關(guān)于中國腐敗的原因
當下中國的腐敗犯罪是相當嚴重的,而生成腐敗的原因是多方面的。我覺得何家弘.中國腐敗犯罪的原因分析這篇文章就可以告訴我們,一起去看看吧。
一、人性本能中生成腐敗的原因
何為人性?中國古代思想家荀子說:“生之所以然者謂之性?!?《荀子·性惡篇》)這就是說,人性是天賦的,是與生俱來的原始質(zhì)樸的自然屬性,不是后天修學而成的習性。那么,人性中是否包含腐敗犯罪的成分?或者說,腐敗犯罪是否屬于人類的本性?要回答這個問題,就必須首先說明人性的本質(zhì)是善還是惡。
(一)人性善惡
人性本善抑或本惡,這是個跨越時空而且眾說紛紜的問題。在中國,以儒家思想為主流的傳統(tǒng)文化主張人性本善,正如廣為流傳的《三字經(jīng)》所言,“人之初,性本善;性相近,習相遠”。其實,儒家學者在這個問題上的觀點也不盡同。例如,同為戰(zhàn)國時期儒家思想的集大成者,孟子和荀子對待人性善惡問題的觀點就截然不同。孟子認為,人的本性是從善的,這就如同水向低處流一樣自然。而人性之所以從善,是因為人天生就有仁義禮智的善端。他說,惻隱之心,仁之端也;羞惡之心,義之端也;辭讓之心,禮之端也;是非之心,智之端也。(《孟子·告子上》)然而,荀子卻認為,人的本性是向惡的,而這基于人的生存本能和食色本欲;人可以有道德善行,但這是后天養(yǎng)成的。他還把人需要道德禮法的約束作為人性惡的證據(jù)。他認為,人之所以追求善,就是因為人的本性缺乏善;如果人的本性是善的,那么道德禮法也就沒有存在之必要了。(《荀子·性惡篇》)探討人性善惡,我們首先要明確善惡這兩個概念。在漢語中,“善”的基本含義是好;“惡”的基本含義是壞。然而,好與壞是相對而言的,善與惡也是相對而言的。有好才有壞,有善才有惡。對你是好,對我可能就是壞。在此為善,在彼可能就為惡。因此,衡量善惡的標準應(yīng)該是群體標準,不是個體標準。人類是群居的動物,群居就會產(chǎn)生個體之間的關(guān)系,而善惡也正是在個體之間的關(guān)系中才能表現(xiàn)出來。由于個體利益是不同的,甚至是相互沖突的,所以不能以個體利益作為衡量善惡的標準,只能以群體利益作為衡量善惡的標準。符合群體利益的行為是善,損害群體利益的行為是惡。對個體而言,群體利益往往要求其行為不能利己而利他。因此我們也可以說:利己向惡,利人向善;損人利己是典型的惡,舍己為人是典型的善。明確了善惡的行為標準,我們再來考察人類的本性對行為的影響。人類的生命具有個體性;人類的生活具有群體性。一方面,為了個體生命的存續(xù),人就要努力滿足自己的需要,甚至不惜損害他人乃至群體的利益。另一方面,要在群體中生活,人又必須遵從群體的需要,必須顧及他人的利益,特別是那些與自己有特殊關(guān)系的他人。例如,父母可以為子女犧牲個人利益;愛人可以為對方犧牲自己利益。由此可見,利己是人的本性,利他也是人的本性。生命的個體性乃人性惡之源;生活的群體性乃人性善之端。這是自然界的生存規(guī)律在人性中的體現(xiàn)。因此,人性本善亦本惡,而且人們對于善惡的感覺會追隨世態(tài)而變化。清平盛世,民風純樸,性本善的主張就容易被人接受。物欲橫流,邪惡當?shù)?,性本惡的觀點就容易成為主流。孟子生活于戰(zhàn)國前期,社會環(huán)境比較安寧,政治狀況相對穩(wěn)定,于是人心向善。荀子生活于戰(zhàn)國末年,社會險惡,政治兇殘,人人爭權(quán)奪利,君子小人同欲,于是人心向惡。從這個意義上講,孟子與荀子的人性思想都是當時社會狀況的反映。承認人性中存在惡的一面,也就在人性中找到了腐敗犯罪的根源。
