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創(chuàng)建園林城市有關(guān)實(shí)施方案

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  創(chuàng)建國家園林城市是推動城市現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,提升城市知名度的內(nèi)在需要;下面由學(xué)習(xí)啦小編為你提供的創(chuàng)建園林城市有關(guān)實(shí)施方案,希望對大家有幫助。

  創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案

  各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳),直轄市園林局,計(jì)劃單列市建委、深圳市城管辦:

  為做好創(chuàng)建國家園林城市工作,進(jìn)一步規(guī)范國家園林城市的申報、考核及有關(guān)管理工作,我部制訂了《創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  附:

  1.創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案

  2.國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)

  創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案

  為加快我國城市園林綠化建設(shè)步伐,提高城市建設(shè)管理水平,使創(chuàng)建國家園林城市活動更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,特制定創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的十五大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策,以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),調(diào)動全社會力量參與城市園林綠化建設(shè),創(chuàng)建國家園林城市,實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃,不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。

  二、開展范圍全國設(shè)市城市人民政府均可申報國家園林城市。 直轄市人民政府可申報國家園林城區(qū)。

  三、申報條件

  園林城市要建立申報制,凡同時具備下列條件的城市方可申報國家園林城市。

  1.城市人民政府已提出創(chuàng)建國家園林城市計(jì)劃,并實(shí)施3年以上的;

  2.城市人民政府對照建設(shè)部《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》組織自檢,認(rèn)為達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的;

  3.已開展識園林城市創(chuàng)建活動的,需獲得識園林城市稱號。

  四、申報程序

  國家園林城市的評選每兩年開展一次,申報時間為評選年的五月份前,命名時間為十月份以后。

  1.由申報城市人民政府向建設(shè)部提出申請,并抄報識建設(shè)行政主管部門;

  2.由所在省設(shè)行政主管部門對申報城市組織資格評定,根據(jù)評定結(jié)果,向建設(shè)部提出意見。

  五、申報材料

  1.城市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市情況的匯報;

  2.所在省設(shè)行政主管部門的評審意見;

  3.城市人民政府關(guān)于城市概況、城市建設(shè)、城市環(huán)境狀況等有關(guān)情況的說明;

  4.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準(zhǔn)文件及實(shí)施情況的說明;

  5.城市園林綠化情況的說明(城市公園建設(shè)、綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理、大環(huán)境綠化建設(shè)、城市全民義務(wù)植樹情況、古樹名木保護(hù)管理、苗圃建設(shè)、法制建設(shè)和行業(yè)管理情況、科研成果、機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)、投融資情況、居住區(qū)綠化、創(chuàng)建園林式單位等群眾性綠化活動開展情況及創(chuàng)建工作的有關(guān)資料等)。

  六、考核辦法?

  建設(shè)部接到申請后,對申報城市統(tǒng)一組織城市綠化航空遙感測試,根據(jù)航空遙感測試結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行初審,初審合格的城市,組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行實(shí)地考核。

  七、命名表彰

  經(jīng)考核符合標(biāo)準(zhǔn)的城市(城區(qū)),由建設(shè)部命名為“國家園林城市”或“國家園林城區(qū)”,頒發(fā)獎牌和證書。

  八、復(fù)查管理

  對已命名為“國家園林城市(城區(qū))”實(shí)行復(fù)查制,每五年復(fù)查一次,復(fù)查合格的,保留“國家園林城市(城區(qū))”稱號,對復(fù)查驗(yàn)收不合格的,給予警告,限期整改,整改不合格的,撤消“國家園林城市(城區(qū))”稱號。

  九、工作要求

  創(chuàng)建園林城市(城區(qū))是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,是符合當(dāng)前社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢需要,造福子孫后代的民心工程,各城市要本著為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神,搞好創(chuàng)建園林城市活動,加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城市環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

  改善城市生態(tài)環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市,是全社會的共同責(zé)任,需要全民動員、全社會參與。各級各部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要避免搞“花架子”,搞形式主義,搞突擊、一陣風(fēng),要做到認(rèn)識上真正統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)上真正重視,措施上真正到位,工作上真正務(wù)實(shí),使創(chuàng)建園林城市活動扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。

  創(chuàng)建園林城市(城區(qū)),要注重科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)管理。要堅(jiān)持實(shí)事求是,因地制宜,講求實(shí)效。要防止虛報、瞞報、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生,要量力而行,把好事辦好,讓百姓滿意,讓市民高興。

