黨風廉政建設責任制落實情況報告
根據(jù)《關于對2015年黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行檢查考核的通知》(攀廉辦〔2015〕4號)要求，對照《2015年度黨政領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制情況考核操作細則》，認真梳理一年來開展的各項工作，現(xiàn)將2016年度黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況總結報告于下。
黨風廉政建設責任制落實情況報告
一、嚴明黨的政治紀律，深入開展紀律教育活動
中心黨組對黨員、干部的政治紀律教育實現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化。通過對《黨章》、《憲法》等法律法規(guī)的學習，增強了黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識;通過對《住房公積金管理條例》等專業(yè)法規(guī)制度的學習運用，逐步完善內(nèi)部管理制度，促進了住房公積金的規(guī)范性管理;通過領導班子會、中心組(擴大)理論學習會、定期上廉政黨課等形式，及時傳達學習中央、省、市重大決策部署，為實現(xiàn)和諧社會、科學發(fā)展統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。
二、認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”
(一)調(diào)查研究講求實效
中心黨組根據(jù)管理工作需要確定專題調(diào)研項目，如事業(yè)單位分類改革、公積金管理信息化建設、個貸模式改革探索等，充分調(diào)動中心各部門(辦事處)積極性和主動性，力求摸清情況、總結借鑒他人的先進經(jīng)驗，以調(diào)研促工作。
(二)少開會、開短會
為了提高會議效率，分管部門精心準備會議內(nèi)容，嚴格控制會議時間。中心認真開好每月一次的主任辦公會、中心組學習會，及時傳達學習上級工作部署和要求，及時溝通交流工作開展情況、解決實際工作中遇到的困難和問題。堅持定期開個貸審批會，及時發(fā)放職工個人住房貸款，支持繳存職工早圓安居夢。
(三)精簡文件簡報
一是中心要求文件簡報撰寫人員不斷提高自己發(fā)現(xiàn)熱點亮點能力、分析總結能力和文件、簡報寫作能力，草擬的文件簡報要求實事求是，杜絕穿衣戴帽、兜圈子、假大空。今年中心上報市委、市政府的信息均提前超額完成了任務(市委信息任務20分，1-9月已完成48分;市政府政務信息任務25分，1-10月已完成32分)。
二是加快建設中心OA辦公系統(tǒng)。中心租用攀枝花移動云平臺OA系統(tǒng)正在抓緊推進，督促服務方完善辦公軟件模塊，加快縣(區(qū))辦事處、政務中心(資金部)和中心機關的光纖鋪設和設備調(diào)試，年底前可投入使用。OA系統(tǒng)啟用后，將基本實現(xiàn)無紙化辦公，中心的紙質(zhì)印刷文件將大大減少，相關辦公耗材也會節(jié)約很多，辦公效率會明顯提高。
(四)竭盡所能幫扶困難群眾
一是中心3名副縣級以上領導干部按市委、市政府、市總工會安排每人對口幫扶3戶困難群眾，1名退二線的干部幫扶2戶困難群眾;二是科級以下干部采取多幫一形式對大龍?zhí)多l(xiāng)立柯村5戶困難群眾進行對口幫扶;三是中心黨組成員多次赴立柯村調(diào)研，同村兩委、鄉(xiāng)政府共商立柯村扶貧解困大計，制定了三年幫扶工作規(guī)劃，簽訂了年度幫扶工作協(xié)議書;四是派出一名年輕科級干部到同德鎮(zhèn)黨委和下屬某村黨支部掛職，協(xié)助當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展;五是中心關工委把關心下一代工作與幫扶工作掛鉤，打破關心單位內(nèi)部職工子女、青年職工成長的局限，把幫扶群眾的在校子女也納入關心下一代工作范疇，贈送他們圖書、學習用品等。今年中心干部職工幫扶困難群眾的資金已達9000余元。
