公路監(jiān)理評職稱論文

公路監(jiān)理評職稱論文

　　公路的監(jiān)理地位不明、職責不清，影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。小編整理了公路監(jiān)理評職稱論文，歡迎閱讀!

　　公路監(jiān)理評職稱論文篇一

　　淺談公路施工監(jiān)理

　　【摘　要】隨著公路建設規(guī)模的加大，工程管理和控制工作亟需加強。工程監(jiān)理在公路中發(fā)揮著十分重要的作用，但由于監(jiān)理的內部原因和外部因素的影響，公路工程監(jiān)理中突顯出許多問題，嚴格監(jiān)理意識不強、被動監(jiān)理現(xiàn)象普遍。于是，如何使公路工程監(jiān)理全方位、全過程、有序有效地進行，達到監(jiān)理的目的，保證工程質量，提高公路投資效益，就成為眾所關注的焦點。

　　【關鍵詞】道路工程;公路;施工監(jiān)理

　　1.公路工程施工監(jiān)理現(xiàn)狀分析

　　(1)監(jiān)理地位不明、職責不清，影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。在施工監(jiān)理合同及各項制度書面規(guī)定上對于監(jiān)理的地位和職責予以明確，但是在實際操作上，還存在一些問題，一方面，業(yè)主在思想上、組織上不能適應這個制度，越俎代庖、不信任監(jiān)理人員現(xiàn)象較為普遍，有時僅將監(jiān)理制度作為形式。在一些項目業(yè)主對監(jiān)理授權有限，還習慣于直接進行具體管理，沒能有效發(fā)揮監(jiān)理機制作用。一些項目業(yè)主工作人員干擾監(jiān)理授權范圍內的工作，不但降低了監(jiān)理工程師的威信，而且使監(jiān)理人員無所適從、工作責任不清，權力小而責任大，另一方面，業(yè)主處于強勢主導地位，對其一些不規(guī)范做法，缺乏有效制約，追求政績，其一些不符合科學規(guī)律的決定和作法，實際上被默許，監(jiān)理工作難以有序進行。另外，公路中施工單位掛靠、分包轉包現(xiàn)象嚴重，施工單位對監(jiān)理制度缺乏認識，認為多了個“婆婆”而已，不買監(jiān)理的帳，不認真履行合同，拒不執(zhí)行監(jiān)理指令、違規(guī)操作等屢見不鮮。甚至為降低成本，增大收益，輕視質量，采取不合理不規(guī)范不科學的施工方法，有問題時跑關系、搞應付，對監(jiān)理控制置若罔聞，使監(jiān)理工作處于被動狀態(tài)。

　　(2)監(jiān)理市場競爭尚不規(guī)范，監(jiān)理費用較低，直接影響了監(jiān)理工作的正常投入，監(jiān)理單位發(fā)展缺少后勁。由于公路中沒能執(zhí)行“新標準”(《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》和《建設工程監(jiān)理與相關服務收費標準》2007年5月1日發(fā)布)，目前監(jiān)理服務費不足新標準的二分之一，至使公路監(jiān)理屢招失敗。而監(jiān)理單位為滿足業(yè)績要求和企業(yè)生存，不得不低價接受監(jiān)理委托，由于監(jiān)理收費過低，為維持生存，一些監(jiān)理單位不惜通過降低服務質量、減少服務人員數(shù)量、降低技術人員資格要求和技術投入等手段來彌補收費不足，既影響了建設項目的質量、安全和投資效益，又造成監(jiān)理隊伍人才流失嚴重。監(jiān)理單位難以形成積累，監(jiān)理單位經(jīng)營困難，難以承擔法律、法規(guī)賦予的質量和安全責任，直接影響了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。從而也導致了監(jiān)理行業(yè)陷入了“低價低質、低質低價”的惡性循環(huán)。

　　(3)監(jiān)理隊伍整體素質不高。大規(guī)模的公路建設市場形成了巨大的人才需求，目前雖然監(jiān)理隊伍規(guī)模較大，但綜合素質強的監(jiān)理人才相對匱乏，影響了監(jiān)理水平的提高。高素質監(jiān)理人才的培養(yǎng)、鍛煉需要一個過程，客觀上監(jiān)理人才隊伍的培養(yǎng)，滯后于高速發(fā)展的公路建設需要。因公路點多、較分散，投資規(guī)模有大有小，實施周期長短不一，項目管理與監(jiān)理制度需要在實踐中不斷積累經(jīng)驗、逐步成熟和日趨完善，這就對監(jiān)理人員提出更高的要求，要學會迅速適應項目環(huán)境，抓住監(jiān)控要點。由于多方面的原因，監(jiān)理行業(yè)對高端人才尚顯缺乏吸引力，實際上近年來投入到公路中的監(jiān)理人員，具有較高水平的監(jiān)理工程師所占比重相當小，從而造成監(jiān)理隊伍整體素質難以提高。

