí)空，因而也是保護(hù)其生命安全和職業(yè)健康的主要時(shí)空，安全生產(chǎn)的以人為本，最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中的以人為本。同時(shí)，它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動(dòng)者的生命和職業(yè)健康面前，生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)該是安全地進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程，安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過(guò)程的始終。二者發(fā)生矛盾，當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全，當(dāng)然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對(duì)勞動(dòng)者生命和健康的尊重，是對(duì)生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產(chǎn)也將被迫中斷，這就是人們不愿見(jiàn)到的事故發(fā)生的強(qiáng)迫性力量。
第四、突出了一定歷史條件下的保護(hù)。
這個(gè)一定的歷史條件，主要是指特定歷史時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)文明程度。
強(qiáng)調(diào)一定歷史條件的現(xiàn)實(shí)意義在于
一是有助于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫性。我國(guó)是一個(gè)正在工業(yè)化的發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱形成了比較突出的矛盾，處在事故的“易發(fā)期”，搞不好，就會(huì)發(fā)生事故甚至重特大事故，對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康威脅很大。做好這一歷史階段的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待，責(zé)任重大。
二是有助于明確安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)取向。由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的不平衡、行業(yè)自身特點(diǎn)的特殊性，在一定的歷史發(fā)展階段必然形成重點(diǎn)的安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，如煤礦、非交通、建筑施工等行業(yè)、企業(yè)。這是現(xiàn)階段的高危行業(yè)，工作在這些行業(yè)的勞動(dòng)者，其生命安全和職業(yè)健康更應(yīng)受到重點(diǎn)保護(hù)，更應(yīng)加大這些行業(yè)安全生產(chǎn)工作的力度，遏制重特大事故的發(fā)生。
三是有助于處理好一定歷史條件下的保護(hù)與最大限度保護(hù)的關(guān)系。最大限度保護(hù)應(yīng)該是一定歷史條件下的最大限度，受一定歷史發(fā)展階段的文化、體制、法制、政策、科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、勞動(dòng)者素質(zhì)等條件的制約，搞好安全生產(chǎn)離不開這些條件。
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