2017年汽車行業(yè)政策法規(guī)內(nèi)容解讀

2017年汽車行業(yè)政策法規(guī)內(nèi)容解讀

　　一般國家頒發(fā)行業(yè)新政會對一個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，那2017汽車行業(yè)政策有哪些呢?下面學(xué)習(xí)啦小編為你介紹2017年汽車行業(yè)政策法規(guī)，希望對你有幫助。

　　2017年汽車行業(yè)新政策一：2017年試行新能源汽車碳配額管理

　　國家發(fā)改委辦公廳于今年8月發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會反饋書面意見。據(jù)悉，該管理辦法擬于2017年開始試行，2018年正式實(shí)施。

　　《征求意見稿》稱：國務(wù)院碳交易主管部門將根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，對燃油汽車規(guī)模企業(yè)設(shè)定新能源汽車與燃油汽車產(chǎn)銷量的年度比例要求，并折算為企業(yè)應(yīng)繳的新能源汽車碳配額數(shù)量。

　　制定該政策基于兩方面原因，一方面，隨著新能源汽車產(chǎn)銷量不斷增長，大規(guī)模財(cái)稅補(bǔ)貼難以為繼;一方面，燃油汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已開始凸顯。主要針對的企 業(yè)為生產(chǎn)和進(jìn)口燃油汽車達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，對于燃油汽車企業(yè)產(chǎn)銷未達(dá)到一定規(guī)模、但新能源汽車達(dá)到一定數(shù)量，且自愿納入管理的企業(yè)也可按此管理辦法執(zhí)行。

　　該管理辦法中所指的新能源車主要包括符合GB/T19596、GB/T24548、QC/T837等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的純電動汽 車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車。該管理辦法借鑒了美國加州ZEV政策，并結(jié)合中國現(xiàn)有的燃油汽車油耗管理政策，將兩者合并實(shí)施對汽車碳排放進(jìn)行管理。

　　解讀：“新能源汽車碳配額”是指汽車企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的新能源汽車在使用過程中相對于燃油汽車減少的二氧化碳排放量。企業(yè)可通過生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車碳配額或從碳排放市場交易獲取新能源汽車碳配額。

　　新能源汽車碳配額也可以在市場上交易，但作為一種獨(dú)立的交易產(chǎn)品，新能源汽車碳配額在交易體系中將單獨(dú)管理，交易主體限定在規(guī)定的范圍，避免與其他配額交易交叉。

　　影響：《征求意見稿》提出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)和新能源汽車規(guī)模企業(yè)有不按規(guī)定提交年度新能源汽車碳配額報(bào)告的，由國務(wù)院碳交易部門責(zé)令限期改正，逾期未改，由國務(wù)院碳交易主管部門會同有關(guān)部門對其處以10萬元以上100萬元以下罰款。

　　在履約上，燃油汽車規(guī)模企業(yè)每年應(yīng)向國務(wù)院碳交易主管部門提交不少于其上年度應(yīng)繳的新能源汽車碳配額，履行上年度的配額清繳義務(wù)，逾期不履行的，對不足的配額量，按照清繳截止日前一天配額市場均價處以3-5倍罰款。

　　2017年汽車行業(yè)新政策二：2017年1月1日起全國實(shí)行國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)

　　2017年1月1日起，國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國范圍全面實(shí)行，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國V標(biāo)準(zhǔn)要求;與此同時，車用燃油也將進(jìn)行油品升級，93#、97#汽油將會被92#、95#汽油全面替代，93#、97#號汽油將載入史冊。

　　事實(shí)上，早在2016年4月1日，北京市、天津市、上海市、河北省、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省這11個地區(qū)已開始實(shí)施國V排放標(biāo)準(zhǔn)，2017年1月1日起，國V排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國范圍內(nèi)的其他省市落實(shí)。

　　解讀：國Ⅴ就是“國家第五階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”，要求顆粒物排放限值在0.0045g/km以下(國Ⅳ是0.025-0.060g/km)，另外對于尾氣中的CO(一氧化碳)、HC+NOx(碳?xì)浠衔锖偷趸?等氣體含量也有降低。以上海為例，去年注冊登記總量35萬輛左右計(jì)算，預(yù)計(jì)年度新增車輛可以減少氮氧化物年度排放量1000噸左右。

　　影響：國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，新車符合該排放標(biāo)準(zhǔn)才能上牌，消費(fèi)者在購車時需要留心這一指標(biāo)。國Ⅳ車型不能進(jìn)行外遷過戶到其他城市，會影響二手車的殘值和銷路;此外加油站的燃油將由93#、97#變更為92#、95#，部分城市還有更高標(biāo)號的98#燃油。(新車油箱蓋處一般會標(biāo)注所需燃油標(biāo)號最低標(biāo)準(zhǔn)，按照該標(biāo)準(zhǔn)選擇燃油即可)

