教師績效工資政策
教師績效工資政策
教師績效工資是指通過對教師的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作技能等方面的綜合考核評估,確立教師的績效工資增長幅度,以科學(xué)的績效考核制度為基礎(chǔ)。教師績效工資的工作重點(diǎn)是堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬；教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平；向離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼；向一線教師、骨干教師和作出突出成績的其他工作人員傾斜。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：教師績效工資相關(guān)政策。具體內(nèi)容如下，歡迎參考閱讀!
教育部：教師績效工資比將大幅提升
12月7日上午，教育部召開發(fā)布會，介紹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》實(shí)施五年來教師隊(duì)伍建設(shè)情況。專家表示，目前中青年教師已成為主體，高校教師45歲以下占比超七成。下一步，將改革教師績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。此外，“全面二孩”政策的實(shí)施，需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲備。
績效工資比大幅提升
據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)第三方評估組組長、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院常務(wù)副院長石中英介紹，未來五年將繼續(xù)推動地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育，培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動地方全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，引導(dǎo)地方財(cái)政加大投入，力爭將這一政策擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)村地區(qū)，同時引導(dǎo)各地對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資傾斜政策。
此外，健全教師工資保障長效機(jī)制，保證教師工資水平穩(wěn)步增長。改革績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。探索地方政府、高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校“四位一體”職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。
師德表現(xiàn)將一票否決
教育部教師工作司司長許濤7日表示，明年將全面推開中小學(xué)教師定期注冊制度，成為教師管理的制度，并根據(jù)試點(diǎn)情況細(xì)化相關(guān)條件和要求，目標(biāo)是讓教師隊(duì)伍有很好的“源頭活水”，對個別不符合教師要求的老師能夠清除出去。
2011年啟動中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革試點(diǎn)以來，22個省份推進(jìn)試點(diǎn)改革，中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革已經(jīng)形成全面推進(jìn)之勢。資格考試改革和定期注冊制度改革提高了教師準(zhǔn)入門檻，破除了教師資格終身制，提升了教師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。
“這兩個制度的核心是把好‘入口關(guān)’和‘出口關(guān)’，定期注冊制度推動比較順利，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)很簡潔，不能讓老師感覺很麻煩。”許濤說，但是底線很清楚，只要師德上有偏差的老師定期注冊時一律“一票否決”，教師每年的工作量必須保證，應(yīng)該參加的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)時間要有要求。
改革教師績效工資政策應(yīng)怎樣改
從教育部獲悉，目前中青年教師已成為主體，高校教師45歲以下占比超7成。下一步，將改革教師績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。此外，隨著“全面二孩”政策實(shí)施，需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲備。
教師只有教學(xué)成績越好，拿的工資才越多，像過去，績效工資所占的比例不高，這就容易出現(xiàn)干好干壞一個樣，部分教師消極怠工、混日子。當(dāng)大幅提高績效工資，教師要拿到并不少的績效工資，必須加倍努力，必須努力教學(xué)，那樣的話，績效工資就能發(fā)揮真正效用，讓教師盡職盡責(zé)，把教學(xué)當(dāng)成真正的事業(yè)來干。
