法治思維與企業(yè)管理
法治思維與企業(yè)管理
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中,存在著多種思維方式,如政治思維、經(jīng)濟(jì)思維、道德思維和法治思維等。眾所周知企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)組織,因而有些企業(yè)往往只重視經(jīng)濟(jì)思維而忽視其他的思維方式。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家準(zhǔn)備的法治思維與企業(yè)管理，僅供參考!
論法律思維在企業(yè)管理中的價(jià)值
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過程中，存在著多種思維方式，如政治思維、經(jīng)濟(jì)思維、道德思維和法律思維等 。我們知道企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)組織，因此企業(yè)管理者往往只重視了經(jīng)濟(jì)思維而忽視了政治思維等其他的思維方式。這里筆者僅以法律思維對(duì)企業(yè)管理的價(jià)值略作探討。
長(zhǎng)期以來(lái)，在中國(guó)傳統(tǒng)法治思想的影響下，在國(guó)人的思維方式中，法律更多是一種制度的工具，是一種強(qiáng)制力保障的事后救濟(jì)手段。所以法律似乎在管理中的作為就成了懲治功能的代名詞。其實(shí)，這僅僅是法律的一面。當(dāng)中國(guó)越來(lái)越多地融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮之中時(shí)，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度日益成熟、完善的今天，我們同時(shí)看到正如龐德所說(shuō)，法律已成為一種社會(huì)調(diào)控的手段。它已不僅僅是一種懲治的代名詞，而是向我們呈現(xiàn)了其諸如倡導(dǎo)平等、恪守規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信的原則。據(jù)此，發(fā)掘法律作為社會(huì)調(diào)控手段的深刻內(nèi)涵，與企業(yè)管理制度有機(jī)結(jié)合，在企業(yè)管理中滲入全面的法律思維方式，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的應(yīng)有之意。
一、經(jīng)濟(jì)思維與法律思維的沖突
企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)組織，利潤(rùn)最大化是企業(yè)追求的最終目標(biāo)，因此經(jīng)濟(jì)思維就成為企業(yè)管理的主要思維方式。
經(jīng)濟(jì)思維就是在決策過程中，把經(jīng)濟(jì)上的成本和收益的比較當(dāng)作中心，換言之，如何用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，或者用相同的投入獲得比別人更多的產(chǎn)出，這就是經(jīng)濟(jì)思維 。經(jīng)濟(jì)思維方式的重心在于成本和收益的比較。
經(jīng)濟(jì)思維實(shí)際上是一種最普遍的思維方式，我們每一個(gè)人在考慮問題的時(shí)候，都習(xí)慣于用經(jīng)濟(jì)思維來(lái)考慮問題。人類的本性決定了每一個(gè)人都是經(jīng)濟(jì)人，除非少數(shù)人能擺脫人類自然本性的束縛，達(dá)到圣人的境界，那他可能就不是經(jīng)濟(jì)人，這樣每個(gè)人在思考問題時(shí)，都會(huì)把成本和收益的比較當(dāng)作一個(gè)重要的問題來(lái)考慮。
什么叫法律思維呢? 所謂法律思維，指的就是在公共決策和私人決策的過程中按照法律的邏輯來(lái)觀察問題、分析問題、解決問題的思維方式或稱思考的方式。在法律思維中，所考慮的最核心因素是合法性，它的重心則在于合法性的分析，即把合法性當(dāng)作思考問題的前提。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，勞動(dòng)法規(guī)定，每天工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過44小時(shí);每天加班不超過1小時(shí)，由于特殊原因需要延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，在保證勞動(dòng)者身體健康的情況下每天也不得超過3小時(shí)，每月不超過36小時(shí)。企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益要求職工加班，必須遵守勞動(dòng)法的規(guī)定,否則將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)思維與法律思維的沖突。
