2017十三五科技創(chuàng)新規(guī)劃全文(3)

專欄12　生態(tài)環(huán)保技術(shù)

1.大氣污染防治。加強灰霾和臭氧形成機理、來源解析、遷移規(guī)律及監(jiān)測預(yù)警研究，為污染治理提供科學(xué)支撐，加強大氣污染與人群健康關(guān)系的研究，加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)研發(fā)，建設(shè)大氣污染排放控制及空氣質(zhì)量技術(shù)體系，開展大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范，支撐重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善，保障國家重大活動環(huán)境質(zhì)量。

2.土壤污染防治。針對農(nóng)田土壤污染、工業(yè)用地污染、礦區(qū)土壤污染等治理，開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力，污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

3.水環(huán)境保護(hù)。加快研發(fā)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)，開展有機物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn)、水污染對人體健康影響、新型污染物風(fēng)險評價、水環(huán)境損害評估、高品質(zhì)再生水補充飲用水水源等研究。

4.清潔生產(chǎn)。針對工農(nóng)業(yè)污染排放和城市污染，研究鋼鐵、化工等生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)、污染減量等技術(shù)，研究環(huán)境友好產(chǎn)品、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策及標(biāo)準(zhǔn)體系。

5.生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。圍繞國家“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障建設(shè)，以森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)為對象，研究關(guān)鍵區(qū)域主要生態(tài)問題演變規(guī)律、生態(tài)退化機理、生態(tài)穩(wěn)定維持等理論，研究生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)；開發(fā)巖溶地區(qū)、青藏高原、長江黃河中上游、黃土高原、重要濕地、荒漠及荒漠化地區(qū)、三角洲與海岸帶區(qū)、南方紅壤丘陵區(qū)、塔里木流域鹽堿地、農(nóng)牧交錯帶和礦產(chǎn)開采區(qū)等典型生態(tài)脆弱區(qū)治理技術(shù)，研發(fā)應(yīng)對城市開發(fā)建設(shè)區(qū)域造成的生態(tài)破碎化、物種棲息地退化治理技術(shù)，開發(fā)適宜的生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，支撐生態(tài)退化區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，提升陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力。

6.化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控。結(jié)合我國化學(xué)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點及化學(xué)品安全需要，加強化學(xué)品危害識別、風(fēng)險評估與管理、化學(xué)品火災(zāi)爆炸及污染事故預(yù)警與應(yīng)急控制等技術(shù)研究，研發(fā)高風(fēng)險化學(xué)品的環(huán)境友好替代、高放廢物深地質(zhì)處置、典型化學(xué)品生產(chǎn)過程安全保障等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建符合我國國情的化學(xué)品整合測試策略技術(shù)框架，全面提升我國化學(xué)品環(huán)境和健康風(fēng)險評估及防控技術(shù)水平。

7.環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)。推動環(huán)保技術(shù)研發(fā)、示范、推廣，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新機制，建設(shè)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣“城市礦產(chǎn)”、“環(huán)境醫(yī)院”、“庫布其治沙產(chǎn)業(yè)”等模式，加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

8.重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險控制。針對地震、地質(zhì)、氣象、水利、海洋等重大環(huán)境自然災(zāi)害，加快天氣中長期精細(xì)化數(shù)值預(yù)報、全球海洋數(shù)值預(yù)報、霧霾數(shù)值預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、洪澇與旱災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、地震監(jiān)測預(yù)警、森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警與防控、沙塵暴監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)研究，提升重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險評估能力。

9.全球環(huán)境變化應(yīng)對。突破溫室氣體排放控制、生物多樣性保護(hù)、生物安全管理、化學(xué)品風(fēng)險管理、臭氧層保護(hù)、荒漠化防治、濕地保護(hù)等技術(shù)瓶頸，解決污染物跨國境輸送機制、國際履約談判等中的科學(xué)問題，提升我國履行國際環(huán)境公約的能力。

專欄13　資源高效循環(huán)利用技術(shù)

1.水資源高效開發(fā)利用。圍繞提升國家水資源安全保障科技支撐能力，發(fā)展工業(yè)節(jié)水、綜合節(jié)水和非常規(guī)水資源開發(fā)利用技術(shù)與設(shè)備，研究水資源綜合配置戰(zhàn)略、水工程建設(shè)與運行、安全和應(yīng)急管理技術(shù)，發(fā)展水沙聯(lián)合調(diào)控、河口治理及河湖生態(tài)安全保護(hù)技術(shù)，開展水資源系統(tǒng)智能調(diào)度與精細(xì)化管理等研究，構(gòu)建水資源綜合利用理論技術(shù)體系和示范推廣平臺，躋身國際水資源研究先進(jìn)行列。

2.煤炭資源綠色開發(fā)。圍繞“安全、綠色、智能”目標(biāo)，開展煤炭綠色資源勘探、大型礦井快速建井、安全綠色開采、煤機裝備智能化、低品質(zhì)煤提質(zhì)、煤系伴生資源協(xié)同開發(fā)、礦區(qū)全物質(zhì)循環(huán)規(guī)劃與碳排放控制等理論與技術(shù)攻關(guān)，推動生態(tài)礦山、智慧礦山以及煤炭清潔加工與綜合利用重大科技示范工程建設(shè)，促進(jìn)煤炭集約化開發(fā)，為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提質(zhì)增效提供強大的科技支撐。