但也要注意，提高教師績效工資，不能“拆東墻補(bǔ)西墻”，不能把以前的基本工資簡單變換成績效工資。目前來看，雖然一再強(qiáng)調(diào)要提高教師待遇，但教師待遇，尤其是農(nóng)村教師待遇還并不理想，難以讓教師享受到職業(yè)尊榮。如果將教師的基本工資變換為績效工資，實(shí)則就是對教師待遇的降低。在實(shí)際工作中，任何人都難做到完美，難免會出現(xiàn)一些疏忽，如果將基本工資轉(zhuǎn)為績效工資，教師的總體收入就會比現(xiàn)在下降。
績效部分提高后，與教師的待遇緊密相連，更要保證公平公正，以免淪為掌權(quán)者打擊異己及權(quán)力尋租的工具，教師績效考核需要做到公開透明。另外，績效工資要避免淪為單純追求升學(xué)率的工具，要多以素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行考核，如學(xué)生近視率的減少，學(xué)生體育活動增加等等，都可以成為教師加分的項(xiàng)目。
教師績效考核，也要請學(xué)生及其家長監(jiān)督及參與，比如讓學(xué)生及家長評選“最受歡迎教師”等等，加大學(xué)生權(quán)重，讓教師在教學(xué)中，更多考慮學(xué)生感受，重視素質(zhì)教育等等，這樣可以讓教師績效考核變得公開透明，也可以避免績效工資成為應(yīng)試教育的“幕后推手”，有助于完成學(xué)校教育從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，從而推動教改。
教師績效工資改革需走出“囚徒困境”
12月7日，教育部發(fā)布消息稱，目前中青年教師已成為主體，高校教師45歲以下占比超7成。下一步，將改革教師績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例。雖說只有這么一兩句話，但因?yàn)闋可娴降娜藢?shí)在太多，便足以在寒日里引發(fā)網(wǎng)上一片熱議。
績效考核的好處是顯而易見的：避免大鍋飯、平均主義、干好干壞一個樣；避免學(xué)校管理不力，拿混日子的老師沒有辦法；實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、薪酬與貢獻(xiàn)成正比——這被視為提升勞動生產(chǎn)效率的有效工具，也是絕大多數(shù)企業(yè)目前都在選用的一種游戲規(guī)則。
但“眼亮”的網(wǎng)絡(luò)群眾卻不都這么看，大家表達(dá)了形形色色的擔(dān)憂：扣掉工資一部分當(dāng)績效工資，結(jié)果是普通教師錢少了，校長主任錢多了；校長可以駕馭績效工資，人家歡喜誰就是誰；不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，只會讓大家斤斤計(jì)較；地區(qū)間的教師收入差別好不容易小了點(diǎn)，這么一搞績效差距又會拉大了……要公平，還是要效率，這個爭論許久的經(jīng)濟(jì)命題，在“教師績效工資比例拉升”話題上，再度復(fù)活了。
要平均、穩(wěn)定的“大鍋飯”，還是要有差異且浮動的“績效差”?這個選擇顯然已經(jīng)出現(xiàn)了某些“囚徒困境”的跡象。能否打破這種“囚徒困境”，將決定績效工資改革的成敗。
“囚徒困境”指在團(tuán)體合作才能實(shí)現(xiàn)利益最大化的情況下，由于不信任與猜疑，使得個人的最佳選擇并非團(tuán)體的最佳選擇。套用到教師績效工資開比問題上，如果能充分信任這套游戲規(guī)則，多付出多收獲，大家都會配合推行，結(jié)果真讓校園活力大大增強(qiáng)；可如果不信任這套規(guī)則，甚至還沒邁步就以受害者的心理抵制它，就會處處擰巴：改革的好處釋放不出來，畸形之果的消息卻此起彼伏，反過來刺激了執(zhí)行者，畏手畏腳“和稀泥”，結(jié)果是那點(diǎn)好處也沒有了。
這還真不是胡思亂想。自2009年以來，已有多地區(qū)作了教師績效工資改革的嘗試，總體來說并不理想。有不少學(xué)校在矛盾面前，改革“高高舉起輕輕放下”。剖析根源，一是沒有真正推行績效改革，一遇反對聲音就止步觀望；二是對績效考核與績效工資的基本精神領(lǐng)會不夠，以為只是你這個月多二三百他下個月多二三百那么簡單，有很強(qiáng)的平均化傾向；三是公開透明度不夠，制定分配標(biāo)準(zhǔn)游戲規(guī)則大家都看不懂，發(fā)工資的時候只知道績效數(shù)字，不知道都考核了些什么，績效考核機(jī)制里的反饋、談話、改進(jìn)都沒配套跟上；四是監(jiān)督機(jī)制不夠，隨意性太強(qiáng)，書記校長說了算，誰高了誰低了背對背，沒解釋也不公開，搞得大家滿腹牢騷……
就本質(zhì)而言，績效考核就是一套管理工具，它絕不只是改個固定工資和績效工資開比那么簡單，運(yùn)轉(zhuǎn)起來需要基本的文化底盤：企業(yè)管理的實(shí)踐已經(jīng)表明，工具能不能用好，關(guān)鍵就在于使用工具的人有沒有公心；能不能講民主講監(jiān)督講法治……從上說需要頂層設(shè)計(jì)，從下說需要民主參與，中間層面需要制度設(shè)計(jì)與健全，此三者缺一不可。
為了提升教育質(zhì)量，我們需要打破大鍋飯實(shí)現(xiàn)績效激勵；為了保障公平，我們在績效激勵的過程中又必須做好整體設(shè)計(jì)有序推進(jìn)。及早告別“囚徒困境”，才能讓“拉升教師績效工資占比”成為調(diào)動全國教師干勁的沖鋒號。
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