(二)食色本能
告子在與孟子討論人性問題時說:“食、色,性也?!?《孟子·告子上》)其意為:吃食和性交是人的本能。如前所述,荀子也認為,人性本惡的原因就在于人的生存本能和食色本欲。與所有動物一樣,人要生存,就需要從食物中獲取營養(yǎng),因此吃食是人的第一本能,是天生就具有的能力。性交本來是物種繁衍的需要和方式,與個體生命的延續(xù)無關(guān)緊要。大自然為了使個體甘愿為物種延續(xù)而勞累并受難,便經(jīng)過千萬年的進化而把性交的功能擴張至愛情并附以快感。于是,人類的性就與情相合,而且要遵循社會規(guī)范,否則就會轉(zhuǎn)化為罪。與人類社會中許多種類的犯罪一樣,腐敗犯罪大多與人的“食色本能”有關(guān)。腐敗犯罪的基本形式是利用手中的權(quán)力去違法謀取錢財,而錢財就是吃食本能的延伸。另外,許多腐敗的官員不僅貪財而且貪色,不僅進行權(quán)錢交易,而且進行權(quán)色交易。這些犯罪發(fā)自人類的本能,卻又顛覆了人類的本性。客觀地說,貪官并非都是十惡不赦的妖魔壞蛋。有些貪官本來不壞或者說不太壞,但在物欲橫流人心向惡的社會環(huán)境中,因未能拘束自己的食色本能而陷入腐敗的泥潭。
(三)辭讓爭奪
孟子主張人性本善,理由之一是辭讓之心人皆有之。荀子主張人性本惡,理由之一是爭奪之心人皆有之。從表面上看,孟子和荀子對人性的看法是截然相反的,但是二者的目標卻是一致的。他們都倡導善的行為,都重視道德教化的作用。只不過,孟子在人性善的基礎(chǔ)上提出“存心養(yǎng)性”的主張,強調(diào)自我修養(yǎng)的重要;荀子在人性惡的基礎(chǔ)上提出“化性起偽”的主張,強調(diào)外在教化的作用。誠然,人們在社會生活中是需要爭奪或曰競爭的,但是過度的競爭就會演變成人類之間的拼殺,就會導致人性的惡化。在那些過度強調(diào)競爭的國家和地區(qū),許多人就會千方百計不擇手段去爭奪,恃強凌弱,爾虞我詐,甚至是武力搏斗,你死我活。以賄賂犯罪為例,受賄者是在利用手中的權(quán)力去奪取財富,行賄者則是在用手中的財富去奪取更大的財富。無論在官場上還是商場上,行賄者都是在以不正當?shù)氖侄芜M行競爭,花錢買官是要在晉升的競爭中獲得先機,而“花錢買市場”則清楚地表明了這種競爭行為的性質(zhì)。從這個意義上講,爭奪之心就是腐敗犯罪的人性根源。
(四)基因差異
主張人性本善的學者認為,犯罪是后天因素造成的,犯罪的產(chǎn)生原因是社會制度、文化、道德、環(huán)境等方面的缺陷,如社會分配制度不公、貧富差異巨大等。不過,這種犯罪社會學派的觀點并不能完全解釋社會中存在的犯罪現(xiàn)象。為什么在同樣的社會環(huán)境中,有些人犯罪,有些人就不犯罪?即使生長在同一社會階層或者家庭環(huán)境中的人,為什么也有犯罪者與不犯罪者之分?于是,一些學者就從人類先天的生理和心理差異方面去探尋犯罪的原因。如前所述,筆者主張“人性本惡亦本善”。這包括兩層含義:其一,每個人的本性中都同時存在著惡源與善端;其二,有些人天生性較惡,有些人天生性較善。誠然,天生性較惡的人不一定都去犯罪,天生性較善的人也不一定都不會犯罪,但是這種先天差異可能影響人們在社會生活中的行為取向。意大利著名犯罪學家龍勃羅梭(Cesare Lombroso,1835-1909)早在一百多年前就提出了“生來犯罪人”和“犯罪遺傳”等觀點。如果說人類的遺傳基因中同時存在著惡源與善端,而在某些人的遺傳基因中,惡源大于善端,那么這種人比其他人就更具有潛在的社會危害性。