  創(chuàng)建國家園林縣城工作方案

  為加快縣城園林綠化建設(shè)步伐,改善人居環(huán)境,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步推動我縣園林綠化建設(shè)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,為縣城居民創(chuàng)建一個整潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境,把縣城建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)”的中等山水園林城市。按照縣委、縣政府要求,對照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《創(chuàng)建國家園林縣城城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和申報評選辦法的通知》(以下簡稱《通知》)、《國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》和《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評價標(biāo)準(zhǔn)》),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、創(chuàng)建國家園林縣城工作的指導(dǎo)思想和基本原則

  (一)指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國”的要求,抓住省委提出的“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境”精神為契機(jī),以創(chuàng)建國家園林縣城活動為載體,扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)建工作。

  (二)基本原則

  堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、以人為本、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展”的創(chuàng)建原則,把創(chuàng)建國家園林縣城作為改善縣城人居環(huán)境、提升居民生活品質(zhì)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)創(chuàng)建、彰顯特色、量質(zhì)兼顧,全面提高縣城園林綠化水平。

  二、創(chuàng)建國家園林縣城工作的目標(biāo)

  嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《評價標(biāo)準(zhǔn)》,在鞏固省級園林縣城、衛(wèi)生縣城等創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能;繼續(xù)加大園林綠化建設(shè)力度,提高園林綠化建設(shè)管理水平;提升縣城品味,改善人居環(huán)境;創(chuàng)新完善城市管理機(jī)制,改善縣城市容環(huán)境面貌;加大節(jié)能減排力度,改善生態(tài)環(huán)境;力爭通過全縣人民2-3年共同努力,到2015年3月份以前縣城形成綜合管理到位、綠地建設(shè)規(guī)范合理、建設(shè)管理得力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能減排達(dá)標(biāo);配套設(shè)施齊全,市政設(shè)施完善的建設(shè)格局,各項(xiàng)指標(biāo)位于全省領(lǐng)先行列,基本達(dá)到國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。

  三、創(chuàng)建國家園林縣城工作的主要思路和任務(wù)

  (一)創(chuàng)建工作的思路

  1、對標(biāo)找出優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施。

  2、確保否決項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)或高于標(biāo)準(zhǔn)。

  3、基本項(xiàng)評定不丟分,加分項(xiàng)最大限度加分。

  4、現(xiàn)已達(dá)標(biāo)項(xiàng)鞏固提高;未達(dá)標(biāo)項(xiàng)制定分步實(shí)施方案,直至驗(yàn)收前達(dá)標(biāo)。

  5、定性指標(biāo)提供資料必須齊全、充分;定量指標(biāo)提供準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù),并出具相關(guān)支撐證明材料。

  通過創(chuàng)建活動的過程,真正實(shí)現(xiàn)提高縣城載體功能、提升縣城品味、改善人居環(huán)境的目的。

  (二)創(chuàng)建工作的主要任務(wù)

  1、園林綠化綜合管理方面。一是具有完善園林綠化管理體制,獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),其編制、人員、經(jīng)費(fèi)、職能真正落實(shí);二是園林綠化法規(guī)和制度齊全配套,能夠依照法律法規(guī)授權(quán)有效行使管理職能審批;三是園林綠化專項(xiàng)資金有保障,縣政府財(cái)政預(yù)算中專門列項(xiàng)“城市園林綠化維護(hù)資金”,切實(shí)保障園林綠化維護(hù)專項(xiàng)資金投入滿足城市各類綠地的正常維護(hù)及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)支出,并逐年增加;四是提高城市園林綠化科研能力,健全園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機(jī)構(gòu),近三年有園林科研項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣;五是由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施。《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》納入城市總體規(guī)劃,并與之相協(xié)調(diào),城市綠地布局合理,功能完善,形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng);六是嚴(yán)格實(shí)施城市綠線、藍(lán)線管理;七是具有健全的園林綠化管理制度(綠線管理制度、園林綠化工程管理制度、養(yǎng)護(hù)管理制度、園林綠化公示制度、控制大樹移栽制度、外來物種入侵制度、義務(wù)植樹制度等城市園林綠化制度);八是建立園林綠化數(shù)字化信息庫、信息發(fā)布與社會服務(wù)信息共享平臺,實(shí)現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)和管理實(shí)施動態(tài)監(jiān)管,保障公眾參與和社會監(jiān)督;九是開展民意調(diào)查,強(qiáng)調(diào)園林綠化的公眾性,公眾對城市園林綠化的滿意率達(dá)到85%。

