食品安全監(jiān)管表態(tài)發(fā)言稿(2)
食品安全監(jiān)管表態(tài)發(fā)言稿篇【3】
同志們：
今天會(huì)議的目的，主要是交流5月16日省市食品安全執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議后各單位的工作進(jìn)展情況，聽取大家的意見建議，并且把我們的想法和安排與大家作一個(gè)溝通和交流，大家一起齊心協(xié)力把省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)食品安全執(zhí)法檢查工作做得更好，使杭州的食品安全工作更加到位，讓全市人民吃得放心、吃得安心。剛才聽了大家的交流發(fā)言，我很受啟發(fā)、很有幫助。各單位認(rèn)真履行職責(zé)職能，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速、工作扎實(shí)、舉措有力，為這次執(zhí)法檢查工作奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。
市人大及其會(huì)一直以來都高度重視和關(guān)注食品安全工作。xxxx年以來，市人大會(huì)連續(xù)四年對(duì)食品安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)議和審議。從剛才的匯報(bào)交流和之前我們了解到的情況來看，近年來市政府高度重視食品安全工作，監(jiān)管力度大，工作實(shí)，效果明顯，取得了可喜的成效。在市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗(yàn)檢疫等部門的共同努力下，我市食品安全工作全面貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善監(jiān)管體制機(jī)制、建立健全責(zé)任體系、推進(jìn)專項(xiàng)整頓、強(qiáng)化日常監(jiān)管、實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目等方面做了許多工作，取得了顯著成績(jī)。“杭州市20xx年度食品質(zhì)量安全指數(shù)”分為97.51，這個(gè)數(shù)據(jù)表明全市食品的質(zhì)量安全總體狀況良好。而且，近年來全市也沒有發(fā)生重大食品安全事故，食品市場(chǎng)繼續(xù)保持安全穩(wěn)定和質(zhì)量可控的態(tài)勢(shì)，成績(jī)來之不易。
但是，大家在交流中也提到了工作中存在的困難和不足。如，我市食品安全工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍面臨體制改革和職能調(diào)整滯后、監(jiān)管界面尚未做到完全無縫銜接、食品安全監(jiān)管和檢測(cè)能力薄弱、“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)和“三無”(無證照的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、無證照的夜市大排擋、無證照的早餐店)食品安全監(jiān)管亟待加強(qiáng)、配套政策及法規(guī)尚不完善、食品生產(chǎn)企業(yè)作為第一責(zé)任人的意識(shí)不夠強(qiáng)、新業(yè)態(tài)新情況給食品安全監(jiān)管帶來新問題等。針對(duì)這些問題，下面，我就進(jìn)一步做好這次食品安全執(zhí)法檢查工作，再談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
一是法律有規(guī)定。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“法律的生命力在于實(shí)施”，“地方各級(jí)人大及其會(huì)要依法行使保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行的重要職權(quán)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利”。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的這番話，十分明確地指出了我們開展執(zhí)法檢查的重大責(zé)任。我們要把維護(hù)好人民群眾利益這一黨的宗旨落到實(shí)處，就必須保證食品安全法的有效實(shí)施，人大就必須監(jiān)督到位。
二是上級(jí)有要求。這次省、市、縣人大會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織開展對(duì)食品安全法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，主要有三個(gè)目的：一是支持政府及職能部門更全面、更規(guī)范行使執(zhí)法權(quán)，為政府行使執(zhí)法權(quán)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。二是從解決當(dāng)前我市食品安全最緊迫和最實(shí)際的問題出發(fā)，提出有針對(duì)性的切實(shí)可行的整改措施，切實(shí)加強(qiáng)管理執(zhí)法水平。三是通過執(zhí)法檢查活動(dòng)，進(jìn)一步改善食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行環(huán)境，努力提高人民群眾對(duì)食品安全法律法規(guī)的認(rèn)知度，使之更好地共同遵守法律法規(guī)。
