教師績(jī)效工資政策
教師績(jī)效工資政策
教師績(jī)效工資是指通過(guò)對(duì)教師的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作技能等方面的綜合考核評(píng)估,確立教師的績(jī)效工資增長(zhǎng)幅度,以科學(xué)的績(jī)效考核制度為基礎(chǔ)。教師績(jī)效工資的工作重點(diǎn)是堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬；教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平；向離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼；向一線教師、骨干教師和作出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：教師績(jī)效工資相關(guān)政策。具體內(nèi)容如下，歡迎參考閱讀!
教育部：教師績(jī)效工資比將大幅提升
12月7日上午，教育部召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》實(shí)施五年來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)情況。專家表示，目前中青年教師已成為主體，高校教師45歲以下占比超七成。下一步，將改革教師績(jī)效工資政策，大幅度提升教師工資績(jī)效部分的比例。此外，“全面二孩”政策的實(shí)施，需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲(chǔ)備。
績(jī)效工資比大幅提升
據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)第三方評(píng)估組組長(zhǎng)、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院常務(wù)副院長(zhǎng)石中英介紹，未來(lái)五年將繼續(xù)推動(dòng)地方實(shí)施師范生免費(fèi)教育，培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動(dòng)地方全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，引導(dǎo)地方財(cái)政加大投入，力爭(zhēng)將這一政策擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)村地區(qū)，同時(shí)引導(dǎo)各地對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資傾斜政策。
此外，健全教師工資保障長(zhǎng)效機(jī)制，保證教師工資水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。改革績(jī)效工資政策，大幅度提升教師工資績(jī)效部分的比例。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱)。探索地方政府、高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校“四位一體”職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。
師德表現(xiàn)將一票否決
教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤7日表示，明年將全面推開(kāi)中小學(xué)教師定期注冊(cè)制度，成為教師管理的制度，并根據(jù)試點(diǎn)情況細(xì)化相關(guān)條件和要求，目標(biāo)是讓教師隊(duì)伍有很好的“源頭活水”，對(duì)個(gè)別不符合教師要求的老師能夠清除出去。
2011年啟動(dòng)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)以來(lái)，22個(gè)省份推進(jìn)試點(diǎn)改革，中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革已經(jīng)形成全面推進(jìn)之勢(shì)。資格考試改革和定期注冊(cè)制度改革提高了教師準(zhǔn)入門(mén)檻，破除了教師資格終身制，提升了教師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。
“這兩個(gè)制度的核心是把好‘入口關(guān)’和‘出口關(guān)’，定期注冊(cè)制度推動(dòng)比較順利，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)很簡(jiǎn)潔，不能讓老師感覺(jué)很麻煩。”許濤說(shuō)，但是底線很清楚，只要師德上有偏差的老師定期注冊(cè)時(shí)一律“一票否決”，教師每年的工作量必須保證，應(yīng)該參加的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)時(shí)間要有要求。
改革教師績(jī)效工資政策應(yīng)怎樣改
從教育部獲悉，目前中青年教師已成為主體，高校教師45歲以下占比超7成。下一步，將改革教師績(jī)效工資政策，大幅度提升教師工資績(jī)效部分的比例。此外，隨著“全面二孩”政策實(shí)施，需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲(chǔ)備。
教師只有教學(xué)成績(jī)?cè)胶茫玫墓べY才越多，像過(guò)去，績(jī)效工資所占的比例不高，這就容易出現(xiàn)干好干壞一個(gè)樣，部分教師消極怠工、混日子。當(dāng)大幅提高績(jī)效工資，教師要拿到并不少的績(jī)效工資，必須加倍努力，必須努力教學(xué)，那樣的話，績(jī)效工資就能發(fā)揮真正效用，讓教師盡職盡責(zé)，把教學(xué)當(dāng)成真正的事業(yè)來(lái)干。