經(jīng)濟(jì)思維和法律思維的沖突是客觀存在的，現(xiàn)在市場(chǎng)上充斥的假冒偽劣、坑蒙拐騙、盜版侵權(quán)等行為都是經(jīng)濟(jì)思維極端發(fā)展的產(chǎn)物。這些行為都是本小利大，符合經(jīng)濟(jì)效益，卻都是違法的。
二、經(jīng)濟(jì)思維與法律思維沖突的解決
在企業(yè)管理中經(jīng)濟(jì)思維和法律思維雖然有矛盾但并不是對(duì)立的、不可融合的。企業(yè)管理過程中，經(jīng)濟(jì)思維是關(guān)鍵，法律思維是前提，是保障。只有很好的將兩者融合起來(lái)，才能最大限度的防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，才能真正謀取利潤(rùn)最大化。經(jīng)濟(jì)思維與法律思維沖突的解決要堅(jiān)持兩個(gè)原則：
第一、合法性為前提的原則。法是調(diào)整整個(gè)社會(huì)的行為規(guī)范，企業(yè)在管理過程中也要依法辦事，依法經(jīng)營(yíng)管理，違法經(jīng)營(yíng)管理必將損害社會(huì)和他人的利益，遭到法律的制裁。
第二，在合法性允許的范圍內(nèi)還應(yīng)盡可能考慮經(jīng)濟(jì)效益最大化的原則。經(jīng)濟(jì)和法律是相輔相成的，不能只看法律而無(wú)視經(jīng)濟(jì)，但是，經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求也不能超出合法性的界限。這好比打乒乓球，合法性就是球桌，打球不能超出球桌范圍，偶爾打打擦邊球是可以的，但絕對(duì)不能離開球桌，否則不能得分。
同時(shí)我們還要把握法律思維的幾個(gè)規(guī)則，只有這樣才能正確處理好經(jīng)濟(jì)思維與法律思維的沖突。
第一、合法性優(yōu)于客觀性的規(guī)則 。在企業(yè)管理過程中可能會(huì)遇到這樣的問題，一個(gè)行為在經(jīng)濟(jì)上是劃算的在道德上也是合理的，但卻與法律是不相容的，如延長(zhǎng)勞動(dòng)者勞動(dòng)時(shí)間，依勞動(dòng)法規(guī)定若沒有特殊情況每天不得超過3小時(shí)，但企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商每天延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間5小時(shí)?？陀^上企業(yè)和勞動(dòng)者兩方都得到了收益，但卻是違法的，此行為應(yīng)當(dāng)禁止，這就體現(xiàn)合法性優(yōu)于客觀性的規(guī)則 。
第二、程序公正優(yōu)于實(shí)體公正的規(guī)則 。從現(xiàn)實(shí)諸多勞動(dòng)糾紛案看，為什么有的勞動(dòng)者明顯違約在先，可企業(yè)解除勞動(dòng)合同的行為卻被仲裁機(jī)構(gòu)或法院撤消呢?問題就在程序上，勞動(dòng)法規(guī)定解除合同的通知要采用書面的形式，但眾多企業(yè)卻忽視了這點(diǎn)，最終導(dǎo)致敗訴。顯然程序公正優(yōu)于實(shí)體公正。
第三、形式合理性優(yōu)先于實(shí)質(zhì)合理性的規(guī)則 。 對(duì)于形式合理性與實(shí)質(zhì)合理性，我們很難作出精確的定義，簡(jiǎn)單地說(shuō)，形式合理性就是合法理，實(shí)質(zhì)合理性就是合常理。在企業(yè)管理中形式合理和實(shí)質(zhì)合理也會(huì)發(fā)生沖突。如一企業(yè)員工由于違章作業(yè)給企業(yè)造成較大的損失，企業(yè)責(zé)令其予以賠償，按常理企業(yè)可以從員工工資中扣款，直至扣完為止，但法律規(guī)定每次扣款不得超過20%，因此企業(yè)必須遵守形式合理性優(yōu)先于實(shí)質(zhì)合理性的規(guī)則 。
第四、普遍正義優(yōu)先于個(gè)案正義的規(guī)則 。 對(duì)普遍正義解釋很多，其中最簡(jiǎn)單的就是同樣案件同樣對(duì)待、類似案件類似處理的正義。法院主要的就是靠普遍正義來(lái)?yè)Q取老百姓的信任，法律面前人人平等。按照這個(gè)原則，個(gè)案正義不可能全部實(shí)現(xiàn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)不了的個(gè)案正義，那只能說(shuō)是法律的代價(jià)。此規(guī)則對(duì)于企業(yè)管理的價(jià)值就在于鞏固企業(yè)規(guī)章制度的權(quán)威并得到嚴(yán)格的執(zhí)行。
第 五、理由優(yōu)先于結(jié)論的規(guī)則。此規(guī)則類似于目前所說(shuō)的人性化管理，杜絕武斷、專斷的管理模式。
三、法律思維的價(jià)值
法律思維在企業(yè)管理中有以下價(jià)值：