三是自身要努力。人大會(huì)工作的特點(diǎn)是在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督。這次執(zhí)法檢查，市人大會(huì)的目的和市政府及其職能部門是一樣的，都是為了推進(jìn)食品安全法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，都是為了推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作再上臺(tái)階。在這次執(zhí)法檢查中，市人大會(huì)將對(duì)各有關(guān)部門履行職責(zé)情況、工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的督促檢查和深入細(xì)致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握全市食品安全監(jiān)管工作的執(zhí)法狀況和食品安全現(xiàn)狀，完善食品安全監(jiān)管制度建設(shè)。這對(duì)于全市各有關(guān)部門進(jìn)一步提高依法行政的自覺性，規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成監(jiān)管合力，必將起到巨大的推動(dòng)作用。所以，各部門一定要充分認(rèn)識(shí)開展此次食品安全執(zhí)法檢查的重要意義，站在“共同維護(hù)食品安全，加快構(gòu)建和諧社會(huì)”的高度，站在“建設(shè)物質(zhì)豐富精神富有的現(xiàn)代化新浙江”的高度，精心組織，主動(dòng)配合，扎實(shí)做好執(zhí)法檢查工作。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管
杭州是食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)大市，企業(yè)數(shù)和食品銷量占全省比重較大，食品行業(yè)也是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。如何保證杭州食品市場(chǎng)平穩(wěn)有序和消費(fèi)者的飲食安全，是各個(gè)監(jiān)管部門義不容辭的職責(zé)，也是人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。5月20日，邵占維市長(zhǎng)在檢查我市夏季市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，食品安全是政府工作的突出重點(diǎn)，必須抓緊抓實(shí)抓好。
當(dāng)前，影響食品安全的因素、隱患較多，食品安全事件時(shí)有發(fā)生，必須要強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)做好生產(chǎn)、流通、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的安全工作，特別要對(duì)小餐飲、小作坊等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及集中消費(fèi)的重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)管。要深化農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善追溯機(jī)制。希望各部門貫徹好邵市長(zhǎng)的講話精神，抓緊抓實(shí)抓好。
食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山。當(dāng)前食品安全問題已經(jīng)是一個(gè)社會(huì)性的問題，需要各職能監(jiān)管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。食品從生產(chǎn)到消費(fèi)，從農(nóng)田到餐桌，構(gòu)成了一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，任何一個(gè)環(huán)節(jié)有紕漏都可能引發(fā)極其嚴(yán)重的食品安全事件。這需要各個(gè)監(jiān)管部門在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下積極配合，通力合作，協(xié)同監(jiān)管，形成一個(gè)有分工、有協(xié)作、有機(jī)制、有保障，齊抓共管的監(jiān)管格局，只有這樣才能真正讓百姓吃得放心，吃得安全。
根據(jù)《食品安全法》對(duì)食品安全實(shí)行分段監(jiān)管體制和我市實(shí)際，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管、工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)在這輪機(jī)構(gòu)改革中本應(yīng)根據(jù)食品安全法的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，但是因?yàn)樯霞?jí)食品安全體制又有新變化，所以還是維持原狀，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大食品安全事故等職能，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。另外貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗(yàn)檢疫等部門也都承擔(dān)著食品安全相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。我想說的是，在職能調(diào)整的過程中，各部門不要等、不要推，要按照現(xiàn)有體制，互相支持、互相幫助、齊心協(xié)力、無縫銜接，嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕出現(xiàn)食品安全監(jiān)管的真空地帶。希望在座的各個(gè)職能部門要認(rèn)真做好自查自糾，全面加強(qiáng)監(jiān)管，積極配合檢查，自覺接受監(jiān)督，對(duì)實(shí)際工作中存在的問題要做到不遮不掩、邊查邊改，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政的水平。
