財政赤字相關(guān)資料介紹

財政赤字相關(guān)資料介紹

　　縱觀世界各國，在經(jīng)濟(jì)增長緩慢、市場萎靡的時候，一般都以財政赤字的增加為代價來支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的財政赤字相關(guān)資料，歡迎閱讀!!!

　　財政赤字簡介

　　財政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)范疇，也是一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它是國家職能的必然產(chǎn)物?？v觀世界各國，在經(jīng)濟(jì)增長緩慢、市場萎靡的時候，一般都以財政赤字的增加為代價來支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的需要，中國基本上實(shí)行的就是這樣一種的赤字財政政策。赤字財政政策雖然一直被世界各國在不同時期以不同方式加以普遍使用，但對這一政策的有效性卻一直存在著比較大的爭議。特別是20世紀(jì)80年代新古典學(xué)派的興起，自由主義經(jīng)濟(jì)思想重新占據(jù)上風(fēng)后，西方經(jīng)濟(jì)理論界出現(xiàn)了否定赤字財政政策有效性的傾向，也不斷有政界人士出面反對赤字財政政策。這種思潮在一定程度上影響到中國財政政策的制訂與實(shí)施，需要認(rèn)真加以分析。

　　財政赤字重要性

　　在經(jīng)濟(jì)蕭條時期，赤字財政政策是增加政府支出，減少政府稅收，這樣就必然出現(xiàn)財政赤字。凱恩斯認(rèn)為，財政政策應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)服務(wù)，因此，赤字財政政策不僅是必要的，而且也是可能的。因?yàn)?

　　第一，債務(wù)人是國家，債券人是公眾。國家與公眾的根本利益是一致的。政府的財政赤字是國家欠公眾的債務(wù)，也就是自己欠自己的債務(wù)。

　　第二，政府的政權(quán)是穩(wěn)定的，這就保證了債務(wù)的償還是有保證的，不會引起信用危機(jī)。

　　第三，債務(wù)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使政府有能力償還債務(wù)，彌補(bǔ)財政赤字。這就是一般所說的"公債哲學(xué)"。政府實(shí)行赤字財政政策是通過發(fā)行公債來進(jìn)行的。公債并不是直接賣給公眾或廠商，因?yàn)檫@樣可能會減少公眾與廠商的消費(fèi)和投資。使赤字財政政策起不到應(yīng)有的刺激經(jīng)濟(jì)的作用。當(dāng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展起來后，就可以向政府繳納更多的稅收，從而償還政府債務(wù)。

　　積極作用

　　赤字財政政策是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低谷期使用的一項(xiàng)短期政策。在短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)若處于非充分就業(yè)狀態(tài)，社會的閑散資源并未充分利用時，財政赤字可擴(kuò)大總需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)回升。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長乏力的條件下，中國經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，擴(kuò)張性赤字財政政策功不可沒。從這個角度說，財政赤字是國家宏觀調(diào)控的手段，它能有效動員社會資源，積累龐大的社會資本，支持經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。實(shí)際上財政赤字是國家為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等目標(biāo)，依靠國家堅實(shí)和穩(wěn)定的國家信用調(diào)整和干預(yù)經(jīng)濟(jì)，是國家在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮作用的一個表現(xiàn)。

　　消極作用

　　1.赤字財政政策并不是包治百病的良藥。刺激投資，就是擴(kuò)大生產(chǎn)能力。實(shí)行擴(kuò)張性政策，有可能是用進(jìn)一步加深未來的生產(chǎn)過剩的辦法來暫時減輕當(dāng)前的生產(chǎn)過剩。因此，長期擴(kuò)張積累的后果必然會導(dǎo)致更猛烈的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的暴發(fā)。

　　2.財政赤字可能增加政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，引發(fā)財政危機(jī)。財政風(fēng)險指財政不能提供足夠的財力致使國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p害的可能性，當(dāng)這種可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)時，輕者導(dǎo)致財政入不敷出，重者引起財政危機(jī)和政府信用的喪失。財政赤字規(guī)模存在著一個具有客觀性質(zhì)的合理界限，如果赤字規(guī)模過大，會引發(fā)國家信用危機(jī)。對財政赤字風(fēng)險性的評價，國際上通常用四個指標(biāo):一是財政赤字率，即赤字占GDP的比重，一般以不超過3%為警戒線;二是債務(wù)負(fù)擔(dān)率，即國債余額占GDP的比重，一般以不超過60%為警戒線;三是財政債務(wù)依存度，即當(dāng)年國債發(fā)行額/(當(dāng)年財政支出+當(dāng)年到期國債還本付息)，一般以不超過30%為警戒線;四是國債償還率，即當(dāng)年國債還本付息/當(dāng)年財政支出，一般以不超過10%為警戒線。