  2、園林綠地建設(shè)方面。加大園林綠化建設(shè)力度,合理按照《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》謀劃項(xiàng)目,力爭達(dá)到下列要求:一縣城建成區(qū)綠地率達(dá)到33%以上、綠化覆蓋率達(dá)到38%以上;二公園綠地建設(shè)中建成至少有兩座公園符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的綜合性公園,公園綠地率達(dá)到70%以上,萬人擁有綜合公園指數(shù)≥0.07;公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到80%以上;建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到9平方米以上;三附屬綠地建設(shè)中道路綠化普及率為95%以上、道路綠地達(dá)標(biāo)率80%以上、林蔭路推廣率60%以上;四生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地建設(shè)中城市防護(hù)綠地實(shí)施率和生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率分別達(dá)到80%以上和2%以上;五其他綠地建設(shè)中受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率達(dá)到80%以上;林蔭停車場推廣率達(dá)到60%以上、河道綠化普及率達(dá)到85%以上。

  3、建設(shè)管控方面。嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)管理,完善制度,力爭達(dá)到下列要求:一是經(jīng)批準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃得到有效執(zhí)行,園林綠化規(guī)范管理;二是大樹移植、行道樹樹種更換等能夠得到有效控制管理;三是縣城已建成公園規(guī)范化管理,公園綠地應(yīng)急避險場所實(shí)施率達(dá)到70%以上;四是古樹名木及后備資源保護(hù)工作能夠較好開展,古樹名木保護(hù)率達(dá)到100%;五是大力提倡節(jié)約型綠地建設(shè),推廣立體綠化和透水技術(shù)的應(yīng)用,城區(qū)山體公園、風(fēng)景林地、城區(qū)綠化隔離帶等城市“其他綠地”得到有效控制和利用;六是縣城歷史風(fēng)貌、風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)得到有效保護(hù)及規(guī)范管理。七是生物防治推廣率達(dá)到50%以上;八是水體岸線自然化率達(dá)到80%以上。

  4、生態(tài)環(huán)境方面??茖W(xué)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,力爭達(dá)到下列要求:一是縣城原有自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù),縣城水體生態(tài)保護(hù)良好,水體岸線綠化遵循生態(tài)學(xué)原則;二是加大對城區(qū)大氣污染、水污染的治理力度,抓好生產(chǎn)性、生活性、醫(yī)源性污水達(dá)標(biāo)排放工作,城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到255天以上;確保地表水Ⅳ類及以上水體比率達(dá)到60%以上;控制區(qū)域環(huán)境,噪聲平均值56.00dB(A)以下;三是做好生物多樣性和城市濕地資源普查,采取有效措施保護(hù)生物多樣性和城市濕地資源;四是積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土植物,本地木本植物指數(shù)達(dá)到0.7以上。

  5、節(jié)能減排方面。加大節(jié)能減排工作力度,力爭達(dá)到下列要求:一是節(jié)能建筑比例超過35%;二是住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例超過25%;三是非常規(guī)水利用率達(dá)到20%以上;四是工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%。

  6、市政設(shè)施方面。把市政基礎(chǔ)建設(shè)作為創(chuàng)建園林縣城的主要內(nèi)容,加快配套設(shè)施建設(shè)步伐,不斷增強(qiáng)城市的總體服務(wù)功能,力爭達(dá)到下列要求:一是城市環(huán)境整潔有序,建筑物、公共設(shè)施和廣告設(shè)置等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),無違章私搭亂建現(xiàn)象,居住小區(qū)和街道環(huán)衛(wèi)保潔制度落實(shí),無亂丟棄、亂張貼、亂排放等行為,交通安全管理有序,車輛??抗芾硪?guī)范,公廁數(shù)量達(dá)標(biāo),設(shè)置合理,管理到位;二是管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率達(dá)到95%以上;三是城鎮(zhèn)污水處理率、污泥處理處置率分別達(dá)到80%以上和40%以上,四是確保垃圾處理設(shè)施高效運(yùn)行,生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上;五是城鎮(zhèn)公共供水用水普及率達(dá)到90%以上,六是道路完好率95%以上;七是運(yùn)行管理制度完善,監(jiān)管到位,確保縣城安全運(yùn)行得到保障;八是建成區(qū)內(nèi)主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施,且使用與管理情況良好。