如果他們是普通百姓,他們有可能成為殺人犯或者搶劫犯;如果他們是政府官員,他們有可能成為惡官或者貪官。雖然人們無法查明那些貪官的遺傳基因,但是可以從其貪腐行為中略見端倪,譬如令國人唾罵的軍隊巨貪谷俊山。龍勃羅梭曾經(jīng)斷言:“同一切疾病一樣,人們也可以為犯罪找到病因,而且或許能夠更容易地加以診斷?!奔偃缬谐蝗?,人類的科學技術(shù)能夠識別遺傳基因中的惡源并且可以“修剪”那些惡性DNA片斷,那么人類就有可能從根本上解決社會中存在的犯罪問題,就有可能實現(xiàn)“讓世界充滿愛”乃至“世界大同”的夢想。這就像人類試圖通過遺傳基因手術(shù)來根治癌癥的理想。當然,犯罪不同于癌癥。人類即使掌握了這種技術(shù),也未必就能普遍使用,因為那不僅會侵犯人權(quán),而且會有使人類整體弱智的風險。
二、社會習俗中生成腐敗的原因
在當下中國,人們經(jīng)常感嘆好人太少。為什么?因為當下中國的社會環(huán)境不養(yǎng)好人!在一個從物質(zhì)和精神兩個方面都鼓動人們?yōu)槌蔀閺娬叨M行惡性競爭的社會中,人們很難“與人為善”。在官場上,在商場上,在各行各業(yè)的職場上,人們都竭力發(fā)揚體內(nèi)之惡,以便對抗并戰(zhàn)勝他人之惡。有些貪官在為自己的腐敗行為辯解時聲稱“別無選擇”;一些外國商人到中國行賄卻說是“入鄉(xiāng)隨俗”。這些說辭可能有些虛偽,但是也促使我們思索中國社會習俗中生成腐敗的原因。
(一)重人輕規(guī)
在中國,重視“人的關(guān)系”已然成為一種習俗。誠然,人們生活在社會中,就會面臨各種各樣的人際關(guān)系,而且這關(guān)系就會有好壞親疏之分。其實,法律并不否認關(guān)系,因為法律就是調(diào)整人與人之間關(guān)系的行為規(guī)范和準則。但是,本文所說的“關(guān)系”是那種開“后門”走“小道”的關(guān)系,而這是與法治精神背道而馳的。大約從20世紀70年代中期開始,中國人就開始流行“辦事找關(guān)系”了。在“知識青年上山下鄉(xiāng)”的大潮中,一些有關(guān)系的家庭把子女通過“后門”送去參軍或返回城市。后來,那些沒有關(guān)系的家庭也開始找關(guān)系讓下鄉(xiāng)的子女“返城”或安排較好的工作。后來,這種做法不斷蔓延。上學要找關(guān)系,看病也要找關(guān)系;去商店購物要有關(guān)系,去飯館吃飯也要有關(guān)系;找工作要靠關(guān)系,做生意也要靠關(guān)系;開車違章了要去交管部門疏通關(guān)系,遇到糾紛了要到法院去建立關(guān)系。在官場上,關(guān)系更是至關(guān)重要的,成事靠人脈,晉升靠關(guān)系,于是,選邊站隊,拉幫結(jié)派,就成為官場上司空見慣的怪現(xiàn)象。在重視關(guān)系的社會中,規(guī)則往往是被人輕視的,因為在關(guān)系面前,規(guī)則的作用可有可無———需要時即有,不需要時即無。特別是在規(guī)則不明確或不公開的情況下,有關(guān)系和沒關(guān)系的待遇就會大相徑庭。即使是完全正當?shù)男枨?,沒關(guān)系的人也會飽受刁難。即使是不太正當?shù)恼埱螅嘘P(guān)系的人也會一路暢通。于是,人們就千方百計去尋找關(guān)系,建立關(guān)系。而且這關(guān)系的用途也不斷升級,從搶購雞鴨魚肉等緊俏商品到爭拿黃金地塊等開發(fā)項目,從中獲益的金額也從幾十元攀升至數(shù)億元。于是就有人專門對“關(guān)系”進行理論研究,著書立說,多種“關(guān)系學”類的圖書都躋身于暢銷書之列。相形見絀,本來就先天不足的法律規(guī)則在中國社會中的作用更為弱化,在國人心目中的地位也繼續(xù)下滑。那些敢于無視規(guī)則的人被視為有魄力,那些善于規(guī)避規(guī)則的人被視為有能力。當規(guī)則在關(guān)系面前大舉潰敗之時,腐敗就必然在社會中暗流涌動。
