推進領導干部能上能下若干規(guī)定

時間：2023-03-28 18:34:07 方婷698由分享

　　干部為官不為能力差必須“下”，中辦發(fā)文明確干部“能下”的6種渠道，包括調整不適宜擔任現(xiàn)職干部等。明確提出“裸官”系不適宜擔任現(xiàn)職的十大情形之一。下面是學習啦小編為大家整理的關于：推進領導干部能上能下若干規(guī)定能上能下6種渠道。歡迎閱讀!

　　推進領導干部能上能下若干規(guī)定能上能下6種渠道

　　1、到齡免職 (退休)

　　嚴格執(zhí)行干部退休制度，干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應當按照有關規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。確因工作需要而延遲免職(退休)的，應當按照干部管理權限，由黨委(黨組)研究提出意見，報上一級黨組織同意。

　　2、任期屆滿離任

　　嚴格執(zhí)行領導干部職務任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，一般不得延長。加強任期內考核和管理，經(jīng)考核認定不適宜繼續(xù)任職的，應當中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。干部任期內免職按照有關規(guī)定程序辦理。

　　3、問責處理

　　加大領導干部問責力度。除《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》第五條所列情形外，具有下列情形之一的，也應當對有關領導干部實行問責：

　　落實從嚴治黨主體責任不力，貫徹黨風廉政建設責任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域在較短時間內連續(xù)出現(xiàn)違紀違法問題的;

　　法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應當及時作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的;

　　抓作風建設不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風比較突出的;

　　在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域用人上不正之風比較突出的;

　　對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力，甚至默許其利用自身職權或者職務上的影響謀取不正當利益的。

　　發(fā)生上述情形的，對有關領導干部實行問責的方式包括責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。問責程序按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　4、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部

　　對不適宜擔任現(xiàn)職的干部應當進行調整。不適宜擔任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

　　不適宜擔任現(xiàn)職具體情形

　　干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，必須及時予以調整：

　　不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策

　　理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅定，關鍵時刻經(jīng)不住考驗的;

　　違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領導班子中鬧無原則糾紛的;

　　組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請示報告制度，或者個人有關事項不如實填報甚至隱瞞不報的;

　　違背中央八項規(guī)定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定的;

　　不敢擔當、不負責任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的;

　　不能有效履行職責、按要求完成工作任務，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的;

　　品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的;

　　配偶已移居國(境)外，或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外，不適宜擔任其所任職務的;

　　其他不適宜擔任現(xiàn)職的情形。

　　調整程序

　　考察核實、提出調整建議、組織決定、談話、履行任免程序

　　調整方式

　　對不適宜擔任現(xiàn)職干部，應當根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。對非個人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應當予以妥善安排。

　　使用及復出

　　因不適宜擔任現(xiàn)職調離崗位、改任非領導職務、免職的，一年內不得提拔;降職的，兩年內不得提拔。影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

　　5、健康原因調整

　　干部因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整?；謴徒】岛螅瑓⒄赵温殑諏哟巫鞒霭才?。

　　6、違紀違法免職

　　干部因違紀違法應當免職的，按照規(guī)定程序及時予以免職。

　　推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)

　　第一條為貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨要求，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，形成能上能下的選人用人機制，建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規(guī)和《中華人民共和國公務員法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱推進領導干部能上能下，重點是解決干部能下問題。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持人崗相適、人盡其才，堅持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，促使領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。

　　第三條本規(guī)定適用于中央和國家機關各部門、地方縣級以上黨政機關的領導干部。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)定主要規(guī)范對有關領導干部的組織調整。涉及違紀違法行為的，按照黨的紀律規(guī)定和有關法律法規(guī)辦理。

　　第四條推進領導干部能上能下，既要嚴格執(zhí)行干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等制度規(guī)定，又要加大問責追究、調整不適宜擔任現(xiàn)職干部等的工作力度。

　　第五條嚴格執(zhí)行干部退休制度，干部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應當按照有關規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。確因工作需要而延遲免職(退休)的，應當按照干部管理權限，由黨委(黨組)研究提出意見，報上一級黨組織同意。

　　第六條嚴格執(zhí)行領導干部職務任期制度，任期年限、屆數(shù)和最高任職年限，一般不得延長。加強任期內考核和管理，經(jīng)考核認定不適宜繼續(xù)任職的，應當中止任期、免去現(xiàn)職，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任。干部任期內免職按照有關規(guī)定程序辦理。

