新農(nóng)保的新政策_(dá)農(nóng)村醫(yī)保新政策有哪些(2)
新農(nóng)保的新政策_(dá)農(nóng)村醫(yī)保新政策有哪些
新農(nóng)保的新政策解讀
一、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的定義
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(簡稱“新農(nóng)保”)是由政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，針對廣大農(nóng)村居民而建立的一種社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付模式。“新”是相對早期開展的以農(nóng)民自我儲蓄為主的老農(nóng)保而言的，“新”體現(xiàn)在政府的組織責(zé)任和財(cái)政投入(包括兜底責(zé)任)。新農(nóng)保制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，共同保障農(nóng)民老年基本生活。
二、新農(nóng)保的基本原則
1、保基本：從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。
2、廣覆蓋：靠制度和政策的吸引力，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度之中。
3、有彈性：適合農(nóng)村、農(nóng)民特點(diǎn)和地區(qū)發(fā)展差異性，政策和標(biāo)準(zhǔn)具有靈活性。
4、可持續(xù)：各級財(cái)力有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受。
三、新農(nóng)保的參保對象
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。
說明：
1、16周歲及以上的在校學(xué)生，暫不參加新農(nóng)保。
2、已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不再參加新農(nóng)保，將來可以接續(xù)。
四、新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國家目前設(shè)為100-500元5個(gè)檔次，我省增設(shè)了600-1200元7個(gè)檔次。各縣還可增設(shè)更高檔次。比如福安市最高檔次2600元、海滄區(qū)4000元。
1、參保人應(yīng)按年繳費(fèi)。
2、每百元為一個(gè)繳費(fèi)檔次，多繳多得。
3、國家根據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
五、政府補(bǔ)貼
對個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼(“進(jìn)口”補(bǔ))：
1、省、市、縣三級政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。省級財(cái)政根據(jù)各縣財(cái)力情況分四擋，按80%、60%、40%、20%對縣進(jìn)行補(bǔ)助。(如漳浦縣為第一檔補(bǔ)80%，即政府補(bǔ)貼30元×80%=24元由省財(cái)政出，其余由當(dāng)?shù)刎?cái)政出。)
2、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，給予適當(dāng)鼓勵(lì)，即繳100元，政府補(bǔ)貼30元，繳200元，政府補(bǔ)貼35元，逐檔增加補(bǔ)貼5元，只至繳500元及以上，政府補(bǔ)貼封頂為50元。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)46-59周歲的農(nóng)民參保，應(yīng)按年繳費(fèi)，到60周歲辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，允許其一次性補(bǔ)繳不足15年的部分，補(bǔ)繳不足年限各級財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼(“出口”補(bǔ))：
1、政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。
2、基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月55元，省財(cái)政根據(jù)各縣不同的財(cái)力狀況，分別以80%、60%、50%、50%的比例對下進(jìn)行分檔補(bǔ)助;其余部分由設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))分擔(dān)，具體比例由設(shè)區(qū)市政府確定。(如漳浦縣，省財(cái)政補(bǔ)助比例是80%，即55元×80%=44元由省財(cái)政出，其余當(dāng)?shù)刎?cái)政出)
3、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由縣(市、區(qū))政府承擔(dān)。
六、對特殊群體的補(bǔ)貼：
1、對農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計(jì)生對象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費(fèi)困難群體，政府為其代繳不低于50%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，所需資金由市、縣政府承擔(dān)。
[注：繳費(fèi)困難群體選擇100元繳費(fèi)檔次，政府代繳50元，自己只要繳50元，政府還給繳費(fèi)補(bǔ)貼30元，合計(jì)130元。如果他人資助繳費(fèi)200元，政府代繳也是最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元的50%，即50元，政府補(bǔ)貼可享受35元。]
2、對參加新農(nóng)保的農(nóng)村45～59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼。
七、集體補(bǔ)助
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。
鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)、社會公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
八、個(gè)人賬戶
為每個(gè)參保農(nóng)民建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶：
1、個(gè)人繳費(fèi)、村集體補(bǔ)助(集體及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助)，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，利息收入，全部記入個(gè)人賬戶。
2、個(gè)人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
3、參保人因戶籍遷移等原因轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人賬戶儲存額可轉(zhuǎn)移。
4、參保人身故時(shí)，除政府補(bǔ)貼外，個(gè)人賬戶中其他資金余額可依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他長壽者的養(yǎng)老金，體現(xiàn)社會互濟(jì)原則。
九、領(lǐng)取條件
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
1、新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)(即“家庭聯(lián)動機(jī)制”)。
符合條件的子女是指年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、與父母同村居住的兒子、兒媳、未結(jié)婚女兒以及招婿的女兒和入贅女婿，不包括已嫁的女兒。原則上符合條件的子女參保繳費(fèi)后，其年滿60周歲的父母才能發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。子女經(jīng)濟(jì)困難可申請緩繳。
2、在制度實(shí)施時(shí)，年齡45周歲以上，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。
3、在制度實(shí)施時(shí)，年齡45周歲以下，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
十、待遇計(jì)發(fā)
養(yǎng)老金待遇=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金：
1、中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，目前我省最低標(biāo)準(zhǔn)按此執(zhí)行。
2、市、縣政府可以根據(jù)實(shí)際情況，提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);對于長期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由市、縣政府支出。
3、在國家確定的全國新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動等情況，省政府適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
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