(一)能不斷提高管理者和員工的法制觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要求市場(chǎng)主體必須遵守市場(chǎng)規(guī)則，這就要求企業(yè)必須重視法律思維在企業(yè)管理中的價(jià)值。運(yùn)用法律思維就要考慮什么是合法的，什么是違法的，什么是該做的，什么是不該做的，怎樣運(yùn)用法律為企業(yè)創(chuàng)收增效，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。這樣運(yùn)用法律思維的過程也就是提高和增強(qiáng)法制觀念的過程。
(二)能進(jìn)一步完善企業(yè)的規(guī)章制度。法律思維的核心就是依法辦事， 法律是社會(huì)規(guī)范，是要遵守的，而企業(yè)的規(guī)章制度也是企業(yè)這個(gè)小社會(huì)的社會(huì)規(guī)范，是企業(yè)將國(guó)家法律和企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的直接依據(jù)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理涉及到生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等多個(gè)領(lǐng)域。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是程式規(guī)范的，而不是隨機(jī)隨意的，要使企業(yè)按章有序的運(yùn)行，必須建立完善的規(guī)章制度，運(yùn)用法律思維的過程，必然要求按規(guī)章辦事，必將進(jìn)一步完善企業(yè)的規(guī)章制度。
(三)能鞏固企業(yè)的規(guī)章制度的權(quán)威并得到有效的執(zhí)行。規(guī)范具有普遍性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和一定的指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)功能。規(guī)范是法律的載體也是企業(yè)規(guī)章制度的載體，為此，企業(yè)的規(guī)章制度必須要保持一定的穩(wěn)定性、可預(yù)測(cè)性。穩(wěn)定意味著制度不會(huì)輕易更改，可以重復(fù)使用，客觀真實(shí)的反映了實(shí)際需要。通過穩(wěn)定規(guī)范的指引作用，員工可以增加對(duì)自己行為的良好預(yù)期，他們可以通過觀察管理規(guī)范的實(shí)施情況來(lái)預(yù)測(cè)自己行為的可能性。在公司的運(yùn)行過程中什么行為是值得激勵(lì)的，什么行為是絕對(duì)禁止的。若公司的管理規(guī)范不能貫徹這樣的功能，那實(shí)際情況可能會(huì)很糟糕，因?yàn)閱T工無(wú)法因此預(yù)測(cè)自己行為的后果，員工可能就會(huì)無(wú)所適從，他們對(duì)自己的行為就會(huì)失去相應(yīng)的預(yù)期。同時(shí)我們知道企業(yè)的規(guī)章制度不能與法律相抵觸，否則無(wú)效，也就談不上強(qiáng)制性。因此只有很好的運(yùn)用法律思維才能保障企業(yè)規(guī)章制度的普遍性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性及其指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)功能，才能鞏固企業(yè)規(guī)章制度的權(quán)威并得到有效的執(zhí)行。
(四)倡導(dǎo)平等，形成有序的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 。平等是一切法律規(guī)范建立的前提，如果沒有平等，自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用也就無(wú)從談起。法律意義的平等有兩層含義，一是結(jié)果意義的平等;一是機(jī)會(huì)意義的平等。企業(yè)管理的模式中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)平等的積極意義。這是因?yàn)椋诂F(xiàn)代企業(yè)制度中，員工與員工之間因?yàn)閭€(gè)人各方面的差異，不可能有所謂結(jié)果意義的平等。每位員工會(huì)根據(jù)這種差異各司其職，相互配合。比如我們?cè)谏a(chǎn)中不搞大鍋飯，不搞平均主義，而是以員工的績(jī)效作為評(píng)判其業(yè)績(jī)的主要手段。從管理的實(shí)效上看，我們更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是機(jī)會(huì)意義的平等。這就意味著，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為每位員工提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，為員工搭建統(tǒng)一的平臺(tái)，以同一標(biāo)準(zhǔn)選擇企業(yè)真正需要的人才，以同一標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)罰員工。實(shí)行按勞分配，按能分配，同工同酬。所有人在規(guī)則面前必須是平等的，沒有人有超越規(guī)則之外的特權(quán)。
