公務(wù)員跳槽原因(2)

公務(wù)員跳槽原因

　　(二)公務(wù)員跳槽中的主要跡象和不良行為——“八沒有”

　　1、公務(wù)員個(gè)人思想的不成熟，對(duì)自我評(píng)價(jià)過高，期望不切合實(shí)際。再加上組織在招聘時(shí)對(duì)其做出了夸大的許諾，使公務(wù)員在進(jìn)入組織后產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理落差，加速了公務(wù)員的流失。

　　2、沒有以工作為重，而是以金錢第一。一個(gè)公務(wù)員在貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)只是一個(gè)未知數(shù)時(shí)，切忌一開口就問“工資報(bào)酬多少”。沒有工作熱情，而是消極怠工。與以往相比，工作勁頭和工作效益大打折扣，只是應(yīng)付差事，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，頻繁請(qǐng)假。

　　3、沒有合作精神，而是恃才傲物。某些公務(wù)員合作意識(shí)淡薄，恃才傲世。以為自己本領(lǐng)超群，缺乏謙虛謹(jǐn)慎和銳意進(jìn)取的精神。須知，現(xiàn)代科技的發(fā)展崇尚團(tuán)隊(duì)精神和群體智慧。一個(gè)公務(wù)員倘若孤傲脫群，將會(huì)成為孤家寡人。

　　4、沒有合法解除與原單位的勞動(dòng)合同，而是先斬后奏。《勞動(dòng)法》第17條規(guī)定：“勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)”。勞動(dòng)者未解除與原單位的勞動(dòng)合同，就跳槽到其他單位，是違反勞動(dòng)合同的行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第24條規(guī)定：“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除”。

　　5、沒有提前預(yù)告和辦理移交手續(xù)，而是不辭而別?！秳趧?dòng)法》第31條規(guī)定：“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位”。公務(wù)員跳槽，應(yīng)提前一個(gè)月通知原單位及其上級(jí)。使之尋找繼任者，跳槽者應(yīng)向繼任者提交一份詳盡的“公物交接報(bào)告”，并請(qǐng)繼任者查驗(yàn)清楚。借用公款、文件也需一次還清，切忌不辭而別。

　　6、沒有承擔(dān)保密義務(wù)，而是我行我素。勞動(dòng)法第22條規(guī)定“勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)”。按照勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問題的通知》的規(guī)定，用人單位與掌握商業(yè)秘密的職工在勞動(dòng)合同中約定保守商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，可以約定在勞動(dòng)合同終止前或該職工提出解除勞動(dòng)合同后的一定時(shí)間內(nèi)(不超過六個(gè)月)，調(diào)整其工作崗位，變更勞動(dòng)合同中相關(guān)內(nèi)容;用人單位也可規(guī)定掌握商業(yè)秘密的職工在終止或解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi)(不超過三年)，不得到生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)，但用人單位應(yīng)當(dāng)給予該職工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　7、沒有保守原單位技術(shù)機(jī)密和人事秘密，而是向新單位出賣原單位的機(jī)密并透露其人事糾葛。由公務(wù)員單線聯(lián)絡(luò)的客戶可以帶走，但公務(wù)員使用過的絕密資料，臨行前一定要完整地遞交給繼任者，同時(shí)應(yīng)與原單位簽訂一個(gè)“信守機(jī)密”的合同，如果技術(shù)資料中有公務(wù)員自行研制的一部分，可以要求帶走，但雙方應(yīng)作最后一次協(xié)商。同時(shí)應(yīng)保守原單位的人事秘密，不可向新單位透露原單位的人事糾葛。

