銀行在地震中有哪些事情可以做
地震是天災(zāi)，是不可抗力因素，發(fā)生地震的時(shí)候最重要的就是救援物資的援助，那么，銀行在地震中能做些什么呢?下面是小編分享的銀行在地震后的救災(zāi)行動(dòng)匯總一覽，一起來(lái)看看吧。
銀行在地震后的救災(zāi)行動(dòng)匯總一覽
一、地震來(lái)臨時(shí)中國(guó)銀行業(yè)需要立即做出的行動(dòng)
(一)保衛(wèi)好銀行金庫(kù)就是守護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全
對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，第一時(shí)間絕對(duì)不是救災(zāi)，而是守護(hù)好銀行金庫(kù)。包括銀行保險(xiǎn)箱、保險(xiǎn)柜、現(xiàn)金金庫(kù)及貴重物品，防止受災(zāi)地區(qū)群眾出現(xiàn)哄搶和擠兌。守護(hù)好人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全是銀行人在地震發(fā)生后的第一要?jiǎng)?wù)。
例如，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的銀行員工在入職培訓(xùn)時(shí)的強(qiáng)調(diào)的地震應(yīng)急策略中，在員工保護(hù)好自身生命安全的前提下，做好銀行現(xiàn)金、財(cái)產(chǎn)的安全是首要任務(wù)。這與銀行企業(yè)的性質(zhì)有關(guān)，也是銀行政治責(zé)任的一個(gè)重要方面。
(二)盡已所能地為當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)貢獻(xiàn)物力、財(cái)力
由于銀行網(wǎng)點(diǎn)眾多，員工也遍布大江南北，特別是在老少邊窮地區(qū)的銀行員工普遍是工作人群中的白領(lǐng)與高素質(zhì)人群。他們擁有較為清晰的頭腦與靈活的應(yīng)變能力，在四川、云南、貴州等地震多發(fā)地區(qū)猶為如此，而且大部分縣、鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)銀行由農(nóng)村信用社和四大商業(yè)銀行構(gòu)成，可以組織員工協(xié)助政府進(jìn)行抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)。
同時(shí)，銀行建筑設(shè)計(jì)一般較為堅(jiān)固，具有較好的抗震性能，在災(zāi)后可以收容部分受災(zāi)群眾。銀行網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)積極向總行支行申請(qǐng)救災(zāi)款項(xiàng)、物資，協(xié)助當(dāng)?shù)卣邊⑴c救災(zāi)活動(dòng)，履行商業(yè)銀行的政策性職能。
(三)積極統(tǒng)計(jì)地震災(zāi)害形成的不良貸款
當(dāng)發(fā)生地震災(zāi)害后, 地震毀損震區(qū)廠房、機(jī)器、設(shè)備，甚至奪去人民群眾生命。災(zāi)難毀滅性打擊居民、企業(yè)遭受重創(chuàng)，降低了其短期償債能力, 銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)由此加大，不良債權(quán)極易產(chǎn)生形成。
形成地震災(zāi)害不良貸款的主要包括以下幾種情況: 一是債務(wù)人在災(zāi)難中死亡, 抵押品滅失且無(wú)擔(dān)保, 債務(wù)無(wú)從追討; 二是債務(wù)人未死亡, 抵押品滅失, 償債能力喪失; 三是債務(wù)人未死亡, 抵押品部分滅失, 償債能力受限。
當(dāng)?shù)胤种行袘?yīng)在地震災(zāi)情相對(duì)穩(wěn)定之后積極統(tǒng)計(jì)上述受災(zāi)原因造成的銀行不良貸款，上報(bào)總分行后再行決定不良處置策略。
二、地震災(zāi)情穩(wěn)定后構(gòu)建銀行地震災(zāi)害不良貸款處置機(jī)制
(一)積極利用保險(xiǎn)處置地震災(zāi)區(qū)的不良貸款
從1994年洛杉磯地震的經(jīng)驗(yàn)中可以看出，由于美國(guó)大部分居民、企業(yè)都投保巨災(zāi)保險(xiǎn)，導(dǎo)致1994年后的保險(xiǎn)公司向洛杉磯地震中賠付達(dá)200億美元，因此美國(guó)大部分保險(xiǎn)公司在1994年后停止了地震險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);同樣，日本在阪神大地震后出現(xiàn)了地震險(xiǎn)購(gòu)買率從2.9%上升到至20%的高潮。