(五)形成以誠(chéng)實(shí)守信為特征的企業(yè)文化。企業(yè)文化就是企業(yè)的共同理想、共同目標(biāo)，以及全體員工的使命感、歸屬感、員工的綜合素質(zhì);同時(shí)，還包括企業(yè)的管理、企業(yè)的理念以及企業(yè)的精神等等。每一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化都是有差異的，但企業(yè)文化應(yīng)該有其共同的特征，那就是誠(chéng)實(shí)守信。試想一個(gè)企業(yè)如果沒有誠(chéng)實(shí)守信為特征的企業(yè)文化，企業(yè)內(nèi)部爾虞我詐，企業(yè)規(guī)章制度朝令夕改，團(tuán)隊(duì)精神從何談起，在法制經(jīng)濟(jì)下又怎能有一席之地。誠(chéng)實(shí)信用原則一直被民法視為“帝王原則”，具有極為豐富的價(jià)值內(nèi)涵，其之于管理的啟迪不僅僅在于道德層面的要求，更應(yīng)觸及管理的核心。公司對(duì)員工的管理行為要信守諾言，答應(yīng)做到的一定要能夠做到，否則就不要答應(yīng)。答應(yīng)了做不到所產(chǎn)生的危害后果如果可以量化的話我想一定會(huì)大于不答應(yīng)所造成的影響。當(dāng)然這樣的誠(chéng)實(shí)守信也不應(yīng)僅僅是公司管理行為對(duì)員工的單一義務(wù)，而應(yīng)該是一個(gè)可以互動(dòng)的原則。員工同樣承擔(dān)對(duì)公司的誠(chéng)實(shí)守信義務(wù)。比如，員工對(duì)公司的忠誠(chéng)義務(wù)，以公司的利益最大化為本職追求，不利用公司職務(wù)工作之便，謀取一己私利;不利用掌握公司商業(yè)機(jī)密的便利損害公司的合法權(quán)益等等。衡量公司管理的成功度應(yīng)當(dāng)從這一互動(dòng)的過程中綜合評(píng)價(jià)。既有公司的信守諾言，又有員工的誠(chéng)信可靠，任何一方都不能偏廢。
(六)可以進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制和機(jī)構(gòu)改革。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，國(guó)家下大力度對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制改革，私營(yíng)企業(yè)也順應(yīng)時(shí)代潮流對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革，這些改革都必須以國(guó)家的法律法規(guī)為指導(dǎo)。但既然是改革就要破舊立新，必然具有超前性，會(huì)出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。面對(duì)此種情形，企業(yè)是懸崖勒馬、裹足不前，還是馬不停蹄、一如既往呢?前者當(dāng)然不符合國(guó)家改革的精神，但后者也存在兩種可能：一是在沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)下改革，只會(huì)越改越亂;二是以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，充分地領(lǐng)會(huì)把握國(guó)家改革的精神和法律原則，革舊出新達(dá)到改革的目的。因此只有充分發(fā)揮法律思維的作用，綜合權(quán)衡社會(huì)公共利益和企業(yè)利益，準(zhǔn)確地把握立法精神和領(lǐng)會(huì)法律原則，才能更好的把握企業(yè)改革的方向，正確處理改革中所面臨的一系列難題。
(七)改變傳統(tǒng)的錯(cuò)誤觀念，充分發(fā)揮法律作為風(fēng)險(xiǎn)控制手段的作用。
在傳統(tǒng)的企業(yè)管理中，法律往往被當(dāng)作一種“事后補(bǔ)救”的手段。既然是“事后”，那么就沒有必要納入管理的范疇，所以在很多企業(yè)法律顧問從事的是打官司的工作。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本控制來(lái)看，這一思維是必須轉(zhuǎn)變的。法律更應(yīng)在企業(yè)管理中充當(dāng)重要的角色，更應(yīng)主動(dòng)地融入到企業(yè)管理中去，變風(fēng)險(xiǎn)的“事后”控制為“事前”和“事中”控制。