  四、創(chuàng)建國家園林縣城時間要求

  創(chuàng)建工作分為五個階段:

  第一階段:動員階段(2013年6月至2013年7月)

  (一)制定《滿族自治縣創(chuàng)建國家園林縣城工作實(shí)施方案》,成立滿族自治縣創(chuàng)建國家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員組建創(chuàng)建國家園林縣城小組辦公室。

  (二)與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

  (三)相關(guān)部門、單位根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)制定具體工作方案,并上報縣創(chuàng)建國家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (四)通過報紙、電視、廣播等媒體,大力宣傳創(chuàng)建國家園林縣城工作,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

  第二階段:實(shí)施階段(2013年8月至2014年12月)

  (一)各責(zé)任單位高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高質(zhì)量完成創(chuàng)建工作方案中的各項(xiàng)任務(wù)。

  (二)做好“創(chuàng)園”工作資料收集、整理、歸檔,并完成創(chuàng)建活動技術(shù)報告和宣傳畫冊。

  (三)做好創(chuàng)建的申報工作及與上級主管部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和對接。

  第三階段:初審階段(2015年1月至2015年4月)

  對照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),邀請省、市專家檢查指導(dǎo),召開全縣創(chuàng)建國家園林縣城推進(jìn)會,明確階段職責(zé)任務(wù),對存在的問題督促檢查整改。

  第四階段:攻堅(jiān)階段(2015年5月至2015年7月)

  認(rèn)真核實(shí)定性、定量指標(biāo),對未實(shí)現(xiàn)完成的項(xiàng)目攻堅(jiān)。

  第五階段:迎檢階段(2015年8月至2015年9月)

  (一)開展全縣創(chuàng)建工作模擬驗(yàn)收檢查,對發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救。

  (二)抓好環(huán)境綜合整治,鞏固創(chuàng)建成果。

  (三)做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

  五、保障措施

  創(chuàng)建國家園林縣城是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工程量大,要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,采取有效措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

  (一)建立“創(chuàng)園”工作運(yùn)行機(jī)制。成立由縣政府分管副縣長為組長,縣政府辦公室主管副主任、住建局分管副局長為副組長,有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織實(shí)施。各單位、各部門要將創(chuàng)建工作納入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)制定本單位“創(chuàng)園”實(shí)施方案,研究制訂創(chuàng)建工作計(jì)劃,分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù),協(xié)調(diào)各方力量,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作模式,真抓實(shí)干,確保創(chuàng)建國家園林縣城各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

  (二)實(shí)施“創(chuàng)園”專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制。按照《國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我縣實(shí)際,實(shí)行創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,各部門、各單位全面完成自身任務(wù)并負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各下屬單位綠化達(dá)標(biāo)任務(wù)的完成,定期向創(chuàng)園辦匯報創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。創(chuàng)建國家園林縣城的工作實(shí)績將作為各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)年度考核的主要內(nèi)容,保證責(zé)任到位,措施到位,確保創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)。

  (三)廣泛宣傳,營造氣氛,發(fā)動社會公眾積極參與。由宣傳部門牽頭,相關(guān)單位積極配合,制定宣傳方案,利用各種媒體,多角度、多層次開展宣傳,提高廣大干部群眾的創(chuàng)建意識,讓創(chuàng)建工作成為各部門、各單位和廣大群眾共同關(guān)心、共同參與的活動。要在城區(qū)重點(diǎn)地段設(shè)立創(chuàng)園宣傳牌匾、宣傳標(biāo)語,在街道社區(qū)開辟宣傳欄,結(jié)合植樹節(jié)、世界環(huán)境日等主題日,廣泛開展創(chuàng)建活動,各社區(qū)、單位要充分利用板報、櫥窗等宣傳窗口,廣泛發(fā)動群眾,讓創(chuàng)建活動家喻戶曉。