美國(guó)因此成立了加州地震局、日本專門設(shè)置巨災(zāi)險(xiǎn)以應(yīng)對(duì)銀行對(duì)震后賠付的要求。
(二)分情況處理抵押物、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的問(wèn)題
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在處理地震災(zāi)后抵押物的過(guò)程中容易出現(xiàn)四種情況。
第一種情況是抵押物毀損貸款人失蹤，銀行將終止合同關(guān)系，尚未償還的貸款，將會(huì)核銷處理;
第二種情況是抵押物尚存貸款人失蹤，且無(wú)抵押物繼承人的，銀行可按法律規(guī)定，回收抵押物，未歸還貸款按照壞賬進(jìn)行處理;
第三種情況是抵押物尚存貸款人失蹤，有抵押物繼承人的，由繼承人承擔(dān)借款合同關(guān)系，繼續(xù)歸還貸款;
第四種情況是抵押物尚存貸款人亦未失蹤的，繼續(xù)履行貸款關(guān)系。
上述是地震災(zāi)后有抵押物與擔(dān)保品的四種情況，若為信用貸款，銀行將面臨更大的損失與風(fēng)險(xiǎn)。，
(三)建立個(gè)人破產(chǎn)制度、公司破產(chǎn)制度等巨災(zāi)配套經(jīng)濟(jì)與銀行制度
在英、美、日等國(guó)破產(chǎn)制度相對(duì)發(fā)達(dá)，這對(duì)其在地震之后個(gè)人宣布破產(chǎn)創(chuàng)造了較為有利的制度條件。我國(guó)現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》僅針對(duì)企業(yè)法人，企業(yè)在地震等巨災(zāi)出現(xiàn)之后可以向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)減免部分銀行債務(wù)，但對(duì)個(gè)人卻并不適用。
但是，在地震中，個(gè)人并不因?yàn)闆](méi)有相關(guān)破產(chǎn)法律制度的保護(hù)而能幸免于難，其房屋毀損、財(cái)產(chǎn)損失、資不抵債的情況仍時(shí)有發(fā)生。特別是銀行在追索債權(quán)時(shí)也沒(méi)有法律依據(jù)，盡管出于人道主義，不能立即進(jìn)行催收催繳，但是銀行的追償不會(huì)因?yàn)榈卣鸬染逓?zāi)的出現(xiàn)而減少一分一厘。
如果可以出臺(tái)《個(gè)人破產(chǎn)法》等相關(guān)法律制度，將有益于地震災(zāi)區(qū)居民生活的恢復(fù)與信心重建。
(四)銀行構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)基金及專項(xiàng)貸款制度
抗震救災(zāi)所需的資金數(shù)額龐大，單純依靠政府財(cái)政撥款及社會(huì)捐助難以滿足重災(zāi)地區(qū)對(duì)于信資金、物資的迫切需求。因?yàn)?，我?guó)應(yīng)效仿美、日等國(guó)建立《巨災(zāi)防護(hù)法案》《巨災(zāi)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)法案》等具體制度。例如，商業(yè)銀行可以在此次遭受地震災(zāi)區(qū)九寨溝建立起“九寨溝災(zāi)后重建基金”等產(chǎn)業(yè)基金、城鎮(zhèn)化基金、并購(gòu)基金、專項(xiàng)貸款等多種融資方式，使用經(jīng)濟(jì)手段幫助和支持地震災(zāi)區(qū)群眾的重建工作。
總之，從2008年5月12日之后，汶川地震災(zāi)后地區(qū)的銀行信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，2008年二季度不良率急速攀升，且迫切需要銀行貸款資金支持。
銀行作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融血液的命脈所在，在國(guó)家憂患，人民危急之時(shí)勇于承擔(dān)責(zé)任，在守護(hù)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，支持人民群眾的救災(zāi)活動(dòng)，支持災(zāi)區(qū)群眾的災(zāi)后重建，以實(shí)際行動(dòng)撼衛(wèi)了銀行從業(yè)人員高素質(zhì)的職業(yè)形象，履行好銀行的社會(huì)責(zé)任。
