開除、除名、辭退？！
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開除，是指用人單位對具有嚴重違反勞動紀律、破壞規(guī)章制度、造成重大經(jīng)濟損失和有其他違法亂紀行為而又屢教不改的職工，依法強制解除勞動關(guān)系的一種最嚴厲的處分。受到開除處分的職工對處分不服，與企業(yè)發(fā)生爭議，就稱為開除爭議。在判斷現(xiàn)實生活中的勞動爭議是否屬于開除爭議時，應(yīng)主要看企業(yè)最終處理結(jié)果，而不是看其處理的原因。用人單位開除職工的原因、依據(jù)多種多樣，有的因職工違反紀律，有的是因職工破壞了企業(yè)規(guī)章(包括分房規(guī)定、計劃生育規(guī)定等)，有的是依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》，有的是依據(jù)《國家行政機關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》，也有的是依據(jù)企業(yè)規(guī)章。無論用人單位以何種理由、何種依據(jù)，也無論理由、依據(jù)正確與否，只要是對職工實施了開除處分，就涉及職工最大的勞動權(quán)利，職工對開除處分不服而發(fā)生爭議，就屬于開除爭議。按照《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定，只要爭議當事人提出申訴，勞動爭議處理機構(gòu)就應(yīng)當受理，而不應(yīng)以開除的原因、依據(jù)不當或受理后很難處理作為不予受理的理由。
開除爭議的主要處理依據(jù)：
目前，處理開除爭議主要適用的法律規(guī)范性文件有《企業(yè)職工獎懲暫行條例》、《國家行政機關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》、《關(guān)于〈企業(yè)職工獎懲條例〉若干問題的解答意見》等等。此外，企業(yè)依法制定的企業(yè)規(guī)章也可作處理依據(jù)。
除名，是指用人單位專門對無正當理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，且曠工時間超過法定期限的職工，依法采取的一種強行解除勞動關(guān)系的行政處理措施。受到除名處理的職工，對處理不服發(fā)生的爭議，就稱為除名爭議。認定現(xiàn)實生活中的勞動爭議是否履行除名爭議，也應(yīng)主要看企業(yè)對職工的最終處理結(jié)果。這里需要明確一點，1993年勞動部發(fā)出《關(guān)于企業(yè)職工要求"停薪留職"問題的通知》第2條、第6條中規(guī)定的職工要求停薪留職，未經(jīng)企業(yè)批準而擅自離職的，或停薪留職期滿后一個月內(nèi)既未要求回原單位工作，又未辦理辭職手續(xù)的，企業(yè)應(yīng)對其按自動離職處理。這里?quot;按自動離職處理"，是指企業(yè)應(yīng)依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》有關(guān)規(guī)定，對其作出除名處理。因此，因"自動離職處理"發(fā)生的爭議，也屬于除名爭議范圍。
除名爭議的主要處理依據(jù)：
目前，除名爭議處理適用的法律規(guī)范性文件，主要有《企業(yè)職工獎懲條例》、《關(guān)于〈企業(yè)職工獎懲條例〉若干問題解答意見》、《全民所有制單位技術(shù)工人流動暫行規(guī)定》等。
辭退，是指用人單位由于某種原因與職工解除勞動關(guān)系的一種強行措施。根據(jù)原因的不同，又可以分違紀辭退和正常辭退。被辭退的職工對此不服與企業(yè)發(fā)生的爭議，就稱為辭退爭議。
違紀辭退，是指用人單位對嚴重違反勞動紀律但未達到開除、除名程度的職工，依法強行解除勞動關(guān)系的一種行政處理措施。
正常辭退，是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工的情況，依據(jù)改革過程中國家和地方轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制和安置富余職工的規(guī)定，解除企業(yè)富余職工勞動關(guān)系的一種行為。例如，國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》第14條規(guī)定："富余職工由企業(yè)自行安置有困難到社會待業(yè)的，在待業(yè)期間，依法享受待業(yè)保險待遇。勞動行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當創(chuàng)造條件，幫助職工再就業(yè)。"這一規(guī)定實際上就是規(guī)定了被正常辭退的職工在待業(yè)期間的待遇等問題。
辭退爭議的主要處理依據(jù)：
違紀辭退爭議與正常辭退爭議的內(nèi)容與原因有很大區(qū)別，因此，處理依據(jù)也不同。
