環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案(2)
環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案【四】：信息報(bào)告
(一)基本要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處環(huán)保部門(mén)要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況。緊急情況下，可越級(jí)報(bào)告。
(二)責(zé)任主體及時(shí)限規(guī)定
1.突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，必須立即向縣人民政府及環(huán)保部門(mén)報(bào)告。
2.事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，向縣人民政府及縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3.縣人民政府及縣環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后1小時(shí)30分鐘以內(nèi)，向州人民政府及其環(huán)保部門(mén)報(bào)告。
環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案【五】：應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)程序
1.縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及其辦公室應(yīng)急響應(yīng)工作程序:
(1)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件信息和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處請(qǐng)求支援的報(bào)告后，立即作出準(zhǔn)確判斷，并向縣人民政府報(bào)告。
(2)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室建立緊急情況報(bào)告和值班制度，全天24小時(shí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處保持聯(lián)系，及時(shí)派員深入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，隨時(shí)向縣人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處通報(bào)情況。
(3)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即組織研究提出應(yīng)急處置措施，迅速部署應(yīng)急行動(dòng);發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件后，還應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)上級(jí)政府及其環(huán)保部門(mén)。
(4)組織指導(dǎo)新聞媒體做好正面宣傳報(bào)道，組織有關(guān)部門(mén)做好輿情引導(dǎo)。
2.縣人民政府有關(guān)部門(mén)接到縣環(huán)境應(yīng)急指揮部通知后，按照本部門(mén)職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急處置措施。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)急響應(yīng)工作程序:
(1)準(zhǔn)確分析研判突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài);建立緊急情況報(bào)告和值班制度，全天24小時(shí)監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件動(dòng)態(tài)，并及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。必要時(shí)發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。
(2)及時(shí)采取應(yīng)急措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
(3)迅速執(zhí)行縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
(二)應(yīng)急處置措施
1.發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)采取以下措施：
(1)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處采取必要的應(yīng)急措施并及時(shí)向縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
(2)縣人民政府采取：
?、倭⒓磫?dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和消毒，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移可能受到傷害的群眾;組織專家組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，應(yīng)急處置組協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
?、谘杆賲f(xié)調(diào)開(kāi)通事發(fā)地應(yīng)急通信設(shè)備，確保通訊暢通，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并及時(shí)向省、州人民政府報(bào)告應(yīng)對(duì)工作進(jìn)展情況。
③及時(shí)組織指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論，盡快消除社會(huì)不實(shí)傳聞和群眾的恐慌心理，同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)依法打擊造謠惑眾者。
?、芗訌?qiáng)突發(fā)環(huán)境事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，查找原因、分析結(jié)果，科學(xué)預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)走向，確定現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域以及被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。
2.發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣人民政府除采取“(二)應(yīng)急處置措施”中“1”所述措施外，還應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求州人民政府或州環(huán)境應(yīng)急指揮部增援，并積極配合州派出的應(yīng)急力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急響應(yīng)終止
1.應(yīng)急響應(yīng)終止條件。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急響應(yīng)終止條件：
(1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
(3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。
(4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
(5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
2.應(yīng)急響應(yīng)終止程序。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止按以下程序?qū)嵤?/p>
(1)一般突發(fā)環(huán)境事件影響消除后，由縣人民政府決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。
(2)較大突發(fā)環(huán)境事件影響消除后，由州人民政府決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。
(3)重大突發(fā)環(huán)境事件影響消除后，由省環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。
(4)特別重大突發(fā)環(huán)境事件影響消除后，由省人民政府決定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。
環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案【六】：后期處置
(一)調(diào)查處理
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)對(duì)一般突發(fā)環(huán)境事件組織調(diào)查，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)縣人民政府。較大及以上突發(fā)環(huán)境事件由州及州以上人民政府有關(guān)職能部門(mén)組織調(diào)查，縣人民政府積極配合。
(二)善后處置
突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的州、縣兩級(jí)人民政府組織有關(guān)專家對(duì)受影響地區(qū)的范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定并組織實(shí)施補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計(jì)劃，做好受害人員的安置等善后處置工作。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
1.獎(jiǎng)勵(lì)。在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。
(2)對(duì)防止或避免突發(fā)環(huán)境事件有功，使國(guó)家、集體、和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的。
(3)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
(4)有其他突出貢獻(xiàn)的。
2.責(zé)任追究。在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列行為之一的，按照情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)直接責(zé)任人及單位主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對(duì)有關(guān)單位給予通報(bào)批評(píng);違反法律法規(guī)的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不認(rèn)真履行法律、法規(guī)，引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的。
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金、裝備和物資的。
(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
(7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
(8)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案【七】：附則
(一)預(yù)案管理與更新
1.本預(yù)案由縣環(huán)保局牽頭制定和管理，報(bào)縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估，修訂完善本預(yù)案。
2.縣人民政府及其環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案和科普知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和自救互救能力。
3.縣人民政府及其環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。
4.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案。
(二)預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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