(五)不斷加強和改進公積金服務
1.大力推進12329公積金服務熱線建設工作。中心本著建設投資少、科學實用、便于管理的原則，決定采取租賃坐席方式建設本市住房公積金12329服務平臺。一是積極向市財政申請坐席租賃專項經(jīng)費，得到了財政資金的大力支持;二是嚴格按政府采購規(guī)定辦理租賃費單一來源采購手續(xù);三是督促、協(xié)助合作方抓緊平臺網(wǎng)絡建設和話務員招聘、培訓等相關工作，力爭年底前投入正常運行;四是做好熱線服務平臺啟用前的宣傳工作。
2.狠抓窗口辦事效率和服務質(zhì)量。三區(qū)兩縣、政務中心公積金窗口、信貸部等服務網(wǎng)點均按限時辦結制等要求，不斷提高公積金繳存、提取、轉(zhuǎn)移、貸款等工作效率，努力讓辦事群眾少跑路、少等待。
3.認真做好住房公積金支持保障性住房建設項目貸款試點工作。加強貸后監(jiān)管，堅持每季度協(xié)調(diào)組織市財政、監(jiān)察、審計等部門到所有試點項目進行貸后檢查并形成書面報告，報省住建廳和市公積金管委會成員單位。截止11月末，已按期收回攀煤清香坪小區(qū)等6個項目本金54320萬元，現(xiàn)有項目貸款余額42260萬元，按合同約定累計收回17個試點項目到期貸款利息7718萬元，未發(fā)生一筆逾期貸款，為“貸得出，用得好，收得回”開了一個好頭，實現(xiàn)了住房公積金閑置資金的良性循環(huán)，試點工作得到了國家住建部、四川省住建廳的充分肯定。
(六)規(guī)范考察學習活動
1.外出考察先報批方案。為了學習其他市州中心的先進經(jīng)驗，本中心報請分管市長同意，邀請市人大、市委編辦、市財政局、市人社局和公積金中心組成聯(lián)合考察組于9月中旬赴成都、德陽、綿陽三市四個公積金中心開展了一次考察學習活動，為我市個人住房貸款模式改革、公積金中心分類改革等工作獲得很多借鑒經(jīng)驗，受益匪淺。
2.外出學習培訓有文件或通知。對上級部門組織的業(yè)務學習和培訓，中心要求必須有正式文件或通知;同時，經(jīng)班子成員商議后認為有必要參加的，才會安排職工外出培訓。
(七)規(guī)范請假銷假手續(xù)
中心主要領導出差須報請分管市長、市長和市委書記批準;中心副縣級領導干部和一般干部職工出差，一律經(jīng)中心主要領導批準。中心制定下發(fā)了《職工請假銷假暫行辦法》(攀住金〔2015〕23號)，明確了干部職工請假、銷假審批辦理程序，切實加強勞動紀律管理。
(八)厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費
1.嚴格管理公務用車。一是嚴格公務用車編制管理，本中心無編外用車;二是更新車輛嚴格按報廢、采購規(guī)定辦理;三是堅持公務用車派車制度，嚴禁公車私用;四是實行準駕審批制度，未經(jīng)單位同意干部職工不得駕駛公車，副縣級以上干部無私自駕駛公車現(xiàn)象;五是嚴格公務車輛停放管理，確保車輛停放安全。
2.進一步規(guī)范公務接待工作。中心從規(guī)范公務接待，節(jié)約經(jīng)費開支的角度，參照市接待辦和其他地方的規(guī)定，結合實際草擬了《公務接待管理暫行辦法》，有效控制了公務接待支出。今年公務接待開支比與上年同期減少了很多。
3、規(guī)范使用公務卡。中心加強財務管理，設備、物資采購嚴格按政府采購要求辦，能轉(zhuǎn)賬支付、能使用公務卡結算的不允許采取現(xiàn)金支付方式。1-11月，零星辦公用品采購、公務接待等工作使用公務卡金額為：87180.20元，與上年相比有較大增長。
4、嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，無發(fā)放購物卡、提貨卡現(xiàn)象。
三、加強黨員干部作風建設，深入開展“三大主題”教育活動
(一)深化“三大主題”教育活動