  六安市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案

  為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改善城市人居環(huán)境,提高城市品味,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)建設(shè)部《創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》和《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合六安實(shí)際,特制定六安市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  圍繞建設(shè)中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持“政府主導(dǎo),市場運(yùn)作,社會參與,注重特色,講求實(shí)效”的原則,充分利用城市的自然資源,迅速提升城市園林綠化總量,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,做好“濱水城市”、“綠色城市”、“文化城市”三篇文章,把六安建成國家園林城市。

  二、總體目標(biāo)

  2009年初開始創(chuàng)建國家園林城市,力爭2011年申報并通過現(xiàn)場考核。

  到2010年底,我市城市園林綠地總面積達(dá)到2100公頃,綠地率達(dá)到37%,綠化覆蓋率達(dá)到42%,人均公園綠地達(dá)到10㎡(以60萬人口計(jì))。形成生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的城市風(fēng)貌,全面達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

  三、創(chuàng)建任務(wù)

  (一)完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編

  結(jié)合我市新一輪總體規(guī)劃的修編工作,按照高于國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn),充分利用自然景觀和河流水系、文化資源,注重植物地帶性風(fēng)貌特色,高標(biāo)準(zhǔn)修訂《六安市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,編制城市“綠線”并嚴(yán)格保護(hù),編制《六安市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》。逐步形成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。

  (二)加快城市綠地建設(shè)

  1、完成城市重要出入口、重要景觀帶、景觀節(jié)點(diǎn)、城區(qū)主干道的景觀建設(shè)。完成迎賓大道、六壽路、六舒路、312國道、六霍路等城市出入口及景觀節(jié)點(diǎn)綠化;完成解放北路、佛子嶺路、長安南路等城市干道的增綠工作。

  2、加快以兩河治理為重點(diǎn)的廊道建設(shè)。堅(jiān)持以新老淠河綜合整治為重點(diǎn),全面治理城市水系,加強(qiáng)城市水體兩岸景觀建設(shè),突出水韻特色。

  3、加快公園綠地建設(shè)。結(jié)合城市重點(diǎn)工程建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)中央森林公園、白鷺公園、皋陶文化園等一批公園綠地和街頭游園,提升城市人均公園綠地水平。

  4、加快城市防護(hù)林帶建設(shè)。結(jié)合環(huán)繞城區(qū)的高速公路、鐵路防護(hù)林建設(shè),逐步形成森林環(huán)繞的環(huán)城景觀林帶。

  5、加快推進(jìn)綠色街巷建設(shè)。積極做好街道、巷口、街巷墻體、居民庭院、陽臺綠化美化工作。金安區(qū)、裕安區(qū)、六安開發(fā)區(qū)及有關(guān)單位要全力以赴,創(chuàng)建一批街巷整潔、環(huán)境優(yōu)美的綠色街巷,每個區(qū)至少要有5—7個以上示范街巷。

  6、積極創(chuàng)建園林式單位、園林式小區(qū)。開展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動,到2010年底,全市園林式小區(qū)達(dá)60%以上,園林式單位達(dá)70%以上。

  7、加快以鄉(xiāng)土樹種為重點(diǎn)的苗木基地建設(shè)。全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積2%以上,苗木自給率80%以上;園林植物引種、育種工作成績顯著,培育和應(yīng)用一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的具有特性、抗性的優(yōu)良品種。

  8、大力發(fā)展立體綠化工作。充分利用屋頂、墻面、陽臺、臺地、坡地、橋體等進(jìn)行綠化,形成優(yōu)美的立體綠化景觀。

  9、扎實(shí)開展城郊一體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城郊的農(nóng)田、河流水渠、道路等進(jìn)行防護(hù)林網(wǎng)建設(shè);結(jié)合江淮分水嶺綜合治理,發(fā)展郊區(qū)公園、生態(tài)林地、經(jīng)果林等,形成城鄉(xiāng)一體的綠色網(wǎng)絡(luò)。

  (三)加強(qiáng)城市景觀的保護(hù)和管理

  1、保護(hù)歷史文化資源。挖掘歷史文化底蘊(yùn),落實(shí)保護(hù)措施,盡可能保存完整的歷史脈絡(luò)和風(fēng)貌。規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的歷史文化設(shè)施,形成城市文化特色。

  2、嚴(yán)格保護(hù)城市古樹名木。進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案,明確責(zé)任分工,落實(shí)保護(hù)措施,嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果,做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治措施,提高古樹名木保護(hù)水平,發(fā)揮其良好的景觀特征。