但也要注意，提高教師績(jī)效工資，不能“拆東墻補(bǔ)西墻”，不能把以前的基本工資簡(jiǎn)單變換成績(jī)效工資。目前來(lái)看，雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)要提高教師待遇，但教師待遇，尤其是農(nóng)村教師待遇還并不理想，難以讓教師享受到職業(yè)尊榮。如果將教師的基本工資變換為績(jī)效工資，實(shí)則就是對(duì)教師待遇的降低。在實(shí)際工作中，任何人都難做到完美，難免會(huì)出現(xiàn)一些疏忽，如果將基本工資轉(zhuǎn)為績(jī)效工資，教師的總體收入就會(huì)比現(xiàn)在下降。
績(jī)效部分提高后，與教師的待遇緊密相連，更要保證公平公正，以免淪為掌權(quán)者打擊異己及權(quán)力尋租的工具，教師績(jī)效考核需要做到公開(kāi)透明。另外，績(jī)效工資要避免淪為單純追求升學(xué)率的工具，要多以素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行考核，如學(xué)生近視率的減少，學(xué)生體育活動(dòng)增加等等，都可以成為教師加分的項(xiàng)目。
教師績(jī)效考核，也要請(qǐng)學(xué)生及其家長(zhǎng)監(jiān)督及參與，比如讓學(xué)生及家長(zhǎng)評(píng)選“最受歡迎教師”等等，加大學(xué)生權(quán)重，讓教師在教學(xué)中，更多考慮學(xué)生感受，重視素質(zhì)教育等等，這樣可以讓教師績(jī)效考核變得公開(kāi)透明，也可以避免績(jī)效工資成為應(yīng)試教育的“幕后推手”，有助于完成學(xué)校教育從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)教改。
教師績(jī)效工資改革需走出“囚徒困境”
12月7日，教育部發(fā)布消息稱，目前中青年教師已成為主體，高校教師45歲以下占比超7成。下一步，將改革教師績(jī)效工資政策，大幅度提升教師工資績(jī)效部分的比例。雖說(shuō)只有這么一兩句話，但因?yàn)闋可娴降娜藢?shí)在太多，便足以在寒日里引發(fā)網(wǎng)上一片熱議。
績(jī)效考核的好處是顯而易見(jiàn)的：避免大鍋飯、平均主義、干好干壞一個(gè)樣；避免學(xué)校管理不力，拿混日子的老師沒(méi)有辦法；實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、薪酬與貢獻(xiàn)成正比——這被視為提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率的有效工具，也是絕大多數(shù)企業(yè)目前都在選用的一種游戲規(guī)則。
但“眼亮”的網(wǎng)絡(luò)群眾卻不都這么看，大家表達(dá)了形形色色的擔(dān)憂：扣掉工資一部分當(dāng)績(jī)效工資，結(jié)果是普通教師錢(qián)少了，校長(zhǎng)主任錢(qián)多了；校長(zhǎng)可以駕馭績(jī)效工資，人家歡喜誰(shuí)就是誰(shuí)；不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，只會(huì)讓大家斤斤計(jì)較；地區(qū)間的教師收入差別好不容易小了點(diǎn)，這么一搞績(jī)效差距又會(huì)拉大了……要公平，還是要效率，這個(gè)爭(zhēng)論許久的經(jīng)濟(jì)命題，在“教師績(jī)效工資比例拉升”話題上，再度復(fù)活了。
要平均、穩(wěn)定的“大鍋飯”，還是要有差異且浮動(dòng)的“績(jī)效差”?這個(gè)選擇顯然已經(jīng)出現(xiàn)了某些“囚徒困境”的跡象。能否打破這種“囚徒困境”，將決定績(jī)效工資改革的成敗。
“囚徒困境”指在團(tuán)體合作才能實(shí)現(xiàn)利益最大化的情況下，由于不信任與猜疑，使得個(gè)人的最佳選擇并非團(tuán)體的最佳選擇。套用到教師績(jī)效工資開(kāi)比問(wèn)題上，如果能充分信任這套游戲規(guī)則，多付出多收獲，大家都會(huì)配合推行，結(jié)果真讓校園活力大大增強(qiáng)；可如果不信任這套規(guī)則，甚至還沒(méi)邁步就以受害者的心理抵制它，就會(huì)處處擰巴：改革的好處釋放不出來(lái)，畸形之果的消息卻此起彼伏，反過(guò)來(lái)刺激了執(zhí)行者，畏手畏腳“和稀泥”，結(jié)果是那點(diǎn)好處也沒(méi)有了。
這還真不是胡思亂想。自2009年以來(lái)，已有多地區(qū)作了教師績(jī)效工資改革的嘗試，總體來(lái)說(shuō)并不理想。有不少學(xué)校在矛盾面前，改革“高高舉起輕輕放下”。剖析根源，一是沒(méi)有真正推行績(jī)效改革，一遇反對(duì)聲音就止步觀望；二是對(duì)績(jī)效考核與績(jī)效工資的基本精神領(lǐng)會(huì)不夠，以為只是你這個(gè)月多二三百他下個(gè)月多二三百那么簡(jiǎn)單，有很強(qiáng)的平均化傾向；三是公開(kāi)透明度不夠，制定分配標(biāo)準(zhǔn)游戲規(guī)則大家都看不懂，發(fā)工資的時(shí)候只知道績(jī)效數(shù)字，不知道都考核了些什么，績(jī)效考核機(jī)制里的反饋、談話、改進(jìn)都沒(méi)配套跟上；四是監(jiān)督機(jī)制不夠，隨意性太強(qiáng)，書(shū)記校長(zhǎng)說(shuō)了算，誰(shuí)高了誰(shuí)低了背對(duì)背，沒(méi)解釋也不公開(kāi)，搞得大家滿腹牢騷……
就本質(zhì)而言，績(jī)效考核就是一套管理工具，它絕不只是改個(gè)固定工資和績(jī)效工資開(kāi)比那么簡(jiǎn)單，運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)需要基本的文化底盤(pán)：企業(yè)管理的實(shí)踐已經(jīng)表明，工具能不能用好，關(guān)鍵就在于使用工具的人有沒(méi)有公心；能不能講民主講監(jiān)督講法治……從上說(shuō)需要頂層設(shè)計(jì)，從下說(shuō)需要民主參與，中間層面需要制度設(shè)計(jì)與健全，此三者缺一不可。
為了提升教育質(zhì)量，我們需要打破大鍋飯實(shí)現(xiàn)績(jī)效激勵(lì)；為了保障公平，我們?cè)诳?jī)效激勵(lì)的過(guò)程中又必須做好整體設(shè)計(jì)有序推進(jìn)。及早告別“囚徒困境”，才能讓“拉升教師績(jī)效工資占比”成為調(diào)動(dòng)全國(guó)教師干勁的沖鋒號(hào)。
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