新農(nóng)保的新政策_農(nóng)村醫(yī)保新政策有哪些(2)
新農(nóng)保的新政策_農(nóng)村醫(yī)保新政策有哪些
新農(nóng)保的新政策解讀
一、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的定義
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(簡稱“新農(nóng)保”)是由政府負責組織實施，針對廣大農(nóng)村居民而建立的一種社會養(yǎng)老保險制度，實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付模式。“新”是相對早期開展的以農(nóng)民自我儲蓄為主的老農(nóng)保而言的，“新”體現(xiàn)在政府的組織責任和財政投入(包括兜底責任)。新農(nóng)保制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，共同保障農(nóng)民老年基本生活。
二、新農(nóng)保的基本原則
1、?；荆簭默F(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平的實際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。
2、廣覆蓋：靠制度和政策的吸引力，把盡可能多的農(nóng)民納入到新農(nóng)保制度之中。
3、有彈性：適合農(nóng)村、農(nóng)民特點和地區(qū)發(fā)展差異性，政策和標準具有靈活性。
4、可持續(xù)：各級財力有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受。
三、新農(nóng)保的參保對象
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。
說明：
1、16周歲及以上的在校學(xué)生，暫不參加新農(nóng)保。
2、已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，不再參加新農(nóng)保，將來可以接續(xù)。
四、新農(nóng)保的繳費標準
參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。個人繳費標準國家目前設(shè)為100-500元5個檔次，我省增設(shè)了600-1200元7個檔次。各縣還可增設(shè)更高檔次。比如福安市最高檔次2600元、海滄區(qū)4000元。
1、參保人應(yīng)按年繳費。
2、每百元為一個繳費檔次，多繳多得。
3、國家根據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。
五、政府補貼
對個人繳費的補貼(“進口”補)：
1、省、市、縣三級政府對參保人繳費給予補貼。省級財政根據(jù)各縣財力情況分四擋，按80%、60%、40%、20%對縣進行補助。(如漳浦縣為第一檔補80%，即政府補貼30元×80%=24元由省財政出，其余由當?shù)刎斦觥?
2、繳費補貼標準不低于每人每年30元;選擇較高檔次標準繳費的，給予適當鼓勵，即繳100元，政府補貼30元，繳200元，政府補貼35元，逐檔增加補貼5元，只至繳500元及以上，政府補貼封頂為50元。新農(nóng)保制度實施時46-59周歲的農(nóng)民參保，應(yīng)按年繳費，到60周歲辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，允許其一次性補繳不足15年的部分，補繳不足年限各級財政給予相應(yīng)補貼。
對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補貼(“出口”補)：
1、政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。
2、基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月55元，省財政根據(jù)各縣不同的財力狀況，分別以80%、60%、50%、50%的比例對下進行分檔補助;其余部分由設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))分擔，具體比例由設(shè)區(qū)市政府確定。(如漳浦縣，省財政補助比例是80%，即55元×80%=44元由省財政出，其余當?shù)刎斦?
3、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)實際情況適當提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，提高部分的資金由縣(市、區(qū))政府承擔。
六、對特殊群體的補貼：
1、對農(nóng)村重度殘疾人，農(nóng)村低保戶，農(nóng)村計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費困難群體，政府為其代繳不低于50%的最低標準養(yǎng)老保險費，所需資金由市、縣政府承擔。
[注：繳費困難群體選擇100元繳費檔次，政府代繳50元，自己只要繳50元，政府還給繳費補貼30元，合計130元。如果他人資助繳費200元，政府代繳也是最低繳費標準100元的50%，即50元，政府補貼可享受35元。]
2、對參加新農(nóng)保的農(nóng)村45～59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎(chǔ)上，省財政再增加20元繳費補貼。
七、集體補助
有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。
鼓勵其他經(jīng)濟經(jīng)濟、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
八、個人賬戶
為每個參保農(nóng)民建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶：
1、個人繳費、村集體補助(集體及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助)，政府繳費補貼，利息收入，全部記入個人賬戶。
2、個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
3、參保人因戶籍遷移等原因轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，個人賬戶儲存額可轉(zhuǎn)移。
4、參保人身故時，除政府補貼外，個人賬戶中其他資金余額可依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他長壽者的養(yǎng)老金，體現(xiàn)社會互濟原則。
九、領(lǐng)取條件
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
1、新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費(即“家庭聯(lián)動機制”)。
符合條件的子女是指年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、具有當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、與父母同村居住的兒子、兒媳、未結(jié)婚女兒以及招婿的女兒和入贅女婿，不包括已嫁的女兒。原則上符合條件的子女參保繳費后，其年滿60周歲的父母才能發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。子女經(jīng)濟困難可申請緩繳。
2、在制度實施時，年齡45周歲以上，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年。
3、在制度實施時，年齡45周歲以下，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。
十、待遇計發(fā)
養(yǎng)老金待遇=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金：
1、中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元，目前我省最低標準按此執(zhí)行。
2、市、縣政府可以根據(jù)實際情況，提高當?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標準;對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由市、縣政府支出。
3、在國家確定的全國新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標準基礎(chǔ)上，根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，省政府適時調(diào)整我省新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。
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