　　3.赤字財政政策孕育著通貨膨脹的種子，可能誘發(fā)通貨膨脹。從某種程度上說，赤字財政與價格水平的膨脹性上升有著固定的關(guān)系。其原因并不難尋。在一個社會里，赤字財政導(dǎo)致貨幣需求總量增加，而現(xiàn)存的商品和勞務(wù)的供給量卻沒有以相同的比例增加，這必然要使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一種通貨膨脹缺口，引起價格水平提高。在財政赤字不引起貨幣供給量增加的情況下，赤字與需求拉上型通貨膨脹有直接關(guān)系。

　　財政赤字政策媒體信息

　　調(diào)控抓手更依賴財政政策 赤字可升至3.5%左右

　　2016年行至尾聲，中國宏觀經(jīng)濟(jì)釋放出“軟著陸”信號，許多研究機(jī)構(gòu)也對明年經(jīng)濟(jì)形勢比較樂觀。中國證券報認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)仍屬弱復(fù)蘇，不宜過于樂觀，穩(wěn)增長仍要保持力度。明年宏觀調(diào)控將維持積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)。在內(nèi)有房地產(chǎn)投資增長降速的不確定性風(fēng)險，外有貿(mào)易保護(hù)主義抬頭致外需降溫等隱憂的復(fù)雜態(tài)勢下，調(diào)控的靈活性、前瞻性將面臨考驗(yàn)，寬財政、松貨幣、緊信用的政策搭配將階段性輕重有別。

　　從前10月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)增速小幅回落，但一直運(yùn)行在合理區(qū)間，全年GDP增速有望保持在6.7%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)勢頭。工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)利潤增速、就業(yè)等數(shù)據(jù)平穩(wěn)增長，PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正，CPI溫和上升，通縮壓力緩解。同時，服務(wù)業(yè)增速快于工業(yè)增速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)增長新動力加速培育;PMI指數(shù)連續(xù)3個月在臨界點(diǎn)之上，市場預(yù)期明顯改善。

　　但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)勢頭還需進(jìn)一步鞏固。一方面，目前的復(fù)蘇仍是弱復(fù)蘇，主要緣于以促投資為代表的穩(wěn)增長政策發(fā)力，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力仍不足。企業(yè)利潤增長更多依賴價格上漲，而價格上漲更多來自供給收縮，供給收縮則主要是由于“三去一降一補(bǔ)”的推進(jìn)。同時，基建投資、房地產(chǎn)仍是穩(wěn)增長主力。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，僅軌道交通方面，國家發(fā)改委已批復(fù)4100多億元項(xiàng)目。房地產(chǎn)市場則在“去庫存”政策推動和寬松信貸環(huán)境下保持高速增長，熱點(diǎn)城市房價上漲。

　　另一方面，明年經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部風(fēng)險因素依然較多。內(nèi)部而言主要是房地產(chǎn)投資增速下滑。10月以來的房地產(chǎn)調(diào)控?zé)o疑將抑制房地產(chǎn)銷售，銷售疲軟將抑制投資熱情，使本已個位數(shù)增長的房地產(chǎn)投資增速面臨負(fù)增長可能。外部而言主要有兩個不確定性風(fēng)險，一是外貿(mào)環(huán)境會否因貿(mào)易保護(hù)主義、“反全球化”抬頭而惡化，使外需進(jìn)一步走弱，拖累經(jīng)濟(jì)增長。二是美聯(lián)儲超預(yù)期加息掣肘國內(nèi)貨幣政策。

　　這些都要求穩(wěn)增長政策保持合理力度。明年貨幣政策料維持“穩(wěn)定”基調(diào)，延續(xù)穩(wěn)健偏寬松的實(shí)際操作，以保持經(jīng)濟(jì)增長所需的合理流動性規(guī)模，防范金融體系風(fēng)險。如果房價漲勢得到控制，人民幣貶值壓力緩解，明年信貸規(guī)模將小幅回落。“緊信用”主要針對房價泡沫和去產(chǎn)能、去杠桿，銀行信貸投放或以基建、新興產(chǎn)業(yè)為主，回避過剩行業(yè)以免不良率再升。

　　調(diào)控抓手更多依賴積極的財政政策。“寬財政”將通過擴(kuò)大財政赤字、減稅、PPP等多種路徑實(shí)現(xiàn)。受財政增收壓力影響，財政剛性擴(kuò)張空間有限，對此可提高赤字規(guī)模，將赤字率從3%提升到3.5%左右;調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮非剛性支出，向薄弱環(huán)節(jié)傾斜;通過PPP等新型模式，撬動民間投資。

　　就像2016年頻現(xiàn)“英國脫歐”之類的黑天鵝事件事件一樣，2017年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在諸多變數(shù)，調(diào)控也難一蹴而就。中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)階段，相當(dāng)長一段時間內(nèi)將維持L型走勢，調(diào)控應(yīng)著力于守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，為培育經(jīng)濟(jì)增長新動力、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革贏得更多時間和更廣闊空間。