　　第七條加大領導干部問責力度。除《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》第五條所列情形外，具有下列情形之一的，也應當對有關領導干部實行問責：

　　(一)落實從嚴治黨主體責任不力，貫徹黨風廉政建設責任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域在較短時間內連續(xù)出現(xiàn)違紀違法問題的;

　　(二)法治觀念淡薄，不依法辦事，不按法定程序決策，或者依法應當及時作出決策但久拖不決，造成不良影響和后果的;

　　(三)抓作風建設不力，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風比較突出的;

　　(四)在干部選拔任用工作中任人唯親、營私舞弊，本地區(qū)本部門本單位或者分管領域用人上不正之風比較突出的;

　　(五)對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力，甚至默許其利用自身職權或者職務上的影響謀取不正當利益的。

　　第八條對不適宜擔任現(xiàn)職的干部應當進行調整。不適宜擔任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。

　　干部具有下列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，必須及時予以調整：

　　(一)不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策

　　(二)理想信念動搖，在重大原則問題上立場不堅定，關鍵時刻經(jīng)不住考驗的;

　　(三)違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領導班子中鬧無原則糾紛的;

　　(四)組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請示報告制度，或者個人有關事項不如實填報甚至隱瞞不報的;

　　(五)違背中央八項規(guī)定精神，不嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定的;

　　(六)不敢擔當、不負責任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的;

　　(七)不能有效履行職責、按要求完成工作任務，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的;

　　(八)品行不端，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的;

　　(九)配偶已移居國(境)外，或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外，不適宜擔任其所任職務的;

　　(十)其他不適宜擔任現(xiàn)職的情形。

　　第九條調整不適宜擔任現(xiàn)職干部，一般按照以下程序進行：

　　(一)考察核實。綜合分析年度考核、平時考核、任職考察、巡視、審計、個人有關事項報告抽查核實、民主評議、信訪舉報核實等情況，有針對性地考察核實，作出客觀公正評價和準確認定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對象、服務對象等相關人員的意見。

　　(二)提出調整建議。黨委(黨組)或者組織(人事)部門根據(jù)考察核實結果，對不適宜擔任現(xiàn)職干部提出調整建議。調整建議包括調整原因、調整方式等內容。提出調整建議前，應當與干部本人談話，說明調整理由，聽取其陳述意見。

　　(三)組織決定。黨委(黨組)召開會議集體研究，作出調整決定。作出決定前，應當聽取有關方面意見。

　　(四)談話。黨委(黨組)負責同志或者組織(人事)部門負責同志與調整對象進行談話，宣布組織決定，認真細致做好思想工作。

　　(五)按照有關規(guī)定履行任免程序。對選舉和依法任免的干部，按照有關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行。

　　干部本人對調整決定不服的，可以按照有關規(guī)定申請復核或者向上級組織(人事)部門提出申訴。復核、申訴期間不停止調整決定的執(zhí)行。從干部調整崗位的次月起，調整其級別和工資待遇。

　　第十條對不適宜擔任現(xiàn)職干部，應當根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式予以調整。對非個人原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應當予以妥善安排。

　　第十一條因不適宜擔任現(xiàn)職調離崗位、改任非領導職務、免職的，一年內不得提拔;降職的，兩年內不得提拔。影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

　　第十二條干部因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整?；謴徒】岛螅瑓⒄赵温殑諏哟巫鞒霭才?。

　　第十三條干部因違紀違法應當免職的，按照規(guī)定程序及時予以免職。

　　第十四條在推進領導干部能上能下工作中，嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規(guī)避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得借機打擊報復。

　　第十五條建立健全推進領導干部能上能下工作責任制，黨委(黨組)承擔主體責任，黨委(黨組)書記是第一責任人，組織(人事)部門承擔具體工作責任。把推進領導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容，堅持原則、敢于負責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。加強對干部的日常了解，定期分析研判領導班子和干部隊伍情況，對應當調整的干部及時作出調整。對調整下來的干部，給予關心幫助，有針對性地加強教育管理。正確把握政策界限，注意保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤。

　　第十六條各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門應當加強對推進領導干部能上能下工作的督促檢查，了解掌握相關工作情況。對工作不力的，應當根據(jù)具體情況，嚴格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門主要負責人和相關人員的責任。

　　第十七條各地區(qū)各部門黨委(黨組)可以依據(jù)本規(guī)定，結合自身實際，制定具體實施細則。

　　第十八條本規(guī)定由中央組織部負責解釋。

　　第十九條本規(guī)定自2015年7月19日起施行。

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