　　2017年汽車行業(yè)新政策三：電池行業(yè)新規(guī)范 有望于2017年全面執(zhí)行

　　2017年11月，工信部發(fā)布《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》(2017年)(征求意見稿)，主要從生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等幾個方面，對2015年發(fā)布實(shí)施的《汽車動力蓄電池行業(yè) 規(guī)范條件》進(jìn)行了調(diào)整和完善。工信部將結(jié)合社會各界反饋的意見建議，盡快發(fā)布并在2017年實(shí)施新版《規(guī)范條件》。

　　《征求意見稿》指出，本規(guī)范條件所指動力電池生產(chǎn)企業(yè)，包括動力電池單體生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱單體企業(yè))和動力電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱系統(tǒng)企業(yè))，其中鋰離子動力電池單體企業(yè) 年產(chǎn)能力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時。

　　系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80,000套或40億瓦時。生產(chǎn)多種類型的動力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求。

　　技術(shù)方面，《征求意見稿》要求企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不得少于10%或總數(shù)不得少于100人。動力電池產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車動力電池相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)測試合格。

　　解讀：工信部此舉意在引導(dǎo)規(guī)范汽車動力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展。征求意見稿中要求動力蓄電池檢測要通過《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無法進(jìn)入推廣目錄、無法獲得補(bǔ)貼。

　　已通過延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，不需重復(fù)檢查。延伸檢查要求與《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致，除了生產(chǎn)規(guī)模等方面要求，還需達(dá)到2015年發(fā)布的電池新國標(biāo)。

　　影響：據(jù)行業(yè)人士介紹，目前動力鋰電池行業(yè)已經(jīng)形成了中、韓、日三國鼎立的競爭格局，三個國家產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%以上。不過中國電池生產(chǎn)的技術(shù)水平仍落后于日韓，真正能生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)屈指可數(shù)。

　　截至目前，工信部共發(fā)布四批57家符合規(guī)范條件要求的企業(yè)目錄。此前備受關(guān)注的LG、三星等外資企業(yè)依然并未入選。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)車用動力電池有60%-70%來自于外資企業(yè)。而目前外資企業(yè)被擋在目錄之外，對國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展將產(chǎn)生不小的影響。

　　不過隨著越來越多的電池企業(yè)，特別是外資電池企業(yè)進(jìn)入目錄，國產(chǎn)電池也依然要面臨激烈的市場競爭，具有核心技術(shù)和資金規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)將獲得更多的機(jī)會，反之，那些生產(chǎn)能力差，產(chǎn)品質(zhì)量低的小企業(yè)也可能被兼并重組，或者被淘汰。

　　此外《征求意見稿》中提到，電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從原材料、部件到成品出廠完整的檢驗(yàn)和可追溯體系，實(shí)施計(jì)算機(jī)信息化生產(chǎn)管理，建立生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。此舉有助于 對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品續(xù)航里程、電池型號、電池組容量等關(guān)鍵指標(biāo)與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息的一致性進(jìn)行核查，防止騙補(bǔ)等事件發(fā)生。

　　2017年汽車行業(yè)新政策四：車內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制達(dá)標(biāo) 2017年1月1日起實(shí)施

　　根據(jù)環(huán)保部最新發(fā)布的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，車內(nèi)空氣中的苯、甲苯、二甲苯和乙苯等有害物質(zhì)都有了更為嚴(yán)苛的限量值，并給出了汽車廠家強(qiáng)制執(zhí)行的時間表：2017年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求;此前已經(jīng)定型的車輛，自2018年7月1日起實(shí)施強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　車內(nèi)污染物中，苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等八種物質(zhì)對人體的危害較為嚴(yán)重，新標(biāo)準(zhǔn)對這些有害物質(zhì)都給出了明確限值。特別是苯由原標(biāo)準(zhǔn)的0.11mg/m3加嚴(yán)為0.06mg/m3，甲苯由原標(biāo)準(zhǔn)的1.10mg/m3加嚴(yán)為1.00mg/m3，二甲苯和乙苯由原標(biāo)準(zhǔn)1.50mg /m3加嚴(yán)為1.00mg/m3。

　　解讀：新標(biāo)準(zhǔn)提出，汽車制造企業(yè)應(yīng)保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致，否則將判定為環(huán)保一致性檢查不合格。行業(yè)主管部門可以隨機(jī)在生產(chǎn)線上抽取批量生產(chǎn)的汽車進(jìn)行環(huán)保一致性檢查，如果抽取的樣車檢測合格，則判定環(huán)保一致性檢測合格。如果檢測發(fā)現(xiàn)8項(xiàng)指標(biāo)中任何一種污染物超標(biāo)，都將判定為不合格。

　　影響：新標(biāo)準(zhǔn)主要針對新車，而在用車的空氣質(zhì)量問題，據(jù)國內(nèi)車企技術(shù)專家介紹，應(yīng)當(dāng)勤開窗多通風(fēng)，霧霾天氣中，則開啟內(nèi)循環(huán)過濾系統(tǒng)，但空調(diào)濾芯需要定期更換。此外，正規(guī)渠道購買的凈化器等凈化系統(tǒng)以及碳吸附產(chǎn)品，也是不少車主的解決方案之一。

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