3.油氣與非常規(guī)油氣資源開發(fā)。圍繞國家能源安全需求，針對復(fù)雜環(huán)境、低品位、老油田挖潛和深層油氣資源四大領(lǐng)域，通過鉆井、采油、儲運等關(guān)鍵技術(shù)與裝備攻關(guān)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大高端裝備、工具、軟件、材料和成套技術(shù)，為油氣資源高效勘探開發(fā)和清潔利用提供技術(shù)支撐。

4.金屬和非金屬資源清潔開發(fā)與利用。研究復(fù)雜礦清潔選冶、“三廢”綜合利用等金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)技術(shù)，研究稀有金屬、稀土元素及稀散元素構(gòu)成的礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)技術(shù)，研究放射性資源高效提取、鹽湖資源綜合利用、非金屬資源高值化等重要戰(zhàn)略資源保護(hù)開發(fā)技術(shù)，解決金屬礦產(chǎn)資源選冶過程中環(huán)境污染嚴(yán)重、物耗高、資源綜合利用率低等問題。

5.廢物循環(huán)利用。研究資源循環(huán)基礎(chǔ)理論與模型，研發(fā)廢物分類、處置及資源化成套技術(shù)裝備，重點推進(jìn)大宗固廢源頭減量與循環(huán)利用、生物質(zhì)廢棄物高效利用、新興城市礦產(chǎn)精細(xì)化高值利用等關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)，加強固廢循環(huán)利用管理與決策技術(shù)研究。加強典型區(qū)域循環(huán)發(fā)展集成示范，實施“十城百座”廢物處置技術(shù)示范工程。

專欄14　人口健康技術(shù)

1.重大疾病防控。聚焦心腦血管疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、精神神經(jīng)系統(tǒng)疾病等重大慢病，消化、口腔、眼耳鼻喉等常見多發(fā)病，包蟲、瘧疾、血吸蟲病等寄生蟲疾病，以及傷害預(yù)防與救治技術(shù)等，加強基礎(chǔ)研究、臨床轉(zhuǎn)化、循證評價、示范應(yīng)用一體化布局，突破一批防治關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批新型診療方案，推廣一批適宜技術(shù)，有效解決臨床實際問題和提升基層服務(wù)水平。

2.精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)關(guān)鍵技術(shù)。把握生物技術(shù)和信息技術(shù)融合發(fā)展機遇，建立百萬健康人群和重點疾病病人的前瞻隊列，建立多層次精準(zhǔn)醫(yī)療知識庫體系和國家生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)共享平臺，重點攻克新一代基因測序技術(shù)、組學(xué)研究和大數(shù)據(jù)融合分析技術(shù)等精準(zhǔn)醫(yī)療核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大疾病早期篩查、分子分型、個體化治療、療效預(yù)測及監(jiān)控等精準(zhǔn)化應(yīng)用解決方案和決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)學(xué)診療模式變革。

3.生殖健康及出生缺陷防控。解決我國出生缺陷防控、不孕不育和避孕節(jié)育等方面的突出問題，建立覆蓋全國的育齡人口和出生人口隊列，建立國家級生物信息和樣本資源庫，研發(fā)一批基層適宜技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，全面提升出生缺陷防控科技水平，保障育齡人口生殖健康，提高出生人口素質(zhì)。

4.數(shù)字診療裝備。以早期、精準(zhǔn)、微創(chuàng)診療為方向，重點推進(jìn)多模態(tài)分子成像、新型磁共振成像系統(tǒng)、新型X射線計算機斷層成像、新一代超聲成像、低劑量X射線成像、復(fù)合窺鏡成像、新型顯微成像、大型放射治療裝備、手術(shù)機器人、醫(yī)用有源植入式裝置等產(chǎn)品研發(fā)，加快推進(jìn)數(shù)字診療裝備國產(chǎn)化、高端化、品牌化。

5.體外診斷產(chǎn)品。突破微流控芯片、單分子檢測、自動化核酸檢測等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)全自動核酸檢測系統(tǒng)、高通量液相懸浮芯片、醫(yī)用生物質(zhì)譜儀、快速病理診斷系統(tǒng)等重大產(chǎn)品，研發(fā)一批重大疾病早期診斷和精確治療診斷試劑以及適合基層醫(yī)療機構(gòu)的高精度診斷產(chǎn)品，提升我國體外診斷產(chǎn)業(yè)競爭力。

6.健康促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)。以定量監(jiān)測、精準(zhǔn)干預(yù)為方向，圍繞健康狀態(tài)辨識、健康風(fēng)險預(yù)警、健康自主干預(yù)等環(huán)節(jié)，重點攻克無創(chuàng)檢測、穿戴式監(jiān)測、生物傳感、健康物聯(lián)網(wǎng)、健康危險因素干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，加強國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建健康大數(shù)據(jù)云平臺，研發(fā)數(shù)字化、個性化的行為/心理干預(yù)、能量/營養(yǎng)平衡、功能代償/增進(jìn)等健康管理解決方案，加快主動健康關(guān)鍵技術(shù)突破和健康閉環(huán)管理服務(wù)研究。