　　8、沒有遵守“競(jìng)業(yè)避止”，而是自行其是。競(jìng)業(yè)避止，是指公務(wù)員在單位工作期間不得到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的部門兼職或任職，不得自行組建公司與單位競(jìng)爭(zhēng);在離職后的一定期限內(nèi)未經(jīng)原單位同意，不得從事同原單位業(yè)務(wù)有競(jìng)爭(zhēng)性的業(yè)務(wù)，不得接受原競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聘用。簽訂此類協(xié)議中涉及具體需要回避的內(nèi)容，協(xié)議規(guī)定的避止時(shí)間、補(bǔ)償金等，應(yīng)該在公務(wù)員離開單位時(shí)確認(rèn)。

　　我國(guó)公務(wù)員的流動(dòng)已成必然趨勢(shì)，但在流動(dòng)中必須遵守有關(guān)法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)則。

　　組織原因

　　(一)滯后的公務(wù)員機(jī)制

　　由于我國(guó)是以一個(gè)不夠成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入WTO的。目前，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上的環(huán)境平等、規(guī)則平等、過程平等、結(jié)果平等的同時(shí)，卻存在著不少機(jī)制上的弊病。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)的官本位思想。一些公務(wù)員流失嚴(yán)重的組織，有85%的人認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)不重視和官本位所造成的。主要表現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)不尊重公務(wù)員，不深入了解、不關(guān)心他們的工作。不為公務(wù)員提供良好的工作環(huán)境，使公務(wù)員感到無用武之地，在事業(yè)上不能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

　　2、公務(wù)員安全網(wǎng)絡(luò)根基脆弱。我們?cè)诓粩嘁M(jìn)公務(wù)員的同時(shí)，卻又提供不出可供公務(wù)員發(fā)展的有效空間和環(huán)境，難以實(shí)現(xiàn)公務(wù)員效益的最大化，甚至出現(xiàn)招了“女婿”(引進(jìn)公務(wù)員)，卻冷落了“兒子”(原有公務(wù)員)，反過來又讓招來的“女婿”看到了今天的“兒子”就是明天的自己，從而有顧影自憐，“誤上賊船”之感。結(jié)果出現(xiàn)大批優(yōu)秀公務(wù)員仍源源流失的惡性循環(huán)慘狀和尷尬的公務(wù)員處境。例如，在歐洲留學(xué)5年之久的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士裘單先生給北京人才市場(chǎng)報(bào)社寫信，敘說他歸國(guó)求職不見回音的痛苦。某些部門，表面上對(duì)人才委以重任且放權(quán)放手，背后卻監(jiān)督防范;最后因“功高震主”，或因功成“價(jià)值已無”，慘遭 “杯酒釋兵權(quán)”。鑒于此，加速了人才，尤其是那些身懷“絕技”的優(yōu)秀人才勇奔流失之道。

　　(二)僵化的分配體制

　　“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，就是要體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的高層公務(wù)員和技術(shù)公務(wù)員得到更高的收入。這就是為什么全世界的優(yōu)秀人才都往發(fā)達(dá)國(guó)家跑，而不往貧窮國(guó)家跑的原因。

　　伴隨著加入WTO，我們?cè)谡J(rèn)同公務(wù)員流動(dòng)要求國(guó)際化、市場(chǎng)化的同時(shí)，卻在公務(wù)員薪酬上實(shí)行本土化，工作條件、生活條件依然保持大眾化。雖然近幾年公務(wù)員的生活待遇有所好轉(zhuǎn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比，還有一定的差距。盡管我們也不斷對(duì)公務(wù)員加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化他們的愛國(guó)觀念，敬業(yè)思想，但這在經(jīng)濟(jì)日漸全球化、人們的價(jià)值取向變得愈來愈現(xiàn)實(shí)的今天，這些充其量只能是輔助手段，難以從根本上使公務(wù)員尤其是重量級(jí)公務(wù)員“留人栓心”。這種分配制度是造成公務(wù)員流失的重要原因。

　　(三)個(gè)人尋求發(fā)展的驅(qū)動(dòng)