深化“思想大解放，作風大轉(zhuǎn)變，工作大落實”主題教育活動(簡稱：“三大主題”教育活動)，狠抓黨員干部作風建設，不斷提高黨員干部職工的綜合素質(zhì)和能力。重點組織開展好第三、第四階段的活動，使黨員干部職工干事有激情、做事有思路、推進有舉措、落實有效率、工作有實效，促進中心黨風政風行風進一步好轉(zhuǎn)，工作效率顯著提升，群眾滿意度不斷提高。
(二)推出便民措施，為繳存職工圓安居夢助力
市住房公積金管理中心結合主題教育活動征集到的意見建議，推出了《關于開展“三大主題教育”活動落實便民措施的通知》(攀住金〔2015〕14號)，使住房公積金惠民政策進一步落到實處。一是加強宣傳，提高公積金惠民政策知曉率。二是按人性化和與時俱進的要求調(diào)整了住房公積金提取、貸款規(guī)定。三是簡化提取還貸手續(xù)，延長提取時限。四是精打細算為職工購房降低成本。
四、貫徹落實《廉政準則》常抓不懈，深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的問題
一是貫徹執(zhí)行《廉政準則》常態(tài)化。規(guī)范黨員領導干部廉潔從政行為，切實加強干部隊伍建設，保持黨的純潔性和先進性。二是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。中心黨組在年初與各部門(辦事處)簽訂了《管理中心2015年度反腐倡廉建設責任書》，并進行了嚴格考核。三是深入開展廉潔自律教育活動，扎實推進廉政風險防范管理。針對2012年梳理出的廉政風險點，中心各部門(辦事處)認真落實中心制定的防范措施，實現(xiàn)了住房公積金管理的安全、高效運行，沒有出現(xiàn)廉政風險。四是黨組成員帶頭講廉政黨課，提高了黨員干部廉潔從政意識。
五、全面完成年度目標任務，管理效益再上新臺階
(一)2015年歸集公積金約15億元以上，公積金余額將突破65億元，超額完成省、市下達目標任務。
(二)2015年公積金個人住房貸款發(fā)放將首次突破10億元，貸款余額將突破25億元，大大超額完成省、市下達的目標任務。
(三)2015年住建部沒有批準新的項目貸款計劃。目前項目貸款余額為4.226億元。
(四)增值收益創(chuàng)歷史最好水平。2015年，全市住房公積金增值收益將首次突破1億元大關，創(chuàng)歷史最好水平。
六、狠抓糾風工作，加大住房公積金監(jiān)管力度
(一)切實加強貸款風險管理
個人貸款要求借款人提供充分足額抵押擔保。加強個人逾期貸款的日常催收，協(xié)調(diào)銀行、擔保公司和本部門人員及時建立貸款逾期臺賬進行催收，促進貸后管理水平的提升，全年逾期率控制在0.02%范圍內(nèi)，全面完成市政府下達逾期率小于0.15%、省住建廳下達個人貸款逾期率小于0.3%的目標任務。
(二)加強住房公積金繳存、提取、個貸監(jiān)管，確保公積金資金安全完整
對重點欠繳住房公積金的單位及時催繳，對未達到最低繳存標準的單位督促其進行整改。通過現(xiàn)場核查、網(wǎng)上查詢等多種方式，加強對貸款申請資料和提取資料的真實性審查，嚴防虛假交易使用住房公積金的行為。
(三)加強住房公積金支持保障性住房試點項目資金管理
1.加強貸后檢查，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決試點工作中出現(xiàn)的問題。中心嚴格按照國家住建部、省住建廳和相關部門的要求，對試點工作進行全程監(jiān)管。一是部門聯(lián)動，全程參與。市財政、監(jiān)察、審計等部門充分履行職能職責，每季度開展一次貸后檢查。二是把握監(jiān)管重點。重點監(jiān)督試點項目工程質(zhì)量和進度，貸款資金使用，銷售收入和租金回收，還款資金準備等重點環(huán)節(jié)，督促規(guī)范借款人行為，確保保障性住房工程進度和質(zhì)量，確保銷售收入優(yōu)先用于償還住房公積金貸款。三是形成季度《貸后檢查報告》，上報省住建廳和市住房公積金管委會。
2.狠抓“四落實”措施，確保貸款資金安全。一是落實借款人足額抵押措施。二是落實市、縣(區(qū))財政兜底還款措施。三是落實資金封閉管理規(guī)定。四是落實受托銀行的催款責任。
七、“重大決策、重要干部任免和大額度資金的使用”等決策制度落實情況