7.健康服務(wù)技術(shù)。推動信息技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)融合創(chuàng)新，突破網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、分布式支持系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，制定并完善隱私保護(hù)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，建立基于信息共享、知識集成、多學(xué)科協(xié)同的集成式、連續(xù)性疾病診療和健康管理服務(wù)模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療科技示范行動，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、改善就醫(yī)模式和強化健康促進(jìn)的目標(biāo)。

8.藥品質(zhì)量安全。瞄準(zhǔn)臨床用藥需求，完善化學(xué)仿制藥一致性評價技術(shù)體系，開展高風(fēng)險品種、兒童用藥、輔助用藥的質(zhì)量和療效評價，以及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和評估、藥品質(zhì)量控制等研究，提高我國居民的用藥保障水平，提升藥品安全風(fēng)險防控能力。

9.養(yǎng)老助殘技術(shù)。以智能服務(wù)、功能康復(fù)、個性化適配為方向，突破人機交互、神經(jīng)—機器接口、多信息融合與智能控制等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)功能代償、生活輔助、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)輔具產(chǎn)品，建立和完善人體心理、生理等方面功能的綜合評估監(jiān)測指標(biāo)體系和預(yù)警方法，建立和完善促進(jìn)老齡健康的干預(yù)節(jié)點和適宜技術(shù)措施，建立和完善養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和解決方案。

10.中醫(yī)藥現(xiàn)代化。加強中醫(yī)原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代傳承研究，加快中醫(yī)四診客觀化、中醫(yī)藥治未病、中藥材生態(tài)種植、中藥復(fù)方精準(zhǔn)用藥等關(guān)鍵技術(shù)突破，制定一批中醫(yī)藥防治重大疾病和疑難疾病的臨床方案，開發(fā)一批中醫(yī)藥健康產(chǎn)品，提升中醫(yī)藥國際科技合作層次，加快中醫(yī)藥服務(wù)現(xiàn)代化和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專欄15　新型城鎮(zhèn)化技術(shù)

1.城鎮(zhèn)功能提升和協(xié)調(diào)發(fā)展。開展城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能提升、城鎮(zhèn)用地節(jié)約集約和低效用地再開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范，形成城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和基礎(chǔ)設(shè)施功能提升的技術(shù)體系與裝備，突破城市地下綜合管廊建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及裝備、支撐城市地下基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的地質(zhì)勘測技術(shù)、城市生態(tài)修復(fù)和有機更新技術(shù)、市政管線建設(shè)—探測—維護(hù)—修復(fù)和運行技術(shù)、城鎮(zhèn)電—氣—熱能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局和管網(wǎng)優(yōu)化技術(shù)，推動海綿城市、綠色城市、智慧城市建設(shè)和城市精細(xì)化管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，構(gòu)建綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)設(shè)施智能管控系統(tǒng)，推動智慧住區(qū)、社區(qū)和園區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)域人居環(huán)境優(yōu)化提質(zhì)和城市文脈傳承，為建設(shè)綠色、智慧、創(chuàng)新、人文、緊湊型城市提供科技支撐。

2.綠色建筑與裝配式建筑研究。加強綠色建筑規(guī)劃設(shè)計方法與模式、近零能耗建筑、建筑新型高效供暖解決方案研究，建立綠色建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，研發(fā)室內(nèi)環(huán)境保障和既有建筑高性能改造技術(shù)。加強建筑信息模型、大數(shù)據(jù)技術(shù)在建筑設(shè)計、施工和運維管理全過程研發(fā)應(yīng)用。加強裝配式建筑設(shè)計理論、技術(shù)體系和施工方法研究。研究裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和混合結(jié)構(gòu)技術(shù)體系、關(guān)鍵技術(shù)和通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化部品部件。研究裝配式裝修集成技術(shù)。構(gòu)建裝配式建筑的設(shè)計、施工、建造和檢測評價技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)耐久性好、本質(zhì)安全、輕質(zhì)高強的綠色建材，促進(jìn)綠色建筑及裝配式建筑實現(xiàn)規(guī)模化、高效益和可持續(xù)發(fā)展。

3.文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)。加強文化遺產(chǎn)認(rèn)知、保護(hù)、監(jiān)測、利用、傳承等技術(shù)研發(fā)與示范，支撐文化遺產(chǎn)價值挖掘，支撐館藏文物、重要遺產(chǎn)地、墓葬、壁畫等的保護(hù)，支撐智慧博物館、“平安故宮”工程建設(shè)和“中華古籍保護(hù)計劃”實施，促進(jìn)世界遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)的管理、保護(hù)和利用。加強文化設(shè)施空間與服務(wù)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)公共文化資源開放共享。開展競技體育和體育裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，促進(jìn)全民健康水平提高和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。