司法改革對法官檢察官的影響
司法改革對法官檢察官的影響
我國不斷完善司法制度，進(jìn)行了一些列改革，推進(jìn)法院人員正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。今天小編給大家講講司法改革對法官檢察官的影響，歡迎大家閱讀。
司法改革的影響
“司法改革面臨很多壓力,去行政化、去地方化問題都需要解決,但最大的壓力還是如何保持隊伍穩(wěn)定。”江蘇省無錫市錫山區(qū)人民法院院長蔣飛認(rèn)為,法院怎樣留住優(yōu)秀人才值得思考。
隨著司法體制改革的深入,法官、檢察官的責(zé)任更重、壓力更大,薪酬絕對是一個繞不開的話題。如何完善職業(yè)保障讓法官、檢察官活得更體面,“不為五斗米折腰”?
試點地區(qū)推出系列實實在在的措施,建立法官、檢察官單獨薪酬體系;打破晉升的“天花板”;建立法官助理員額、職級、薪酬和考核制度,接地氣的司法改革讓法官、檢察官們看到了希望。
案多壓力大待遇需提高
閱卷、開庭、調(diào)查取證、撰寫裁判文書……案件不僅要在審理期限內(nèi)完成,更要保證質(zhì)量。
“手上壓著幾十個案子,壓力大的時候做夢都在開庭。”廣東省深圳市前海合作區(qū)人民法院主審法官彭亮告訴《法制日報》記者,案子多、壓力大,法官加班加點是常態(tài)。
數(shù)據(jù)顯示,去年上海市收案數(shù)超過55萬件,增幅13.2%,僅今年第一季度,收案數(shù)已超14萬件。廣東省佛山市順德區(qū)人民法院法官年人均辦案200余件、深圳市福田區(qū)人民法院法官年人均辦案400余件……
隨著立案登記制的實施,此前被立案審查制卡掉的一些案件,也將進(jìn)入訴訟程序,案件數(shù)量勢必還會增加,同時實行司法責(zé)任制后,法官、檢察官對其辦理的每一個案件都需要終身負(fù)責(zé),擔(dān)子更重。
與激增的案件數(shù)相比,法官的收入?yún)s沒有明顯提高。一位資深法官告訴記者,2002年剛到法院時年收入是10萬元左右,十多年過去,當(dāng)了副庭長收入?yún)s沒怎么漲,眼看周圍從事法律工作的同學(xué)收入已經(jīng)翻了幾番,內(nèi)心多少會有點變化。
廣東省深圳市中級人民法院公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2003年到2013年期間,市區(qū)兩級法院共計234人辭職、調(diào)離。
過去,法官待遇與行政級別掛鉤,囿于職數(shù)限制,法官普遍存在晉升難、晉升慢、待遇低的問題。
問題倒逼改革,今年4月,上海公布入額法官、檢察官薪酬調(diào)整水平,暫時按高于普通公務(wù)員43%的比例安排;青海省計劃將法官、檢察官的平均工資提高50%;在深圳,每名法官工資約增長了1500元左右;吉林、湖北等試點地區(qū)也將法官、檢察官待遇問題提上日程。
很多法官談到職業(yè)保障,都會說到尊嚴(yán),手握法槌應(yīng)該是一件很神圣的事情,可真當(dāng)了法官,才知道個中滋味。
法官職業(yè)化保障除了錢的問題,人身保護(hù)也不容忽視。從法官的人身保護(hù)來看,近年來,報復(fù)法官、暴力抗法等惡性事件屢屢發(fā)生,當(dāng)事人不尊重法官,甚至辱罵法官的現(xiàn)象時有發(fā)生。
有的法官遭到侮辱、誹謗和威脅,最后不了了之,有的案件經(jīng)過各級復(fù)查,沒有任何問題,還不得不去接訪。
“基層法官需要更多理解和關(guān)愛,對謾罵、威脅法官的情況,該處罰的絕不能手軟。”蔣飛認(rèn)為,法官就要專心辦案,不能充當(dāng)“矛盾救火員”“社會工作者”。
司法改革八大看點
一、內(nèi)外“雙管”齊下防范司法“打招呼”
建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。建立司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度，防止司法機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)其他人員正在辦理的案件。
二、用符合職業(yè)特點的管理制度留住人才
加快落實黨的十八屆三中全會部署的建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度改革任務(wù)，建立健全法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度。
三、錯案倒查問責(zé)要明確啟動程序
方案要求實行辦案質(zhì)量終審負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制的同時，還要求統(tǒng)一錯案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確糾錯主體和啟動程序，保證這一制度的順利實施。
四、建立立案登記制，推行網(wǎng)上立案
變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。建立預(yù)約立案制度，因地制宜推行網(wǎng)上立案及其他遠(yuǎn)程立案方式，方便當(dāng)事人訴訟。建立對無正當(dāng)理由不予立案的司法救濟機制。加大立案信息的網(wǎng)上公開力度。
五、探索檢察機關(guān)提起公益訴訟
實施方案要求探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度，對提起公益訴訟的條件、適用范圍和程序進(jìn)行探索，明確公益訴訟的參加人、案件管轄、舉證責(zé)任分配。
六、研究論證審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)“外部分離”
推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點。在總結(jié)人民法院內(nèi)部審執(zhí)分離改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究論證審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)外部分離的模式。
七、立法為社區(qū)矯正保駕護(hù)航
方案要求明確規(guī)定社區(qū)矯正管理體制、執(zhí)行程序、矯正措施、法律責(zé)任，實現(xiàn)社區(qū)矯正管理體制、執(zhí)行程序、矯正措施、法律責(zé)任，實現(xiàn)社區(qū)矯正制度化、法律化，加快建立監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑相協(xié)調(diào)的刑罰執(zhí)行體制。2015年推動社區(qū)矯正法。
八、法治教育從娃娃抓起
方案明確，把法治教育納入國民教育體系，2015年制定青少年法治教育大綱，制定在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程的實施方案。2016年提出把法治教育納入國民教育體系的意見。同時把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
2017最新司法改革
1.法官員額制改革：
上海全市法院主要辦案部門法官實有人數(shù)增加7.6%。
吉林試點法院一線辦案人員增加7.5%。
湖北試點法院入額法官中，90%以上具有5年以上辦案經(jīng)歷。
2.巡回法庭：
最高人民法院第一、第二巡回法庭去年收案1774件，審結(jié)1653件。主審法官人均結(jié)案70件左右。
3.立案登記制：
從2015年5月1日開始實行。
去年5月到12月，全國法院共登記立案994.4萬件，同比增長29 .54%，當(dāng)場登記立案率達(dá)到95%。
4.庭審實質(zhì)化：
堅持罪刑法定、疑罪從無。2015年，各級法院共依法宣告1039名被告人無罪。
截至2015年12月31日，全國212個試點基層人民法院適用速裁程序?qū)徑Y(jié)刑事案件共31086件32188人，當(dāng)庭宣判率達(dá)95 .9%，被告人上訴率僅為2 .13%。
5.司法救助：
2015年救助資金總額為29.49億元。
2015年減免訴訟費2.55億元。
6.人民陪審員制度：
去年在全國50個法院試點。
新增選人民陪審員7800余人，參審案件數(shù)量3 .5萬余件，其中參加5人以上大合議庭審理案件數(shù)量近100件。
7.懲戒“老賴”：
截至2015年12月31日，全國共有3 0 8萬名被執(zhí)行人被納入“黑名單”，累計攔截357.7萬人次購買飛機票、59.88萬人次購買列車軟臥、高鐵和動車一等座以上車票。
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