中國(guó)治理霧霾的困境(3)
國(guó)外都是如何治理霧霾?揭秘
今天一早起來(lái)，小編的朋友圈被霧霾籠罩了……不僅如此，連小編去上班的路也是朦朦噠!
對(duì)比國(guó)外，全球范圍內(nèi)那些曾經(jīng)飽受霧霾之苦的城市和國(guó)家是如何治理出藍(lán)天白云的?有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒?我們來(lái)看看：
歐洲：采取多種措施控制交通污染
2008年4月,歐盟委員會(huì)頒布了《環(huán)境空氣質(zhì)量指令》,規(guī)定到2020年，歐盟各成員國(guó)必須在2010年的基礎(chǔ)上平均降低20%的可吸入顆粒物。經(jīng)過(guò)多年努力,歐盟成員國(guó)目前空氣中可吸入顆粒物已經(jīng)比2000年減少了15%。為了重點(diǎn)治理城市空氣，德國(guó)采取了車(chē)輛“環(huán)保貼”的限行措施，即根據(jù)汽車(chē)的可吸入顆粒物排放情況，限定其行駛區(qū)域，違反規(guī)定的將被罰款40歐元。意大利則對(duì)排放污染物嚴(yán)重的汽車(chē)征收重稅，同時(shí)設(shè)置“綠色周日”活動(dòng)，規(guī)定當(dāng)天只有電動(dòng)汽車(chē)等環(huán)保車(chē)才能上路行駛。
英國(guó)：“霧都”萬(wàn)人死于呼吸系統(tǒng)疾病
當(dāng)年英國(guó)最早進(jìn)行工業(yè)革命后，帶來(lái)了海量的粉塵和有毒氣體，使得一年中有1/4的日子被大霧籠罩，從而被稱(chēng)為“霧都”。1952年持續(xù)5天的“煙霧”竟然造成1萬(wàn)多人死亡。 1956年，英國(guó)頒布了《清潔空氣法案》，主要立足點(diǎn)在減少煤炭用量，英國(guó)政府大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，并在冬季采取集中供暖，將燒煤大戶(hù)發(fā)電廠和重工業(yè)遷往郊區(qū)。
到20世紀(jì)80年代，英國(guó)治理污染的重點(diǎn)為治理汽車(chē)尾氣。政府要求所有新車(chē)都必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放，又針對(duì)私家車(chē)征收天價(jià)的進(jìn)城費(fèi)和停車(chē)費(fèi)，控制私車(chē)流。同時(shí)，政府大力推動(dòng)新能源汽車(chē)、公共交通和綠色交通。加強(qiáng)綠化也是治理大氣污染的重要手段。在人口稠密的倫敦，人均綠化面積高達(dá)24平方米，城市外圍還建有大型環(huán)形綠化帶，面積達(dá)數(shù)千平方公里，幾乎是城市面積的3倍。
日本的空氣環(huán)保立法和嚴(yán)厲治理
日本空氣污染在1964年達(dá)到高峰，1967年日本政府開(kāi)始陸續(xù)頒布重要的防污治污法律條文，1968年日本出臺(tái)《大氣污染防治法》，之后幾年先后三次對(duì)其進(jìn)行修訂，隨后相繼制定了二氧化硫的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)值，實(shí)施氮氧化物限排措施，出臺(tái)《電力公司行業(yè)法》等近十部法律。1972年日本空氣污染水平開(kāi)始出現(xiàn)明顯下降，到1976年下降已很顯著。但其治理嚴(yán)重空氣污染取得顯著成效的時(shí)間，也超過(guò)了10年。
美國(guó)公民可監(jiān)督PM2.5標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控程序
作為最發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)曾因工業(yè)排放、汽車(chē)尾氣等造成嚴(yán)重的大氣污染。20世紀(jì)中期，洛杉磯一帶大氣臭氧濃度很高，光化學(xué)煙霧問(wèn)題突出，在1952年和1955年兩次釀成短短數(shù)日內(nèi)幾百位老人死亡的慘劇。
美國(guó)采取區(qū)域環(huán)境管理框架，打破州的界限，進(jìn)行統(tǒng)一管理。環(huán)保機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行立法、執(zhí)法、處罰，并通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行手段和監(jiān)控、技術(shù)改進(jìn)等相結(jié)合的方式協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。1990年，《清潔空氣法案》修正案通過(guò)，美國(guó)環(huán)保署1997年設(shè)立專(zhuān)門(mén)針對(duì)大氣PM2.5含量的標(biāo)準(zhǔn)，以便更好檢測(cè)過(guò)去被忽略的這類(lèi)細(xì)小顆粒物。當(dāng)污染較為嚴(yán)重時(shí)，美國(guó)官方網(wǎng)站會(huì)要求民眾控制戶(hù)外活動(dòng)的強(qiáng)度和時(shí)間，以此來(lái)減少身體損害。此外，媒體還勸告民眾不要在繁忙的馬路附近鍛煉，不要在室內(nèi)抽煙，減少使用蠟燭、燒木頭爐子，以控制室內(nèi)污染。美國(guó)大氣污染控制方式中，尤為值得一提的是排污權(quán)交易，在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下，利用市場(chǎng)機(jī)制，建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)，并允許這種權(quán)利像商品那樣買(mǎi)賣(mài)，以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化時(shí)期曾出現(xiàn)“霧霾”天氣。在英語(yǔ)中，“霧霾”一詞產(chǎn)生于上世紀(jì)50年代初，由“煙”和“霧”組合而成。1952年12月英國(guó)曾出現(xiàn)持續(xù)5天的“大霧霾”天氣，主要原因是英國(guó)進(jìn)入工業(yè)高速發(fā)展期后倫敦地區(qū)的工廠大量使用煤炭，排放的大量廢氣形成極濃的灰黃色煙霧。長(zhǎng)期以來(lái)，西方國(guó)家在治理“霧霾”方面采取了許多應(yīng)對(duì)措施，積累了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
我們國(guó)家這些年在治理霧霾的道路上也做了不少努力，如2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。特別提出了需要綜合治理，以減少大氣污染物的排放，并專(zhuān)門(mén)對(duì)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、深化面源污染治理、強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治等。面對(duì)霧霆污染的強(qiáng)烈襲擊，一些地方政府也積極開(kāi)展立法，并制定了一些地方性的規(guī)定。如《北京市大氣污染防治條例》、《蘭州市實(shí)施大氣污染防治法辦法》、《山西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等。
戰(zhàn)勝霧霾，必定是場(chǎng)持久戰(zhàn)，小編最后呼吁廣大童鞋在重污染天氣過(guò)程中，盡量采用公共交通出行，全民參與，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。做好應(yīng)對(duì)霧霾的準(zhǔn)備，出門(mén)戴口罩。
中國(guó)如何治理霧霾相關(guān)文章：
1.霧霾怎么治理