　　主要是受物質(zhì)生活待遇驅(qū)動(dòng)、尋求自我發(fā)展機(jī)會(huì)、擺脫失調(diào)的人際關(guān)系等。公務(wù)員流失至發(fā)達(dá)地區(qū)的原因，除了發(fā)達(dá)地區(qū)擁有巨大吸引力之外，公務(wù)員在組織中相對(duì)堆積、使用效率不高也是一種重要的原因。發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)裕生活條件和充滿挑戰(zhàn)性的工作環(huán)境。使公務(wù)員在有機(jī)會(huì)外流時(shí)，便毫不猶豫地作出選擇。公務(wù)員流動(dòng)的本義在于公務(wù)員合理流動(dòng)。合理流動(dòng)是要從國(guó)情出發(fā)，從公務(wù)員自身狀況和成長(zhǎng)出發(fā)，在政府各個(gè)部門按比例配置，使公務(wù)員資源得到充分和合理的使用，最大限度地實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)激烈的人才爭(zhēng)奪

　　改革開放以來，引進(jìn)外資，建立“三資”企業(yè)，由于各類公司、企業(yè)效益普遍較好，尤其是“三資”企業(yè)和以中關(guān)村為代表的高新技術(shù)企業(yè)效益更好，另外，改革開放初期，國(guó)家政策和資金向東部沿海傾斜，建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，正是這些優(yōu)裕的待遇和良好的環(huán)境，使公務(wù)員自然將目光轉(zhuǎn)移到這些單位和地區(qū)。例如，在中國(guó)設(shè)立的外商經(jīng)營(yíng)或管理機(jī)構(gòu)，為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有 率，大都實(shí)施人才本地化的人才開發(fā)與應(yīng)用戰(zhàn)略，其雇員一般以中國(guó)人才為主。在外資企業(yè)優(yōu)越的物質(zhì)條件引誘下，一些優(yōu)秀公務(wù)員，特別是具有高學(xué)歷、高管理水平、高技術(shù)的年輕公務(wù)員流失已初見端倪。入世后，公務(wù)員危機(jī)將逐漸加劇，高級(jí)管理公務(wù)員，和優(yōu)秀技術(shù)公務(wù)員的 流失將日趨嚴(yán)重。隨著我國(guó)加入WTO，人才市場(chǎng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化已成必然趨勢(shì)?？鐕?guó)公司明顯加大了在中國(guó)爭(zhēng)奪公務(wù)員的力度，使得一些領(lǐng)域的高端公務(wù)員轉(zhuǎn)往外企。

　　(五)公務(wù)員管理上的失當(dāng)

　　這可概括為“三不懂”：

　　1、不懂開發(fā)，雖然“尊重知識(shí)、尊重人才”的理念在不斷深入，但在公務(wù)員的實(shí)際使用中，某些組織依然存在只看公務(wù)員弱點(diǎn)，不看公務(wù)員優(yōu)勢(shì)，不重視公務(wù)員開發(fā)的問題。

　　2、不懂使用，不少部門公務(wù)員總量嚴(yán)重不足，但對(duì)極少的公務(wù)員也未充分利用，甚至使一些適用公務(wù)員閑置。有的部門甚至按規(guī)模大小作為公務(wù)員配置的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致專業(yè)拓展或出現(xiàn)困境時(shí)，人力資源跟不上。

　　3、不懂管理，主要是管理體制不順。人才市場(chǎng)建設(shè)滯后，公務(wù)員資源難以合理有序流動(dòng)，公務(wù)員相對(duì)過剩和嚴(yán)重短缺問題同時(shí)并存。激勵(lì)政策不到位，公務(wù)員待遇太低，成為“人往高處走”的驅(qū)動(dòng)力。技術(shù)市場(chǎng)未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化困難，造成一些開發(fā)價(jià)值很高的科研成果外流。高層次公務(wù)員引進(jìn)、儲(chǔ)備能力差。因此，導(dǎo)致公務(wù)員流失，帶走了資源、技術(shù)、客戶等，造成了不可低估的損失。