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水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

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  加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全面履行監(jiān)管職責(zé),落實(shí)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施是水產(chǎn)品質(zhì)量工作的重點(diǎn),下面就是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于水產(chǎn)品質(zhì)量方面的安全監(jiān)管,供大家參考。

  水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度

  一、監(jiān)督檢查對(duì)象

  水產(chǎn)品養(yǎng)殖育苗企業(yè)、個(gè)體生產(chǎn)者。

  二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

  (一)生產(chǎn)主體水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄建立情況

  (二);生產(chǎn)主體水產(chǎn)品投入品使用情況;

  三、監(jiān)督檢查方式及措施

  履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。

  (一)檢查巡查。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員定期檢查轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖育苗過程中水產(chǎn)品投入品使用情況、自律制度建立和落實(shí)情況、經(jīng)營行為守法守信等情況,填寫檢查巡查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改;督導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄。

  (二)執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法使用禁限用的漁藥等違法行為,對(duì)檢查或監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,責(zé)令停止銷售或者予以監(jiān)督銷毀;對(duì)責(zé)任主體依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰;對(duì)構(gòu)成犯罪的,嚴(yán)格落實(shí)案件移送制度,將相關(guān)線索交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  (三)。宣傳引導(dǎo)。積極通過報(bào)刊、電視、漁業(yè)信息網(wǎng)等媒體和專題講座、咨詢服務(wù)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳告知,向生產(chǎn)經(jīng)營主體、消費(fèi)者積極普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī),介紹監(jiān)管工作進(jìn)展情況和政策落實(shí)情況,堅(jiān)持正面宣傳教育,積極開展輿論引導(dǎo)

  四、監(jiān)督檢查程序

  (一)制定方案。制定監(jiān)管工作方案,確定監(jiān)管重點(diǎn)、檢查內(nèi)容、檢查方式、時(shí)間安排等。

  (二)實(shí)施檢查。按照檢查計(jì)劃,認(rèn)真組織落實(shí)檢查工作。

  (三)整改后處理。督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行認(rèn)真整改和調(diào)查處理;對(duì)屬于其他部門職責(zé)范圍的,通報(bào)相關(guān)部門。

  五、監(jiān)督檢查處理

  依據(jù)《水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)行為依法查處。

  (一)可以對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押。

  (二)違反法律、法規(guī)規(guī)定,向水產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  (三)使用水產(chǎn)品投入品違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)行政主管部門的規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

  (四)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立或者未按照規(guī)定保存水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,或者偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。

  (五)違反法律規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  (六)發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門報(bào)告;收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí),漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。

  水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管將有法可依

  漁業(yè)部門將成水產(chǎn)品監(jiān)管主力軍

  《條例》對(duì)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了明確的劃分,漁業(yè)部門將負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)漁藥、漁用飼料及添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的其他漁業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)漁藥、漁用飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理。衛(wèi)生計(jì)生負(fù)責(zé)水產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃工作。出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

  水產(chǎn)養(yǎng)殖用水需符合國家標(biāo)準(zhǔn)

  根據(jù)《條例》規(guī)定,水產(chǎn)養(yǎng)殖用水需符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,需進(jìn)行凈化處理或停止養(yǎng)殖活動(dòng)。大氣、土壤、水體中存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域,將被列為禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)單位或個(gè)人向水產(chǎn)品產(chǎn)地和可能影響水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的區(qū)域排放、傾倒、填埋不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢氣、廢水、固體廢物或其他有毒有害物質(zhì),造成漁業(yè)產(chǎn)地環(huán)境污染的將被依法追究并賠償。

  水產(chǎn)品檢測不合格或未經(jīng)檢測不得銷售

  《條例》規(guī)定,水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測機(jī)構(gòu),對(duì)生產(chǎn)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測合格的出具合格證明。經(jīng)檢測不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的或未經(jīng)檢測的,不得銷售。違反本條例的,將由漁業(yè)主管部門責(zé)令生產(chǎn)者限期改正,并作無害化處理,貨值1萬元以下的,并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。從省外引進(jìn)水產(chǎn)苗種未經(jīng)檢疫運(yùn)輸和銷售的,將處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上10萬元以下罰款。

  《條例》還對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程做了相應(yīng)規(guī)定,禁止生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種。另外,在疫病防治方面,從事水生動(dòng)物疫病防治的漁業(yè)獸醫(yī)將推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,如尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格,需先向縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)登記后方能在規(guī)定區(qū)域從業(yè)。

  采購臺(tái)賬保存不得少于半年

  水產(chǎn)品經(jīng)營者采購水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、證照等材料,以及水產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件,并建立采購臺(tái)賬制度,且臺(tái)賬保存不得少于半年。銷售水產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄水產(chǎn)品名稱、購貨者相關(guān)信息等內(nèi)容,記錄、票據(jù)的保存期限不得少于半年。另外,市場開辦者要對(duì)入場水產(chǎn)品經(jīng)營者的資格條件進(jìn)行審查把關(guān),對(duì)不具備條件的,暫?;蛉∠淙雸鼋?jīng)營資格。市場開辦者未履行前款規(guī)定義務(wù),導(dǎo)致發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,將承擔(dān)連帶責(zé)任。未查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、證照等材料、未建立進(jìn)貨臺(tái)賬的,未保留或提供銷售票據(jù)的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

  未附加標(biāo)識(shí)的水產(chǎn)品將不得銷售

  《條例》標(biāo)識(shí)管理部分規(guī)定,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事水產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷售的水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識(shí)。未附加標(biāo)識(shí)的,不得銷售。附加的標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求??h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督水產(chǎn)品生產(chǎn)者合法加貼和使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志。 市場開辦者要建立食用水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的使用管理措施,督促水產(chǎn)品經(jīng)營者規(guī)范使用標(biāo)識(shí)。銷售的水產(chǎn)品未按規(guī)定標(biāo)識(shí)的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以2000元以下罰款。市場開辦者違反相關(guān)規(guī)定的,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處以3000元以上3萬元以下罰款。

  對(duì)水產(chǎn)品檢測結(jié)果有異議可復(fù)檢

  漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門以及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)依職權(quán)實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,被抽檢人對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起5日內(nèi)向組織實(shí)施檢測的漁業(yè)行政主管部門或食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)檢。 對(duì)快速檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)另行指定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢,不得采用快速檢測方法進(jìn)行復(fù)檢。水產(chǎn)品未進(jìn)行質(zhì)量安全檢測的,將處以1000元以上1萬元以下罰款。偽造檢測結(jié)果的,由執(zhí)法部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上5萬元以下罰款。

  銷售禁售水產(chǎn)品將處5萬元以下罰款

  對(duì)違規(guī)銷售禁售水產(chǎn)品的,將由執(zhí)法部門責(zé)令停止銷售,對(duì)違法銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀。沒收違法所得,貨值金額不足1萬元的,并處以2000元以上;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。違反投入品使用規(guī)定的,由執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款,對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下罰款。違反認(rèn)證標(biāo)志管理的,由執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處2000元以上2萬元以下罰款。妨礙執(zhí)法的將處2萬元以下罰款。采取圍攻、毆打等暴力方式的,由公安機(jī)關(guān)按照治安管理法律法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  目前,《條例》送審稿正全面征求社會(huì)及全省相關(guān)部門的意見建議,意見征求時(shí)間截至8月31日,感興趣的市民可以到廣東省人民政府法制辦公室網(wǎng)政府立法欄立法意見征集處提出意見建議。
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