(二)送禮成風
不知從何時起,請客送禮在華夏大地上悄然成風,而且愈來愈盛。請客送禮與“找關(guān)系”和“走后門”往往是緊密相連的。中國人本來就有逢年過節(jié)給親友送禮和請親友聚餐的習俗,后來這請客送禮的對象就演化為有權(quán)有勢或有用之人。20世紀70-80年代,由于經(jīng)濟公有制和生產(chǎn)力低下,許多社會資源都處于短缺狀態(tài),于是那些能夠掌握或支配這些資源的人就成為有用之人。當時的社會中就流傳著關(guān)于好職業(yè)的說法:第一是聽診器(醫(yī)生),第二是方向盤(司機),第三是商店的售貨員。人們在日常生活中,往往需要這三種人的關(guān)照,于是在逢年過節(jié)時就要送禮上門。那時候,中國人整體的生活水平都不高,所以主要禮品就是煙酒糖果糕點。據(jù)說,有一位醫(yī)生因為時常找一個售貨員去買一些稀缺的商品,就在過春節(jié)時送去兩瓶酒。這位售貨員有時會請單位的汽車司機給拉私活,所以就把這兩瓶酒轉(zhuǎn)送給司機。那位司機因為要找那位醫(yī)生看病開好藥,所以又把那兩瓶酒轉(zhuǎn)送給醫(yī)生。這種帶有些許戲劇性的禮物流轉(zhuǎn)給當事人留下了難言的苦澀,但是也反映出社會中盛行的送禮之風。后來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,送禮的內(nèi)容越來越豐富,越來越昂貴,請客的方式也越來越排場,越來越多彩。于是,一些手握大權(quán)的官員就成為請客送禮的首選。其實,請客送禮往往是行賄受賄的開端,但是因為在社會中已成風俗,所以送禮者無恐,受禮者無愧,即使心懷鬼胎,卻也沒有多少罪惡感,腐敗的門檻就大為降低了。
(三)公私不分
新中國成立之后,國家決策者在社會的物質(zhì)和精神都沒有充分準備的情況下就急促地推行公有制,從工商企業(yè)的“公私合營”到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“人民公社”,試圖在短期內(nèi)全面顛覆私有財產(chǎn)制。與此同時,在共產(chǎn)主義理想的指引下,“大公無私”等道德號召流行一時。然而,這樣的理想和號召是超越現(xiàn)實的,也是超越人性的,因此就會南轅北轍地在人們心底生成公私不分的思維習慣。私欲是不可能從人性中根除的。即使在大張旗鼓地要求國人“斗私批修”和“狠斗私字一閃念”的毛澤東時代,私念依然蟄伏在人們的心底,而且會以一些冠冕堂皇的理由潛藏在“公”字的背后。公家的就是大家的,其中也有我的一份。因此,偷拿別人的東西是盜竊,偷拿公家的東西就不算盜竊。這種心態(tài)在中國人中相當普遍。事實上,許多公有制的企事業(yè)單位都允許員工享用共有財物,大到汽車房屋,小到紙筆信封。當然,領(lǐng)導者可以公開地享用較多的公共財物,而被領(lǐng)導者則享用較少,而且有時只能偷偷摸摸地享用。在這種公私不分的思維習慣下,人們在違反規(guī)定占用或消費公共資產(chǎn)的時候就會心安理得,甚至在盜用公共財物的時候也沒有犯罪感?!