三、進(jìn)一步抓好整改
開展食品安全執(zhí)法檢查是一種手段，目的是要通過執(zhí)法檢查促進(jìn)食品安全法律法規(guī)在我市的貫徹落實(shí)，切實(shí)解決老百姓擔(dān)憂的一些突出問題，進(jìn)一步健全和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。因此，這次執(zhí)法檢查有階段，但也不一定機(jī)械地按照劃分的階段進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題后不一定非要等到整改階段才去糾正，這樣不僅太機(jī)械，也是一種對(duì)人民不負(fù)責(zé)的態(tài)度。我們要將“查與改”結(jié)合起來，對(duì)這次在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題要根據(jù)情況分門別類，能改的即知即改，有了問題馬上改;
一時(shí)不具備整改條件的，也要敦促有關(guān)方面采取措施，限期進(jìn)行整改;對(duì)單個(gè)部門無法解決的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，組織相關(guān)部門來會(huì)商解決。而且還要進(jìn)行整改“回頭看”，鞏固整改的成果。希望各部門在提出問題的時(shí)候也要提出解決問題的意見建議，法律法規(guī)有詳細(xì)規(guī)定的從其規(guī)定，法律法規(guī)無詳細(xì)規(guī)定或無禁止性規(guī)定，可以按照法律精神來辦，由政府來做決策、抓推動(dòng)?？傮w而言，我們一切工作都是為了解決問題，解決問題就要因事而決、因情而策，需要什么樣的辦法就采取什么樣的辦法。一句話：以盡快、有效解決突出問題，建立強(qiáng)有力的監(jiān)管體制和有效運(yùn)行的機(jī)制，作為我們這次執(zhí)法檢查所要遵循的基本原則。
所以，希望市政府及其相關(guān)部門對(duì)在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要高度重視，深刻分析，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以整改。對(duì)于一時(shí)還無法整改到位的，也要制定整改方案，分步、限期進(jìn)行整改，從而達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進(jìn)工作的目的。要以此為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前的食品安全工作重點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食品品種，嚴(yán)厲打擊危害大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。繼續(xù)按照上級(jí)部署，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、小超市、小攤販等問題多發(fā)場(chǎng)所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)品種，扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，確保人民群眾飲食安全。
四、進(jìn)一步深化宣傳
執(zhí)法檢查除了有監(jiān)督功能、健全法制功能外，還有宣傳教育的功能。通過執(zhí)法檢查活動(dòng)，可以推動(dòng)法制宣傳活動(dòng)的開展，促進(jìn)全社會(huì)法制觀念和法律意識(shí)的增強(qiáng)。食品安全靠什么?我認(rèn)為主要有“四靠”：一靠從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任，二靠政府及職能部門強(qiáng)化工作監(jiān)管，三靠社會(huì)各界監(jiān)督，四也要靠消費(fèi)者理智看待食品安全問題并會(huì)用法律武器保護(hù)自己。而這“四靠”，說到底要靠食品安全法律法規(guī)貫徹實(shí)施的進(jìn)一步深入和普及，因?yàn)榉芍挥斜粡V大群眾所掌握，才能轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
所以，這次執(zhí)法檢查，要把加強(qiáng)宣傳教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。一方面要搞好新聞媒體輿論宣傳，提前與宣傳部門策劃好方案，多視角、多層面、全方位宣傳報(bào)道。宣傳要有聲勢(shì)，形式要生動(dòng)活潑，受群眾歡迎;在宣傳我市執(zhí)法檢查情況的同時(shí)，還要報(bào)道省人大執(zhí)法檢查的情況。另一方面要通過執(zhí)法檢查，動(dòng)員全社會(huì)都來開展食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓廣大群眾掌握法律武器，學(xué)會(huì)保護(hù)自己，并自覺參與食品安全法的社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全“一法兩規(guī)”的宣傳貫徹工作，還要主動(dòng)宣傳、正面宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的食品安全方針、政策和工作部署，引導(dǎo)群眾理性、客觀看待食品安全問題。