處理違紀辭退爭議適用的法律規(guī)范性文件，主要有《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》、《關(guān)于<國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定>若干問題解答》等。另外，企業(yè)依法制定的有關(guān)規(guī)章也可作為處理依據(jù)。需要說明的是，目前國務(wù)院正在清理法規(guī)，在不久以后，上述兩個文件即將廢止。違紀辭退的法律依據(jù)應(yīng)為《勞動法》第25條及相關(guān)的配套規(guī)章，將違紀辭退的職工按解除勞動合同辦理手續(xù)?！ ≌＾o退爭議處理的依據(jù)，主要是《勞動法》第24、26、27條及相關(guān)的規(guī)定和制定的法規(guī)政策性文件。企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定制定相應(yīng)的企業(yè)規(guī)章，也可作處理依據(jù)，對正常辭退的職工應(yīng)辦理正常解除勞動合同手續(xù)。
2001年10月6日國務(wù)院《關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第319號)已將《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》(國發(fā)[1986]77號)廢止。因此，違紀辭退職工針對性很強的法律依據(jù)也就相應(yīng)沒有了。實際上，國家是將違紀辭退職工的權(quán)力下放給用人單位了。用人單位可根據(jù)自身的情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，或在勞動合同中加以約定。今后處理違紀職工勞動爭議的主要依據(jù)應(yīng)當是用人單位的規(guī)章制度和勞動合同的約定。這種辭退行為，實際成為解除勞動合同的一種形式，因此其籠統(tǒng)的法律依據(jù)，應(yīng)當是《勞動法》第25條第2項的規(guī)定。
開除、除名、違紀辭退三者之間區(qū)別主要是：
1.作為懲戒方式，它們的類別、審批時效不同。
開除是屬于行政處分，而且是最嚴厲的一種處分。其處理時效為：從證實職工犯錯誤之日起5個月之內(nèi)審批完畢。
除名和違紀辭退屬于行政處理，不屬行政處分之列。因此對它們沒有具體的審批時效規(guī)定，但原則要求應(yīng)對犯錯誤職工及時進行處理，不得無故拖延處理時間。
2.作為懲戒方式，它們的適用對象及其條件不同。
開除處分適用于嚴重違法亂紀的職工，主要包括以下幾種情況：①被判刑并入監(jiān)服刑的;②二次勞教被注銷城市戶口的;③留用察看期間表現(xiàn)仍不好的;④嚴重犯有《企業(yè)職工獎懲條例》第十一條所列七項錯誤行為之一的。
除名僅適用于無正當理由經(jīng)常曠工，經(jīng)教育不改，連續(xù)曠工時間超過15天，或者一年以內(nèi)(按自然年度計算)累計曠工時間超過30天的職工。
違紀辭退則適用于犯有《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》第二條所列七項錯誤行為之一，且經(jīng)教育或行政處分無效的職工。一般是指那些大錯不犯、小錯不斷的職工，他們所犯錯誤程序既夠不上開除、也夠不上除名。
3.作為懲戒方式，它們的實施程序不同。
開除處分，按《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定，應(yīng)由廠長(經(jīng)理)提出，由職工代表大會討論決定。
違紀辭退，按照《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》，應(yīng)由車間、科室提出職工違紀的證據(jù)和處理意見，在聽取工會意見后，由廠長(經(jīng)理)決定予以辭退。
除名，法規(guī)沒有實施程序的具體規(guī)定，但在實踐中，許多企業(yè)是參照辭退違紀職工的程序，在征求工會意見后，由廠長(經(jīng)理)作出決定。
開除爭議的主要處理依據(jù)：
目前，處理開除爭議主要適用的法律規(guī)范性文件有《企業(yè)職工獎懲暫行條例》、《國家行政機關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》、《關(guān)于〈企業(yè)職工獎懲條例〉若干問題的解答意見》等等。此外，企業(yè)依法制定的企業(yè)規(guī)章也可作處理依據(jù)。
除名，是指用人單位專門對無正當理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，且曠工時間超過法定期限的職工，依法采取的一種強行解除勞動關(guān)系的行政處理措施。受到除名處理的職工，對處理不服發(fā)生的爭議，就稱為除名爭議。認定現(xiàn)實生活中的勞動爭議是否履行除名爭議，也應(yīng)主要看企業(yè)對職工的最終處理結(jié)果。這里需要明確一點，1993年勞動部發(fā)出《關(guān)于企業(yè)職工要求"停薪留職"問題的通知》第2條、第6條中規(guī)定的職工要求停薪留職，未經(jīng)企業(yè)批準而擅自離職的，或停薪留職期滿后一個月內(nèi)既未要求回原單位工作，又未辦理辭職手續(xù)的，企業(yè)應(yīng)對其按自動離職處理。這里?quot;按自動離職處理"，是指企業(yè)應(yīng)依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》有關(guān)規(guī)定，對其作出除名處理。因此，因"自動離職處理"發(fā)生的爭議，也屬于除名爭議范圍。
除名爭議的主要處理依據(jù)：
目前，除名爭議處理適用的法律規(guī)范性文件，主要有《企業(yè)職工獎懲條例》、《關(guān)于〈企業(yè)職工獎懲條例〉若干問題解答意見》、《全民所有制單位技術(shù)工人流動暫行規(guī)定》等。