　　(4)監(jiān)理機構不完善、監(jiān)理手段不足，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。具體表現(xiàn)在監(jiān)理機構不能滿足項目的有效監(jiān)控，監(jiān)理的信息化水平較低，監(jiān)理的控制流程有待于規(guī)范、嚴密，監(jiān)理的檢測手段、測量手段較弱，而且缺少相關的專業(yè)人員。其主要原因是監(jiān)理內部管理制度不完善和有效投入不足制定的《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實施細則》流于形式和應付檢查，工序監(jiān)控不連續(xù)，事前監(jiān)理不足。

　　(5)監(jiān)理的誠信度有待提高。目前監(jiān)理的誠信水平與客觀、公正、權威的監(jiān)理定位還有差距。項目監(jiān)理部人員配備的履約率較低，工作中審查把關不嚴，“變通”時有發(fā)生，掛靠監(jiān)理、虛假資料不時出現(xiàn)，這些現(xiàn)象影響了社會對監(jiān)理的評價，降低了監(jiān)理的可信度。

　　2.有效的解決策略

　　(1)提高對監(jiān)理制度的認識，明確監(jiān)理職責。工程監(jiān)理活動涉及到建設單位、施工單位和監(jiān)理單位三家主體，之間的關系是十分明確的，即建設單位與施工單位是合同關系，建設單位與監(jiān)理是委托合同關系，而監(jiān)理與施工單位之間是沒有合同關系，只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，這種關系由建設單位與施工單位所簽訂的合同所確定。因此，三方都需對公路實施監(jiān)理制度要有高度的認識，要充分意識到監(jiān)理工作的重要性和相互關系。目前公路項目的建設管理中，建設管理單位主要是各地區(qū)或縣級交通局，由于受人員編制有限和管理費較低等原因，建設單位難以組織有效的項目管理機構對項目進行全面的控制和管理，實行監(jiān)理制度、委托監(jiān)理單位就是為了對工程項目實施全過程、全方位、全面的監(jiān)督管理?！豆饭こ淌┕けO(jiān)理規(guī)范》(JTG G10-2006)第1.0.4條明確規(guī)定：工程項目監(jiān)理合同必須明確雙方職責與權限。這里面包含了監(jiān)理工作的內容、賦予監(jiān)理的職責和權限范圍，以保證監(jiān)理機構依法、依合同，公正、有效地開展監(jiān)理。同時在規(guī)范中要求三方在第一次工地會議中闡述并明確相互關系和職責權限等。而監(jiān)理機構必須對監(jiān)理職權落實到位，避免責任不清，改變無序、被動監(jiān)理的局面。只有三方加強監(jiān)理知識方面的學習，提高對“監(jiān)理”的認識，懂得監(jiān)理程序與要求等，各盡其責、相互配合，才能使工程項目得以順利的實施。

　　(2)監(jiān)理服務費用的水平是由監(jiān)理人員的數(shù)量、工資水平、服務時間以及監(jiān)理單位投入的設施、設備費用決定的，與施工單位完成的產(chǎn)品價值并無直接關系，因此，合理的監(jiān)理服務費用是滿足監(jiān)理服務質量的有力保障?？蓞⒄招聵藴剩m當提高公路監(jiān)理服務費用，滿足項目監(jiān)理部的基本配置和人員要求，按期支付監(jiān)理費用，對于延期或增加服務內容的，應在監(jiān)理合同中給予約定，保證監(jiān)理工作的正常運行，利于監(jiān)理單位的后續(xù)發(fā)展。

　　(3)加強監(jiān)理單位自身建設。公路往往多在人口密集區(qū)域，受限因素較多，周邊環(huán)境復雜，設計缺陷較多，協(xié)調工作量大，其工程監(jiān)理難度不亞于高等級公路，因此，對監(jiān)理機構的整體素質要求是很高的。而監(jiān)理單位靠什么贏得建設單位授權、靠什么擴大市場占有率，說到底要靠監(jiān)理隊伍的素質和水平，要靠豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗，要靠嚴格、公正的監(jiān)理精神和作風。要讓社會認可、業(yè)主放心、施工單位服氣，必須自己先要有過硬的素質。主要從三方面進行強化，第一是人員素質，要加強培訓，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)理論知識和其他相關知識的認知深度，結合實踐不斷積累和提高監(jiān)理業(yè)務水平，并強化團隊意識，形成一支具備高素質監(jiān)理人才的監(jiān)理隊伍;第二是要不斷完善監(jiān)理單位內部的管理體制，形成高效、有序的監(jiān)理機制，具備監(jiān)理單位后續(xù)發(fā)展的強勁勢頭;第三是相應完成監(jiān)理設備、設施等硬件和信息化管理軟件的配套應用，以科學、先進、創(chuàng)新的現(xiàn)代化管理、檢測手段來控制監(jiān)理全過程。

　　公路監(jiān)理體制當前還存在著許多問題，隨著公路質量年等活動的開展，各個層面對公路加強管理的意識在不斷提高，而適應公路建設發(fā)展的監(jiān)理體制也會日趨完善和成熟。

　　【參考文獻】

　　[1]陳勝利.對公路建設的思考[J].甘肅交通科技,2005,(05).

　　[2]洪潔波.公路施工招投標中存在的問題及對策[J].甘肅交通科技,2005,(05).

點擊下頁還有更多>>>公路監(jiān)理評職稱論文