2015年補貼政策調(diào)整有哪些保障措施

2015年補貼政策調(diào)整有哪些保障措施

　　補貼政策調(diào)整的保障措施

　　國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調(diào)整牽涉面廣，復雜程度高，政策性強，社會影響大。各地區(qū)和相關部門要切實增強大局觀念和責任意識，加強組織領導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，加強宣傳引導，確保政策調(diào)整工作順利推進。

　　(一)實行省長負責制，健全工作機制。

　　各省份要提高對補貼政策調(diào)整的認識，加強組織領導，落實主體責任，繼續(xù)實行漁業(yè)油價補貼政策落實工作“省長負責制”，進一步強化省級統(tǒng)籌，明確地方政府保障漁業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的“兜底”責任。建立健全黨委政府統(tǒng)一領導，相關部門各司其職、協(xié)同配合的工作機制，明確職責分工，細化實施方案，做好銜接配套。農(nóng)業(yè)部制發(fā)包括補貼標準上限、漁船更新改造及拆船補助標準和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等內(nèi)容在內(nèi)的具體實施方案;財政部制發(fā)相關資金管理辦法;財政部、農(nóng)業(yè)部共同做好指導、監(jiān)督與考核工作。

　　(二)制定實施方案，完善配套措施。

　　各省級人民政府要根據(jù)本通知精神，結(jié)合具體實際，抓緊制定2015-2019年國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調(diào)整實施方案，具體內(nèi)容包括：補貼政策調(diào)整的基本思路和總體考慮;海洋捕撈漁船及功率指標總體壓減10%左右的分年度實施計劃;漁船更新改造的目標和分年度計劃;一般性轉(zhuǎn)移支付資金的使用重點和具體安排;轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、漁業(yè)資源養(yǎng)護、休禁漁補貼、漁業(yè)漁政信息化建設、漁港航標建設、水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎設施建設等方面資金安排及預期效果等，作為監(jiān)督檢查和績效考核的重要依據(jù)。同時，抓緊完善相關制度辦法和配套措施，加大打擊涉漁“三無”船舶和各類非法作業(yè)的力度，整治船證不符、違法違規(guī)使用漁具和漁業(yè)水域污染等行為，確保政策調(diào)整順利推進。各省份補貼政策調(diào)整實施方案于2015年9月底前報財政部、農(nóng)業(yè)部備案。

　　(三)加強監(jiān)督檢查，強化目標考核。

　　國務院有關部門、地方各級政府和有關部門要加強對油價補貼政策調(diào)整工作的分類指導和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善政策。農(nóng)業(yè)部對相關省份海洋捕撈漁船及功率壓減指標進行確認落實，每年對各省份減船任務完成情況和漁船“雙控”制度實施情況進行督促檢查和績效考核。

　　(四)加強宣傳引導，營造良好環(huán)境。各地要有針對性地開展宣傳引導工作，突出政策導向，贏得漁民群眾和社會的理解支持，營造良好的輿論環(huán)境。采取公示、發(fā)放宣傳冊等方式，擴大政策宣傳面。