實(shí)際上很多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，眾多企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置，以及法律顧問價(jià)值的彰顯，足以證明這一點(diǎn)。法律作為風(fēng)險(xiǎn)的一種控制手段在企業(yè)管理中是大有作為的，這主要表現(xiàn)在以下方面：一、對(duì)合同文本的格式化管理，制定符合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)格式合同文本，審查合同對(duì)方當(dāng)事人的資信，監(jiān)督合同的履行進(jìn)度;二、有意識(shí)保存作為訴訟所必須的證據(jù);三、利用法律與政策的空間對(duì)相關(guān)制度作合理和合法的規(guī)避;四、在企業(yè)規(guī)?；M(jìn)程中操作對(duì)其他企業(yè)的收購(gòu)或是兼并;五、對(duì)某類型法律的基本走向作價(jià)值上的判斷，為企業(yè)的管理層提供決策的依據(jù);六、辦理專利申報(bào)、招投標(biāo)、證照審查等其他相關(guān)事宜。
管理是一門既抽象又復(fù)雜的學(xué)科，是融政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律等多種學(xué)科為一體的動(dòng)態(tài)過程?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度下，必須將法律精神貫穿于管理的全過程，在企業(yè)管理中滲入全面的法律思維方式，充分重視法律思維對(duì)企業(yè)管理的價(jià)值，只有這樣才能最大限度地防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)提供法律保障。
樹立法治思維 強(qiáng)化企業(yè)管理
將依法治企與制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化和員工利益相結(jié)合，嘗試以法治思維和方式解決企業(yè)管理中的實(shí)際問題。
依法治企與制度建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范內(nèi)部管理。根據(jù)法制煙草建設(shè)具體要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，制定和完善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面的內(nèi)控規(guī)章制度，不斷梳理優(yōu)化工作流程和節(jié)點(diǎn)，全面規(guī)范內(nèi)部管理行為，形成凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督的局面。
依法治企與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，提升能力水平。積極開展法制教育活動(dòng)，引導(dǎo)員工自覺學(xué)法懂法守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，樹立法制觀念，不斷提升員工依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力和水平，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)解決現(xiàn)實(shí)問題，為企業(yè)法治建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
依法治企與企業(yè)文化相結(jié)合，營(yíng)造濃厚氛圍。積極推動(dòng)以法制文化為重要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，舉辦法律知識(shí)講座、行政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、法律風(fēng)險(xiǎn)防控等活動(dòng)，積極發(fā)揮企業(yè)文化的激勵(lì)、導(dǎo)向和約束作用，形成具有六安煙草自身特點(diǎn)的法制文化，營(yíng)造出員工自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，形成學(xué)法、守法的良好氛圍。
依法治企與員工利益相結(jié)合，積極學(xué)法守法。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，簽訂勞動(dòng)用工合同，建立職工健康檔案，不斷加大政企公務(wù)公開力度，積極拓寬員工參與企業(yè)民主管理的渠道，充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)法的積極性，也大大提高了員工遵紀(jì)守法的自覺性，促進(jìn)了企業(yè)法治建設(shè)的提升。
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