大連最新創(chuàng)業(yè)政策有什么法規(guī)
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大連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策解讀
大連市高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則
第一條
為支持高層次人才在連開(kāi)展創(chuàng)新性研究，根據(jù)《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 支持政策：
(一)頂尖及領(lǐng)軍人才。每年支持具有較高學(xué)術(shù)造詣、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較大社會(huì)影響力的高層次人才20名左右，給予連續(xù)2年、每年200萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。頂尖及領(lǐng)軍人才承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，按政策予以配套支持;科研項(xiàng)目成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)在連實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。
(二)中青年創(chuàng)新人才。每年遴選培養(yǎng)杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右。獲評(píng)杰出青年科技人才，給予連續(xù)2年、每年50萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持;獲評(píng)青年科技之星，一次性給予10萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。中青年創(chuàng)新人才承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，按政策予以配套支持;入選國(guó)家“__”“萬(wàn)人計(jì)劃”及相當(dāng)層次人才工程的，給予一次性最高100萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。
第三條 支持對(duì)象和條件：
(一)頂尖及領(lǐng)軍人才。主要包括自2015年1月1日以來(lái)，我市全職引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才人選、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、國(guó)家“__”創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目人選、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”百人層次人選、國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，及我市新獲評(píng)的上述各類高層次人才。
(二)中青年創(chuàng)新人才。包括大連市杰出青年科技人才和青年科技之星。
大連市杰出青年科技人才應(yīng)具備以下基本條件：
1.研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢(shì)或?qū)儆谖沂兄攸c(diǎn)發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;
2.年齡不超過(guò)40周歲，具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱;
3.具有較強(qiáng)的領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織管理能力;
4.具有主持完成市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目、獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)歷;
5.至少取得以下業(yè)績(jī)之一：
(1)以第一作者或通訊作者發(fā)表SCI論文3篇或EI論文5篇;
(2)獲得PCT專利申請(qǐng)2項(xiàng)或發(fā)明專利授權(quán)3項(xiàng)(排名前2位);
(3)省級(jí)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。
大連市青年科技之星應(yīng)具備以下基本條件：
1.研究方向?qū)儆谖沂兄攸c(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研究成果能與我市相關(guān)科技企業(yè)對(duì)接;
2.年齡不超過(guò)35周歲，具有碩士學(xué)位或中級(jí)以上職稱，參加工作3年以上;
3.至少取得以下業(yè)績(jī)之一：
(1)發(fā)表SCI論文1篇或EI論文3篇;
(2)獲得PCT專利申請(qǐng)1項(xiàng)或發(fā)明專利授權(quán)1項(xiàng)(排名前3位);
(3)承擔(dān)過(guò)市級(jí)及以上(含行業(yè))科技項(xiàng)目或獲得市級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì);
(4)市級(jí)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)骨干成員。
第四條 申請(qǐng)流程：
(一)市科技局每年在大連日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)布大連市高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃申報(bào)通知，明確支持對(duì)象，規(guī)定申請(qǐng)方式、程序及相關(guān)要求等。自通知發(fā)布日到受理截止日，原則上不少于30天。
(二)申報(bào)對(duì)象填寫(xiě)《大連市高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃申請(qǐng)表》和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)申報(bào)要求提供批文、學(xué)位、職稱、專利、獎(jiǎng)勵(lì)、論文、成果轉(zhuǎn)化、合作協(xié)議等證明材料。
(三)申報(bào)對(duì)象須在用人單位公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后方可申報(bào)。
(四)在連大專院校、市屬及以上科研院所人才申報(bào)計(jì)劃，由本單位初審后行文推薦;企業(yè)及其他單位人才申報(bào)計(jì)劃，按單位管理權(quán)限或稅收征管權(quán)限，由區(qū)市縣(開(kāi)放先導(dǎo)區(qū))科技管理部門(mén)初審后行文推薦。
(五)市科技局對(duì)申報(bào)材料的完整性和有效性進(jìn)行審核，對(duì)通過(guò)審核的予以受理，未通過(guò)審核的反饋初審?fù)扑]單位。
(六)市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，評(píng)審專家應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)對(duì)象的綜合條件、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿绊?xiàng)目情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(七)市科技局將擬入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
(八)市科技局將擬入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃在“科技指南針”平臺(tái)上公示7個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。
(九)公示無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)入選人才名單和項(xiàng)目支持計(jì)劃，市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目支持計(jì)劃將資金撥付至市科技局，由市科技局負(fù)責(zé)撥付資金。
(十)申報(bào)單位與市科技局、推薦單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，約定項(xiàng)目的主要目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、量化考核的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃，并明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。
第五條
項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位需定期報(bào)送項(xiàng)目年度總結(jié)和資金使用情況，推薦單位要做好項(xiàng)目監(jiān)督管理工作，市科技局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條
項(xiàng)目合同到期后，由市科技局組織或委托推薦單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線方案、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果、應(yīng)用效果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性等作出評(píng)價(jià)。
第七條
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍按財(cái)政資金相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等。
第八條
建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制?？?jī)效考評(píng)可與項(xiàng)目驗(yàn)收工作結(jié)合開(kāi)展，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果和產(chǎn)生的績(jī)效進(jìn)行綜合考核。根據(jù)績(jī)效評(píng)估情況，調(diào)整完善相關(guān)政策，提高財(cái)政資金使用績(jī)效
第九條
列入計(jì)劃且在支持周期內(nèi)的頂尖及領(lǐng)軍人才，科研項(xiàng)目成果通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)在連實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，符合條件的按不超過(guò)新增投資額的70%比例給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼;列入計(jì)劃且在支持周期內(nèi)的中青年創(chuàng)新人才，成為國(guó)家“__”“萬(wàn)人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍及更高層次人才的，可申請(qǐng)一次性項(xiàng)目資金支持;列入計(jì)劃的頂尖及領(lǐng)軍人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，中青年創(chuàng)新人才在培養(yǎng)周期內(nèi)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，可按政策規(guī)定申請(qǐng)配套。市科技局每年統(tǒng)一組織評(píng)定一次，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，落實(shí)相關(guān)支持政策。
第十條
具有突出創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)外頂尖人才，以及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，可按“一事一議、特事特辦”的原則，實(shí)施個(gè)性化支持政策。
第十一條
本實(shí)施細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋和具體組織實(shí)施，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第十二條
本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
大連大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
1辦工商執(zhí)照有哪些優(yōu)惠政策?
答：根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見(jiàn)》(大政發(fā)〔2010〕18號(hào))規(guī)定，畢業(yè)3年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，首次從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)除外)的，自其在工商部門(mén)登記之日起，3年內(nèi)免收登記費(fèi)。
2創(chuàng)業(yè)享受哪些稅收優(yōu)惠政策?
答：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕16號(hào))文件規(guī)定，對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
3企業(yè)吸納人員就業(yè)享受哪些
稅收優(yōu)惠政策?
答：根據(jù)《大連市地方稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的公告》(2011年第8號(hào))規(guī)定，對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。
4從事節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目有何優(yōu)惠
政策?
答：根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見(jiàn)》(大政發(fā)〔2010〕18號(hào))文件規(guī)定，企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得(國(guó)家限制和禁止發(fā)展的項(xiàng)目除外)，免征或減征企業(yè)所得稅。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得和從事符合規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
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