交通安全十二五規(guī)劃

交通安全十二五規(guī)劃

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，充分發(fā)揮地方各級人民政府在道路交通安全監(jiān)管方面的組織領導作用和統(tǒng)籌協(xié)調作用是國家交通安全工作的內在要求，下面就是學習啦小編為大家整理的關于交通安全方面的十二五規(guī)劃知識，供大家參考。

　　道路交通安全現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

　　(一)“十一五”期間道路交通安全工作取得明顯成效。

　　“十一五”期間，我國道路交通事業(yè)發(fā)展迅速。與2005年底相比，2010年底全國公路通車里程、高速公路通車里程、機動車保有量、駕駛人數(shù)量分別增長了20%、80.5%、58.8%、58.8%，2010年公路旅客周轉量、貨運周轉量比2005年也分別上升了60.5%和394.7%。面對道路交通大發(fā)展的形勢，黨中央、國務院高度重視道路交通安全工作，確定了以“五整頓”、“三加強”工作措施為核心的道路交通安全基本政策，健全了以《道路交通安全法》為龍頭的道路交通安全法律法規(guī)體系。各地區(qū)、各有關部門按照國務院的統(tǒng)一部署，構建了政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的道路交通安全工作格局，深入開展道路交通安全隱患治理、宣傳教育和執(zhí)法行動，道路交通安全基礎進一步夯實，全民交通安全意識進一步提升，道路通行秩序進一步好轉。經(jīng)過五年的努力，在道路通車里程、機動車保有量、駕駛人數(shù)量以及交通流量持續(xù)大幅度增長的情況下，全國道路交通安全形勢保持了總體平穩(wěn)，道路交通事故高發(fā)態(tài)勢得到了有力遏制。2010年比2005年全國道路交通事故死亡人數(shù)減少了3.35萬人(下降33.9%)，一次死亡10人以上重特大交通事故減少了13起(下降27.7%)，萬車死亡率減少了4.4(下降58.4%)。全國道路交通事故死亡人數(shù)減少量占生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)減少總量的70%以上，道路交通安全工作為全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并趨向好轉，為保增長、保民生、保穩(wěn)定的國家發(fā)展大局作出了重要貢獻。

　　(二)“十二五”時期道路交通安全工作發(fā)展趨勢。

　　“十二五”時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍將保持較高增長速度，城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性進一步增強，基礎設施日益完善，機動車保有量、駕駛人數(shù)量和道路交通流量持續(xù)增長，道路交通在保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面的作用越來越明顯。各級黨委、政府將更加注重以人為本、安全發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，道路交通安全工作將處于更加重要的戰(zhàn)略位置，對道路交通安全工作將越來越重視，投入將不斷加大，道路交通安全工作將處于重要戰(zhàn)略機遇期。

　　與此同時，道路交通安全工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。“十一五”時期，全國道路交通事故死亡人數(shù)年均7.6萬人，占所有生產(chǎn)安全事故死亡總數(shù)的80%以上;一次死亡10人以上重特大交通事故年均30起，并呈現(xiàn)起伏波動態(tài)勢，道路交通安全基礎整體上依然薄弱。“十二五”期間，我國人均國內生產(chǎn)總值(GDP)將從4500美元增加到6100美元，而從西方一些發(fā)達國家的發(fā)展歷程看，人均GDP從4000美元到6000美元的階段正是道路交通事故高發(fā)期，特別是農(nóng)村地區(qū)交通安全問題將更為嚴重，城市快速路、繞城高速公路、城郊結合部交通安全問題將更加凸顯，道路交通供需矛盾和道路交通安全的系統(tǒng)性矛盾將更加突出。我國道路交通安全工作壓力將前所未有，面臨許多亟待解決的難點問題。

　　一是道路交通運輸企業(yè)的交通安全主體責任不落實。一些交通運輸企業(yè)不履行對駕駛人的安全管理和教育職責，駕駛人聘用把關不嚴，客貨運輸車輛超速、超員、超載及駕駛人疲勞駕駛等違法行為普遍，特別是掛靠經(jīng)營車輛問題突出。“十一五”期間，客貨運輸車輛肇事導致的一次死亡10人以上重特大交通事故127起，占總數(shù)的84.1%，其中44.8%系掛靠營運客車肇事導致。

　　二是農(nóng)村公路安全基礎薄弱。農(nóng)村公路標準低，交通安全防護設施缺乏，“十一五”期間，農(nóng)村公路發(fā)生一次死亡10人以上的翻車、墜車事故76起，占總數(shù)的50.3%。農(nóng)村客運發(fā)展遲緩，摩托車、三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人現(xiàn)象普遍。農(nóng)村交通管理力量薄弱，農(nóng)村公路失控漏管問題突出。

　　三是車、路安全隱患比較突出。部分大中型客車產(chǎn)品車身結構強度、被動安全性能不高;部分貨車產(chǎn)品不嚴格執(zhí)行國家標準，生產(chǎn)一致性不高，非法拼裝車問題突出。據(jù)抽樣調查統(tǒng)計，19%的一次死亡3人以上道路交通事故與車輛機械故障相關。二、三級公路急彎、陡坡、視距不良、臨水臨崖等路段交通安全防護設施不足，一次死亡10人以上的對向碰撞和翻墜車事故多發(fā)，分別占總數(shù)的36.6%和49.3%。

　　四是高速公路交通安全管理水平有待提高。“十一五”期間，我國高速公路新增3.3萬公里，總里程達到7.4萬公里，全國70%的道路交通流量集中在高速公路。但高速公路交通管理技術手段落后，突發(fā)事件預警與應急管理機制不健全。高速公路交通管理力量不足，新開通高速公路管理力量配備滯后。

　　五是交通安全宣傳教育亟需加強。全社會開展交通安全宣傳教育工作格局尚未形成，交通安全公益宣傳制度尚不健全;交通安全宣傳教育系統(tǒng)性不強、持續(xù)性不夠，交通參與者文明交通和安全出行意識尚未牢固樹立，駕駛人文明素質不高、良好交通行為習慣尚未養(yǎng)成，超速行駛、未按規(guī)定讓行等交通違法行為大量存在，行人、自行車不按規(guī)定走人行道和非機動車道現(xiàn)象普遍。

　　道路交通安全“十二五”規(guī)劃指導思想與目標

　　(一)指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，以預防和減少重特大交通事故為核心，以解決影響和制約道路交通安全的基礎性、源頭性、根本性問題為重點，以落實道路交通安全責任為保障，以加強基礎研究和科技應用為支撐，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加強科學管理，加大安全投入，強化綜合治理，努力創(chuàng)造具有中國特色的道路交通安全工作新模式，實現(xiàn)道路交通安全工作科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，適應綜合交通運輸體系適度超前的發(fā)展需要，為經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會營造更加良好的道路交通環(huán)境。

　　(二)規(guī)劃目標

　　到2015年，道路交通安全工作機制健全，責任體系完善，法規(guī)規(guī)章進一步完善，基礎條件明顯改善，監(jiān)管能力和保障能力明顯提升，全民交通安全意識明顯增強，道路交通安全形勢總體平穩(wěn)，道路交通事故死傷人數(shù)有所減少，重特大交通事故和萬車死亡率明顯下降。力爭實現(xiàn)：全國道路交通事故萬車死亡率不超過2.2，下降1.0以上;營運車輛肇事導致的一次死亡10人以上特大交通事故下降15%以上。