案母镩_放”之后,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,國家越來越富裕,公家的財物越來越多,于是公私不分的行為也越來越上檔次。公款吃喝和公款旅游已司空見慣,公車私用和公產(chǎn)私占也屢見不鮮。一時間,有人在請親友吃飯之后就把能夠“簽單”或“報銷”作為炫耀的資本;有人在為小集體利益而侵吞國家資產(chǎn)之時還歡呼“共同致富”。由于多年來在公和私之間沒有明晰的界線,所以一些掌握實權(quán)的官員就在不知不覺或半知半覺中滑入腐敗的深淵。
(四)喜愛特權(quán)
從表面上看,中國人似乎是追求平等反對特權(quán)的,因為在我們的社會生活中對特權(quán)進行抱怨甚至謾罵的聲音不絕于耳。然而,長期的封建等級社會已經(jīng)把特權(quán)觀念深深地鐫刻在國人的脊柱上。幾千年來,那些封建王朝的更替不過是更換了享受特權(quán)的人群。即使是那些打著“均貧富”和“等貴賤”旗號的農(nóng)民起義,最終上臺者依然是一群喜愛特權(quán)的人?!叭嗣裾搲?012年進行的一項問卷調(diào)查的結(jié)果顯示,50%的調(diào)查對象明知特權(quán)不合理,但是并不拒絕使用特權(quán)。也許,中國人都不愿意別人享有特權(quán),但是卻希望自己享有特權(quán)。舉一個簡單的例子。北京人經(jīng)常在大街上看到交通管制的情況,也經(jīng)??吹揭恍┨貦?quán)車違章行駛的情況。此時,許多市民都會表示厭惡甚至憤慨,但是內(nèi)心卻希望自己也能享受類似的待遇。一些無法獲得這些特殊用品的人還會自我享受特權(quán)車的待遇,譬如占用緊急行車道、闖紅燈、加塞兒等。從世界各國的情況來看,官員特權(quán)的多少與腐敗問題的嚴重程度之間存在一定聯(lián)系。官員特權(quán)多的地方往往腐敗問題比較嚴重,而官員平民化的國度則腐敗問題較為輕微。其實,腐敗既是特權(quán)追求的產(chǎn)物,也是追求特權(quán)的產(chǎn)物。且不說那些貪官污吏都要享受特權(quán),就是一般人送禮行賄的目的也是要享受特權(quán),或者說“特殊的優(yōu)待”。由此可見,喜愛特權(quán)的社會習俗也是生成腐敗的一個原因。
三、社會轉(zhuǎn)型期中生成腐敗的原因
有些美國學者認為,腐敗的原因是市場經(jīng)濟的作用,因為市場強調(diào)私人所有和個人利益高于社會和集體的利益,主張把財富集中到善于得到這些利益的人手中;而且因為市場經(jīng)濟強調(diào)物質(zhì)和人類交往的短期行為,把越來越多的社會交往變成以金錢為主的交換。市場的這些特點對社會發(fā)展具有兩重性:一方面,它可以推動市場運行,代表著活力、生產(chǎn)力和適應(yīng)力;另一方面,它推翻了人類良好的社會生活中所需要的那些共同價值觀念。過去三十年,中國一方面是經(jīng)濟的高速發(fā)展和貧富差距的拉大,另一方面是私有觀念的復蘇和道德信仰的崩潰。社會沒有建成穩(wěn)態(tài)的法治行為環(huán)境,人們也沒有養(yǎng)成良好的法治行為習慣,再加上各種規(guī)章制度尚不健全,于是,手中握有權(quán)力的官員在各種誘惑下就容易走上違法犯罪的道路,腐敗犯罪就處于多發(fā)狀態(tài)。具體說,社會轉(zhuǎn)型期中生成腐敗的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)信仰缺失