辭退，是指用人單位由于某種原因與職工解除勞動關(guān)系的一種強行措施。根據(jù)原因的不同，又可以分違紀辭退和正常辭退。被辭退的職工對此不服與企業(yè)發(fā)生的爭議，就稱為辭退爭議。
違紀辭退，是指用人單位對嚴重違反勞動紀律但未達到開除、除名程度的職工，依法強行解除勞動關(guān)系的一種行政處理措施。
正常辭退，是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工的情況，依據(jù)改革過程中國家和地方轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制和安置富余職工的規(guī)定，解除企業(yè)富余職工勞動關(guān)系的一種行為。例如，國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》第14條規(guī)定："富余職工由企業(yè)自行安置有困難到社會待業(yè)的，在待業(yè)期間，依法享受待業(yè)保險待遇。勞動行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當創(chuàng)造條件，幫助職工再就業(yè)。"這一規(guī)定實際上就是規(guī)定了被正常辭退的職工在待業(yè)期間的待遇等問題。
辭退爭議的主要處理依據(jù)：
違紀辭退爭議與正常辭退爭議的內(nèi)容與原因有很大區(qū)別，因此，處理依據(jù)也不同。
處理違紀辭退爭議適用的法律規(guī)范性文件，主要有《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》、《關(guān)于<國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定>若干問題解答》等。另外，企業(yè)依法制定的有關(guān)規(guī)章也可作為處理依據(jù)。需要說明的是，目前國務(wù)院正在清理法規(guī)，在不久以后，上述兩個文件即將廢止。違紀辭退的法律依據(jù)應(yīng)為《勞動法》第25條及相關(guān)的配套規(guī)章，將違紀辭退的職工按解除勞動合同辦理手續(xù)?！ ≌＾o退爭議處理的依據(jù)，主要是《勞動法》第24、26、27條及相關(guān)的規(guī)定和制定的法規(guī)政策性文件。企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定制定相應(yīng)的企業(yè)規(guī)章，也可作處理依據(jù)，對正常辭退的職工應(yīng)辦理正常解除勞動合同手續(xù)。
2001年10月6日國務(wù)院《關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第319號)已將《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》(國發(fā)[1986]77號)廢止。因此，違紀辭退職工針對性很強的法律依據(jù)也就相應(yīng)沒有了。實際上，國家是將違紀辭退職工的權(quán)力下放給用人單位了。用人單位可根據(jù)自身的情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，或在勞動合同中加以約定。今后處理違紀職工勞動爭議的主要依據(jù)應(yīng)當是用人單位的規(guī)章制度和勞動合同的約定。這種辭退行為，實際成為解除勞動合同的一種形式，因此其籠統(tǒng)的法律依據(jù)，應(yīng)當是《勞動法》第25條第2項的規(guī)定。
開除、除名、違紀辭退三者之間區(qū)別主要是：
1.作為懲戒方式，它們的類別、審批時效不同。
開除是屬于行政處分，而且是最嚴厲的一種處分。其處理時效為：從證實職工犯錯誤之日起5個月之內(nèi)審批完畢。
除名和違紀辭退屬于行政處理，不屬行政處分之列。因此對它們沒有具體的審批時效規(guī)定，但原則要求應(yīng)對犯錯誤職工及時進行處理，不得無故拖延處理時間。
2.作為懲戒方式，它們的適用對象及其條件不同。
開除處分適用于嚴重違法亂紀的職工，主要包括以下幾種情況：①被判刑并入監(jiān)服刑的;②二次勞教被注銷城市戶口的;③留用察看期間表現(xiàn)仍不好的;④嚴重犯有《企業(yè)職工獎懲條例》第十一條所列七項錯誤行為之一的。
除名僅適用于無正當理由經(jīng)常曠工，經(jīng)教育不改，連續(xù)曠工時間超過15天，或者一年以內(nèi)(按自然年度計算)累計曠工時間超過30天的職工。
違紀辭退則適用于犯有《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》第二條所列七項錯誤行為之一，且經(jīng)教育或行政處分無效的職工。一般是指那些大錯不犯、小錯不斷的職工，他們所犯錯誤程序既夠不上開除、也夠不上除名。
3.作為懲戒方式，它們的實施程序不同。
開除處分，按《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定，應(yīng)由廠長(經(jīng)理)提出，由職工代表大會討論決定。
違紀辭退，按照《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》，應(yīng)由車間、科室提出職工違紀的證據(jù)和處理意見，在聽取工會意見后，由廠長(經(jīng)理)決定予以辭退。
除名，法規(guī)沒有實施程序的具體規(guī)定，但在實踐中，許多企業(yè)是參照辭退違紀職工的程序，在征求工會意見后，由廠長(經(jīng)理)作出決定。