要結(jié)合正在開展的xxxx年食品安全宣傳周活動(dòng)，緊扣“共建誠信家園、同鑄食品安全”這一主題，組織開展豐富多彩、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的宣傳教育活動(dòng)，組織開展豐富多彩、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)食品從業(yè)者牢固樹立法律、道德、誠信意識(shí)，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任;推動(dòng)社會(huì)各界積極參與監(jiān)督，構(gòu)建食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信守法的外部約束機(jī)制;深入推進(jìn)食品安全誠信文化建設(shè)，大力宣傳誠實(shí)守信典型，為維護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)實(shí)保障。
希望各單位主動(dòng)聯(lián)系各級(jí)新聞媒體，結(jié)合新聞宣傳部門在食品安全宣傳周活動(dòng)中即將組織開展的“食品安全在行動(dòng)”、“食品安全網(wǎng)上系列訪談”等采訪報(bào)道活動(dòng)，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的重要作用，一方面客觀報(bào)道執(zhí)法檢查工作，及時(shí)反映“一法兩規(guī)”的實(shí)施情況及存在的問題;另一方面也要配合這次執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)食品安全法，貫徹實(shí)施食品安全法。同時(shí)，要跟蹤報(bào)道執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理結(jié)果，把人大監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。
五、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任
當(dāng)前，有這么7項(xiàng)工作需要在座各部門去配合落實(shí)。
1、開好幾個(gè)座談會(huì)。今天我們召開食品安全相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，本周四、周五還要召開食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)和社區(qū)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，通知已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)市食安辦、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局配合教科文衛(wèi)工委做好相關(guān)的會(huì)議組織工作。
2、征求好意見建議。要求市人大會(huì)教科文衛(wèi)工委、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市貿(mào)易局、市城管委、市公安局、市環(huán)保局、杭州檢驗(yàn)檢疫局，在6月30日前，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛征求加強(qiáng)食品安全工作意見建議，征求意見的相關(guān)情況7月10日前要書面報(bào)市人大會(huì)辦公廳和教科文衛(wèi)工委。
3、組織開展暗訪。7月10日前，我們將采取市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行食品安全工作暗訪，同時(shí)委托部分媒體開展食品安全工作暗訪，請(qǐng)市食安辦及相關(guān)成員單位做好配合工作。
4、開展好自查自糾。根據(jù)市人大會(huì)要求，食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗(yàn)檢疫等部門要對(duì)本部門依法履職情況進(jìn)行自查，自查自糾情況7月10日前書面報(bào)市人大會(huì)辦公廳和教科文衛(wèi)工委。
5、組織好專題講座。7月中旬，市人大會(huì)將組織食品安全專題講座，擬請(qǐng)市食品安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員，食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)代表，各區(qū)、縣(市)人大會(huì)相關(guān)人員參加，邀請(qǐng)部分市人大代表參加，請(qǐng)市食安辦協(xié)助落實(shí)好相關(guān)會(huì)務(wù)工作。
6、組織好視察檢查。7月中旬，省、市人大會(huì)執(zhí)法檢查組將聯(lián)合聽取市政府及有關(guān)部門貫徹實(shí)施食品安全法律法規(guī)情況的報(bào)告，并分組實(shí)地視察和抽查食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，抽查部分區(qū)縣(市)貫徹實(shí)施食品安全法律法規(guī)的情況。請(qǐng)市食安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)執(zhí)法檢查組的要求做好各項(xiàng)配合工作。
7、開好工作會(huì)議。7月下旬，市人大會(huì)將再次召開食品安全相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，針對(duì)這次食品安全執(zhí)法檢查，交流工作情況，梳理存在問題，提出意見建議。請(qǐng)?jiān)谧母鲉挝蛔龊脺?zhǔn)備。
同志們，我市食品安全法執(zhí)法檢查已經(jīng)全面展開。只要我們認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位，食品安全法的執(zhí)法檢查就一定能夠扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行，并取得明顯的效果，謝謝大家!
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