歷史的經(jīng)驗表明,一個政黨或政治集團在奪取政權(quán)的過程中往往需要一個高尚的理想,以便吸引那些激情燃燒熱血的青年為之奮斗乃至獻身。但是在成為執(zhí)政黨之后,這種崇高的理想就逐漸在權(quán)力的侵淫和現(xiàn)實的反襯下變成虛幻的口號。當下中國人面臨的一個重大社會問題就是信仰缺失。共產(chǎn)主義信仰已經(jīng)黯然失色,而復蘇或外來的宗教信仰也難成大道。雖然在我們的身邊能夠看到許多自稱信仰佛教、道教、__、伊斯蘭教的人,但其中純潔的信仰者恐怕為數(shù)不多。有人感嘆,就連寺廟里的和尚都“一切向錢看”了,中國人的信仰何在!如果平民百姓只信仰金錢,社會中就會有很多的坑蒙拐騙。如果掌握公共權(quán)力的官員只信仰金錢,國家中就會有很多的貪污受賄。因此就腐敗犯罪而言,各路官員的信仰缺失確為原因之一。
(二)道德下滑
在當下中國,社會道德的整體下滑是個不爭的事實。誠然,過去流行的“大公無私、舍己為人”的說法確實有些虛高,但是曾被國人所不齒的“人不為己、天誅地滅”的主張卻已經(jīng)堂而皇之地被人宣揚,甚至出現(xiàn)“笑貧不笑娼”的大眾心態(tài),就都表明了道德觀念的低落。另外,文藝作品的“低俗化”和社會生活的“泛娛樂化”,也反映了社會道德的迷失。在整體道德下滑的社會環(huán)境中,官員群體的自我約束能力就會下降,出現(xiàn)那些“窩貪”和“串貪”的現(xiàn)象也就不足為奇了。
(三)私欲膨脹
如前所述,人人都有私欲。但是,人的私欲在社會中應(yīng)該受到約束,否則就會損害他人的利益和群體的利益。中國自改革開放以來,經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來了社會的繁榮昌盛,但是也促進了國人私欲的膨脹。一方面,商品市場的發(fā)達給人們的消費提供了多種多樣的選擇,也就使人的“食色本欲”得到豐富和擴張。另一方面,“讓一部分人先富起來”的政策激發(fā)了國人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力,但是也急劇地拉大了中國的貧富差距。筆者對經(jīng)濟學缺乏研究,不知道中國社會的貧富差距究竟有多大,但是也看到一些報道,似乎中國社會的貧富差距已經(jīng)超過了警戒線,甚至被稱為“世界首位”。如此巨大的貧富差距導致人們的心理不平衡,也刺激了人們的私欲。于是,一些人在私欲的驅(qū)動下,就去尋找不當乃至非法的致富路徑,包括運用手中掌控的權(quán)力去“尋租”。從這個意義上講,貪官就是膨脹的私欲所催生出來的怪胎。
(四)行為失范
在社會轉(zhuǎn)型期間,主客觀的多種因素導致許多人的社會行為失范。就貪官而言,這種行為失范多始于性行為的縱亂。古人講,萬惡淫為首。此話并非兒戲,實乃經(jīng)驗之談。在過去三十年,中國社會急劇地從性封閉走向性開放,一些官員也隨波逐流地放松了自身的行為約束,于是就出現(xiàn)了重慶書記的“不雅視頻”和上海法官的“集體嫖娼”?等轟動一時的丑聞。性行為規(guī)范在人類的道德體系中占有重要位置。一個突破了性道德底線的人,往往也就很容易突破其他方面的道德底線,用老百姓的話說,當官的連那種事情都干得出來,還有什么事情不敢干啊!當下中國許多貪官的腐化墮落都是從性行為失范開始的,多數(shù)腐敗案件中都包含有“權(quán)色交易”的內(nèi)容。當然,性行為失范的官員不限于男性。男性貪官擁權(quán)貪色,女性貪官則一邊以色謀權(quán)一邊又以權(quán)謀色,譬如深圳市公安局羅湖分局原局長安惠君?,伂?因此,社會行為失范也是腐敗犯罪的原因之一。