河北戶籍改革最新政策出臺
近日，河北省政府新聞辦召開“解讀《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推動非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》”新聞發(fā)布會。意見提出，大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶“門檻”。下面學(xué)習(xí)啦小編就帶大家一起來詳細(xì)了解下河北戶籍新政具體內(nèi)容吧。
16日，河北省政府新聞辦召開“解讀《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推動非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》”新聞發(fā)布會。意見提出，大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶“門檻”。
到2020年，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%左右
河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)言人于文學(xué)表示，“十三五”期間，我省將加速破除城鄉(xiāng)間戶籍遷移壁壘，進(jìn)一步健全配套政策體系，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.8個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)1000萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。到2020年，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%左右，達(dá)到全國平均水平。
不得以購房、納稅等方式設(shè)落戶“門檻”
我省將落實(shí)戶籍制度改革政策。即，結(jié)合河北實(shí)際，有序放開城鎮(zhèn)戶口遷移條件。“在城鎮(zhèn)開展穩(wěn)定職業(yè)人口和穩(wěn)定住所(含租賃)人口落戶人員情況調(diào)查，找準(zhǔn)城市非戶籍人口(戶口不在目前所在地的人口)落戶瓶頸，盡快解決有落戶意愿人群的落戶問題。”
完善城鎮(zhèn)落戶措施。大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶“門檻”。落戶條件中，參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的年限，不得超過3年。在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬居委會的實(shí)體地址上，設(shè)立社區(qū)公共戶口，對不能在合法穩(wěn)定住所(含租賃)落戶的人員，允許其在社區(qū)公共戶口落戶。及時(shí)動員已經(jīng)在城鎮(zhèn)有固定住所的人員，將戶口從社區(qū)公共戶口遷移至固定住所住址。
全面實(shí)行省內(nèi)戶口遷移在遷入地直接辦理
城中村居民將全部納入城鎮(zhèn)戶籍人口登記管理范圍，實(shí)現(xiàn)戶口登記上的身份轉(zhuǎn)化。我省還將全面實(shí)行省內(nèi)戶口遷移在遷入地直接辦理，最大限度方便非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶。
由省公安廳牽頭，放開放寬重點(diǎn)群體落戶限制。以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住的人口、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，以合法穩(wěn)定住所(含租賃)和穩(wěn)定職業(yè)為主要標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。
實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來去自由的落戶政策
全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來去自由的落戶政策，高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。
嚴(yán)格京冀交界及特定地區(qū)戶籍管理
我省將合理引導(dǎo)不同地區(qū)人口落戶，嚴(yán)格京冀交界地區(qū)和其他特定地區(qū)的戶籍管理。即在三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市和其他包括雄安等特定地區(qū)，嚴(yán)格戶籍管理，合理確定落戶條件。
除上述地區(qū)外，在城區(qū)100萬人口以上的城市、有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，或在城區(qū)100萬人口以下的城鎮(zhèn)、有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，本人及直系親屬都可以申請落戶。
完善養(yǎng)老、教育、醫(yī)療保險(xiǎn)等配套措施
我省將全面落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民根據(jù)自身實(shí)際，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
在落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策方面，推動符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村居民，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。將符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有最低生活保障權(quán)利。
同時(shí)，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女的受教育權(quán)利。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育，納入公共財(cái)政保障范圍，落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)和普惠性學(xué)前教育政策，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民子女受教育與城鎮(zhèn)居民同城同待遇。
完善居住證制度。進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口登記工作，規(guī)范居住證辦理的流程和手續(xù)，不斷擴(kuò)大居住證制度覆蓋面，切實(shí)保障居住證持有人，在居住地享有國家和省規(guī)定的勞動就業(yè)、參加社會保險(xiǎn)、繳存使用住房公積金等基本公共服務(wù)。
建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)機(jī)制
建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。研究制定“人地掛鉤”具體政策，在城鄉(xiāng)用地總規(guī)模內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)用地統(tǒng)籌，保障吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)的建設(shè)用地需求。
建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房在內(nèi)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作。不得強(qiáng)行要求進(jìn)城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán)，或?qū)⑵渥鳛檫M(jìn)城落戶條件。
建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，2017年基本實(shí)現(xiàn)縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場全覆蓋。各市至少確定1個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)，探索形成農(nóng)戶對農(nóng)村土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán)的自愿有償退出機(jī)制。
符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民住房將獲補(bǔ)貼
我省進(jìn)城落戶農(nóng)民將完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。確保進(jìn)城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民，同等享有政府提供的基本住房保障權(quán)利。
住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，在做好實(shí)物保障的基礎(chǔ)上，通過市場提供房源、政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式，支持符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民承租市場住房，租賃補(bǔ)貼準(zhǔn)入條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放范圍由各市、縣(市)政府確定。
推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者繳存。落實(shí)放寬住房公積金提取條件等政策，建設(shè)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，支持繳存人異地使用。
財(cái)政補(bǔ)貼向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的城市傾斜
我省將建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政支持和激勵(lì)機(jī)制。建立省級轉(zhuǎn)移支付動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流動、城市規(guī)模、小城鎮(zhèn)建設(shè)等因素，重點(diǎn)向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的縣(市、區(qū))傾斜。
建立財(cái)政性建設(shè)資金，對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多城市的基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)助機(jī)制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，省級在分配城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、城鎮(zhèn)保障性住房等專項(xiàng)資金時(shí)，對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的市、縣(市)，給予適當(dāng)支持和傾斜，推進(jìn)城市道路、供水、排水、垃圾處理、供熱、燃?xì)?、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
另外，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資制度。加快信用信息共享平臺建設(shè)，逐步規(guī)范債券信息披露、信用評級等。我省將積極爭取中央新增政府債務(wù)限額，組織發(fā)行政府債券。在公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。
全面實(shí)行省內(nèi)戶口遷移在遷入地直接辦理
城中村居民將全部納入城鎮(zhèn)戶籍人口登記管理范圍，實(shí)現(xiàn)戶口登記上的身份轉(zhuǎn)化。我省還將全面實(shí)行省內(nèi)戶口遷移在遷入地直接辦理，最大限度方便非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶。
由省公安廳牽頭，放開放寬重點(diǎn)群體落戶限制。以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住的人口、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，以合法穩(wěn)定住所(含租賃)和穩(wěn)定職業(yè)為主要標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。
實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來去自由的落戶政策
全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來去自由的落戶政策，高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。
嚴(yán)格京冀交界及特定地區(qū)戶籍管理
我省將合理引導(dǎo)不同地區(qū)人口落戶，嚴(yán)格京冀交界地區(qū)和其他特定地區(qū)的戶籍管理。即在三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市和其他包括雄安等特定地區(qū)，嚴(yán)格戶籍管理，合理確定落戶條件。
除上述地區(qū)外，在城區(qū)100萬人口以上的城市、有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，或在城區(qū)100萬人口以下的城鎮(zhèn)、有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，本人及直系親屬都可以申請落戶。
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