(一)重大決策不搞一言堂
中心黨組充分發(fā)揚民主，重大決策事項必須事前充分聽取群眾意見，經(jīng)中層以上干部認真討論，再經(jīng)黨組會集體研究議定。如中心正在推進的個貸模式改革，中心先組織聯(lián)合考察組赴成都、德陽、綿陽三市四個公積金中心進行全面考察學習后形成初步意見;中心主任辦公會經(jīng)過幾次集體討論，分別征求職工意見建議，征求受托銀行、部分房地產(chǎn)開發(fā)商和擔保公司意見建議，形成較為成熟的建議方案后報市公積金管委會審議。
(二)重要干部任免嚴格按組織程序辦事
一是按市委組織部安排推薦了名正縣級后備干部人選;二是按市委組織部要求推薦潛力型和培養(yǎng)型年輕干部人選各3人;三是因干部年齡原因，需推薦綜合部部長繼任人選。中心黨組從組織干部職工進行民主推薦、分別征求群眾意見、向市委組織部報告溝通、擬任人選公示、上報市委組織部擬任免文件，待市委組織部審批同意后再進行任免。
(三)進一步加強大額度資金使用的決策管理
個人貸款的發(fā)放需經(jīng)中心貸審會集體討論通過;大額度的管理費用開支需經(jīng)中心黨組會議研究決定并報請市政府、市財政批準;年度住房公積金增值收益分配方案需經(jīng)市住房公積金管委會審議通過并報市政府批準后方可實施。
八、狠抓政風行風建設，切實加強和改進公積金服務
(一)積極開展文明示范窗口建設
在前期已實現(xiàn)住房公積金繳存、提取、轉(zhuǎn)移“一站式”服務， 各縣(區(qū))辦事處實現(xiàn)個人貸款本地初審的情況下，中心今年著力探索個人住房貸款模式改革工作，目的是為了降低職工貸款成本，提高辦事效率。正在籌建的個人住房貸款服務大廳，將引入相關受托銀行、擔保公司等，進一步完善業(yè)務系統(tǒng)功能，真正實現(xiàn)個貸“一站式”服務。
中心資金部、信貸部、資產(chǎn)保全部積極參加市文明示范窗口創(chuàng)建工作，熱情接待群眾來人、來電咨詢，認真做好公積金政策宣傳。在受理職工住房公積金繳存、提取、貸款等業(yè)務過程中，堅持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務原則，按主辦責任制、限時辦結制和服務承諾制的有關要求辦事。
(二)認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
1.認真辦理人大代表建議。針對唐太軍代表提出的《關于擴大公積金繳存范圍推進西區(qū)棚戶區(qū)改造工作的建議》，通過與唐太軍代表的溝通交流，中心于2015年5月27日以《對市九屆人大二次會議14號建議的答復》(攀住金〔2015〕22號)向唐太軍代表作了正式回復，得到了其“滿意”認可，及時將回復意見報送市人大和目標督查辦。
2.積極協(xié)助市住建局辦理政協(xié)委員提案一個。
(三)認真做好黨務、政務公開工作
一是內(nèi)部公開。將中心年度黨務、政務工作目標向職工公開，讓全體干部職工明確工作目標，按照分工、職責向中心的總體目標努力，各自有序地干好本職工作。二是向社會公開。及時將黨務、政務工作在中心網(wǎng)站上公開，自覺接受社會監(jiān)督。三是及時報送黨務、政務信息，讓市委市政府及時了解本中心工作動態(tài)。
(四)積極參加政風行風建設
一是按市效能辦安排到市電臺做了一期《效能熱線》直播節(jié)目，對繳存職工關心的問題進行了逐一解答;二是到市有線電視臺做了一期《焦點對話》節(jié)目，對公積金相關政策做了解答宣傳;三是及時回復市長信箱信件50余封，回復12345市民熱線轉(zhuǎn)來信件近10封;四是積極查辦損害群眾利益的不正之風案(事)件。按照監(jiān)察部等四部委的文件精神，嚴格執(zhí)行住房公積金繳存“控高保低”政策，于7月底前對超過當年最高月繳存金額1424元的職工進行了糾正，對達不到最低繳存額57元的職工進行了補繳。對因把關不嚴、失職瀆職甚至徇私舞弊造成住房公積金被騙取騙貸的，我中心將依照相關規(guī)定追究有關人員的責任。
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