數字看報告，“四個全面”正布局

　　3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院作《政府工作報告》。報告指出，2015年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

　　2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是“十二五”計劃的收關之年，是全面從嚴治黨的強化之年。而“十三五”結束，我們將迎來“兩個一百年”第一個一百年，2021年全面實現(xiàn)小康社會的大考。政府工作報告作為中央政府一年里的工作規(guī)劃，其中蘊含的數字尤其引人注目，這些數字不光體現(xiàn)著中國經濟社會發(fā)展的新走向，也傳遞著中央頂層的智慧與決策。

　　2014年12月，在江蘇調研時首提“四個全面”戰(zhàn)略思想，“四個全面”是今后一個時期的政府決策規(guī)劃主線，也是實現(xiàn)偉大復興中國夢的助推劑。“四個全面”讓治國理政理論日臻穩(wěn)健與成熟，“四個全面”相輔相成，相互促進，相得益彰。“全面”一詞更代表著民生社保全覆蓋，深化改革無死角，法治建設無漏洞，打虎拍蠅無放縱，顯然，要做到“全面”，不光要有決心與行動，更需要一份責任與擔當。在所做的政府工作報告中，我們也能從始至終看到今年的政府各項工作規(guī)劃都在圍繞著“四個全面”謀篇布局。

　　“經濟增長預期7%左右”，“能耗強度下降3.1%以上”，一方面考慮了全面建成小康社會目標所需，一方面也在為全面深化改革和經濟轉型升級提質留下更多空間。“廣義貨幣M2預期增長12%左右”，為加快資金周轉，優(yōu)化信貸結構，提高直接融資比重，降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向實體經濟提供了資金保障，這個經濟轉型、創(chuàng)新驅動的需要，也是穩(wěn)增長、保就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)的金融活水動力。“擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元”“減少農村貧困人口1000萬人以上”“保障性安居工程新安排740萬套”，“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%”，四個數字體現(xiàn)著是國家對民生保障的責任，對民生兜底的氣度，對扶貧攻堅和全面實現(xiàn)小康社會的決心。

　　加大簡政放權、放管結合改革力度，減少1/3行政審批事項目標提前實現(xiàn)。制定市場準入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。大道至簡，有權不可任性。顯然，簡政放權、放管結合不但是全面深化改革的“深水區(qū)”，也是全面依法治國的“核心區(qū)”。親自將“有權不可任性”加入報告，一方面?zhèn)鬟f他依法用權“子率以正”的魄力，一方面也在警示著各級領導干部，依憲施政、依法用權時代已到來，以權代法、權力慣性該收斂了。

　　“要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤”“對腐敗分子零容忍、嚴查處”。繼政協(xié)、人大報告均強調反腐之后，政府工作報告再次聚焦反腐，工作報告還對腐敗的性質、原因、漏洞做了剖析，并以 “權力瘦身”“廉政強身”“有權不可任性”根治應對，這讓我們看到了反腐將從治標走向治本。“對工作不力的，要約談誡勉，為官不為、懶政、怠政的，要公開曝光，堅決追究責任。”不但要對腐敗官員零容忍、嚴查辦，對庸官懶政也將不手軟、不留情，全面從嚴治黨在報告中閃光。

　　如果說“四個全面”是四個治國理政領域，四個宏偉戰(zhàn)略目標，那么，政府工作報告正是將“四個全面”逐一解讀、布局，并讓四者相互銜接、相互促進、相互推動。“四個全面”是個戰(zhàn)略思想，政府工作報告卻是個目標規(guī)劃，當兩者心靈相通、攜手共謀之后，偉大復興中國夢無疑將離我們更近一步。