相信此次九寨溝地震中，銀行一定可以再次發(fā)揮更為積極有效的救災(zāi)、重建功能，塑造良好的銀行企業(yè)形象。
銀行的介紹
銀行，是依法成立的經(jīng)營(yíng)貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，是商品貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
銀行是金融機(jī)構(gòu)之一，銀行按類型分為：中央銀行，政策性銀行，商業(yè)銀行，投資銀行，世界銀行，它們的職責(zé)各不相同。
中央銀行：即中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行。
政策性銀行：包括中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開發(fā)銀行。
商業(yè)銀行：包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行等。
投資銀行：包括高盛集團(tuán)、摩根士丹利、花旗集團(tuán)、富國(guó)銀行、瑞銀集團(tuán)、法國(guó)興業(yè)銀行等。
世界銀行：用于資助國(guó)家克服窮困，各機(jī)構(gòu)在減輕貧困和提高生活水平的使命中發(fā)揮獨(dú)特的作用。
銀行的起源
銀行一詞，源于意大利Banca，其原意是長(zhǎng)凳、椅子，是最早的市場(chǎng)上貨幣兌換商的營(yíng)業(yè)用具。英語(yǔ)轉(zhuǎn)化為Bank，意為存錢的柜子。在我國(guó)，之所以有“銀行”之稱，則與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史相關(guān)。
在我國(guó)歷史上，白銀一直是主要的貨幣材料之一。“銀”往往代表的就是貨幣，而“行”則是對(duì)大商業(yè)機(jī)構(gòu)的稱謂。把辦理與銀錢有關(guān)的大金融機(jī)構(gòu)稱為銀行，最早見(jiàn)于太平天國(guó)洪仁玕所著的《資政新篇》。
一般認(rèn)為最早的銀行是意大利1407年在威尼斯成立的銀行。其后，荷蘭在阿姆斯特丹、德國(guó)在漢堡、英國(guó)在倫敦也相繼設(shè)立了銀行。十八世紀(jì)末至十九世紀(jì)初，銀行得到了普遍發(fā)展。
在17世紀(jì)，一些平民通過(guò)經(jīng)商致富，成了有錢的商人。他們?yōu)榱税踩及彦X存放在國(guó)王的金庫(kù)里。這里要注意，那個(gè)時(shí)候還沒(méi)有紙幣，所謂存錢就是指存放黃金。
因?yàn)槟菚r(shí)實(shí)行“自由鑄幣”(Free coinage)制度，任何人都可以把金塊拿到鑄幣廠里，鑄造成金幣，所以鑄幣廠允許顧客存放黃金。
但是很不幸，這些商人沒(méi)意識(shí)到，鑄幣廠是屬于國(guó)王的，如果國(guó)王想動(dòng)用鑄幣廠里的黃金，根本無(wú)法阻止。
1638年，英國(guó)的國(guó)王是查理一世(Charles I)，他同蘇格蘭貴族爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)，為了籌措軍費(fèi)，他就征用了鑄幣廠里平民的黃金，貸款給國(guó)王。
下圖就是查理一世。后來(lái)1649年，他被克倫威爾砍了頭，這就是著名的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命，詳細(xì)情況可以參照《英國(guó)史筆記(四)》。
雖然，被征用的黃金最終都還給了原來(lái)的主人，但是商人們感到，鑄幣廠不再安全了。于是，他們把錢存到了金匠(Goldsmith)那里。金匠就為存錢的人開立了憑證，以后拿著這張憑證，就可以取出黃金。
很快地，商人們就發(fā)現(xiàn)了，需要用錢的時(shí)候，根本不需要取出黃金，只要把黃金憑證交給對(duì)方就可以了。
再后來(lái)，金匠恍然大悟，原來(lái)自己開立的憑證，居然具有貨幣的效力!他們抵抗不了誘惑，就開始開立“假憑證”。但是神奇的是，只要所有客戶不是同一天來(lái)取黃金，“假憑證”就等同于“真憑證”。這就是現(xiàn)代銀行中“準(zhǔn)備金制度”的起源，也是“貨幣創(chuàng)造”機(jī)制的起源。銀行體系可以將信用貨幣的數(shù)量放大，實(shí)物貨幣就做不到這一點(diǎn)。
此時(shí)是17世紀(jì)60年代末，現(xiàn)代銀行就是那個(gè)時(shí)候誕生的。
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