  3、實(shí)施城市綜合景觀整治工程。加強(qiáng)街容街貌的綜合整治,開展“門前三包”活動,對城區(qū)的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實(shí)施規(guī)范管理,使之成為城市景觀的重要組成部分。

  4、加強(qiáng)對城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理。城市公共綠地、單位及住宅小區(qū)綠化、防護(hù)林地等都是城市綠地的有機(jī)組成部分,必須加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。推進(jìn)公共綠地的市場化管養(yǎng)工作,創(chuàng)建“星級公園”和樣板路示范工作,大力提高城市園林綠化管養(yǎng)水平。

  (四)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)

  加快配套設(shè)施建設(shè)步伐,不斷增強(qiáng)城市的總體功能和承載水平。到2010年,城市污水管網(wǎng)普及率達(dá)到90%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上,道路清掃保潔率20%,每萬人擁有公廁4座,供水普及率達(dá)98%以上,水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%。繼續(xù)加強(qiáng)城市管道燃?xì)饨ㄔO(shè),市區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)80%以上。繼續(xù)抓好公共交通城市道路及停車場建設(shè),到2010年萬人擁有公共交通車輛達(dá)10輛(標(biāo)臺)以上,公交出行率15%以上。實(shí)施城市照明工程,景觀照明科學(xué)合理,城市道路照明裝置率98%以上,城市道路亮燈率98%以上。人均擁有城市道路面積保持在9㎡以上。城市大氣污染指數(shù)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。

  (五)完成申報工作

  1、創(chuàng)建工作:所有列入任務(wù)計(jì)劃的綠化規(guī)劃編制、園林工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等必須在2010年底前全面完成。

  2、全面自檢:2010年底,我市創(chuàng)建園林城市指揮部對全市創(chuàng)建工作全面檢查驗(yàn)收。

  3、申請報告:2011年3月前市政府向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請創(chuàng)建國家園林城市報告,并抄報省建設(shè)廳。省建設(shè)廳組織資格評定后向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出初評意見。

  4、申報材料:2011年6月前完成創(chuàng)建國家園林城市的技術(shù)報告(文本及多媒體音像)編制工作。

  5、考核驗(yàn)收:2011年6月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織對申報城市進(jìn)行遙感測試。經(jīng)過遙感測試合格的城市,2011年10月進(jìn)行實(shí)地考察驗(yàn)收。

  四、保障措施

  創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大,必須采取有效措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力

  成立市創(chuàng)建國家園林城市工作指揮部,負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。指揮部下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在市建委),具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作,指導(dǎo)并督促各有關(guān)單位訂好計(jì)劃、抓好落實(shí)。金安區(qū)、裕安區(qū)、六安開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建園林城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,研究制訂創(chuàng)建工作計(jì)劃,分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù),協(xié)調(diào)各方力量,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建園林城市目標(biāo)作出努力。

  (二)統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí)

  要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把行動、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。市創(chuàng)建園林城市工作指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),有關(guān)單位要成立機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)”,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,層層分解任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。建立健全考評機(jī)制,將創(chuàng)建園林城市工作納入年度考評內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲。

  (三)深入宣傳,廣泛動員

  創(chuàng)建國家園林城市需要全市人民的參與和支持,各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策,使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動。同時,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督查。設(shè)立舉報電話,開展明查暗訪,推動創(chuàng)建活動的深入開展。

  (四)廣籌資金,加大投入

  城市綠化堅(jiān)持以政府投資為主,實(shí)行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策,鼓勵企業(yè)和個人投資興辦園林綠化事業(yè),并在政策上給予扶持,努力開辟和利用融資渠道。通過合資、合作、推行股份制等市場運(yùn)作的形式多方籌資建設(shè)。通過宣傳和引導(dǎo),鼓勵動員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地的建設(shè),結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批大型苗木基地。

  (五)科技興綠,提高水平

  積極開展城市園林新技術(shù)的研究應(yīng)用和園林造園造景方面的科學(xué)研究,提高選種育苗、栽培管護(hù)的科技含量。要大力維護(hù)城市綠化的科學(xué)成果,加強(qiáng)城市綠化科技服務(wù)體系建設(shè),搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),促進(jìn)科學(xué)成果的推廣和應(yīng)用,促進(jìn)城市綠化水平的不斷提高。

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