加入WTO對民族教育的影響論文

加入WTO對民族教育的影響論文

　　民族教育是少數(shù)民族教育的簡稱。是指對漢族以外的其他55個少數(shù)民族實施的教育，是中國整個教育的一個重要組成部分。2015年8月份發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》(以下簡稱《決定》)要求依據(jù)法律,遵循規(guī)律,結(jié)合實際,堅定不移推行國家通用語言文字教育,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字,少數(shù)民族高校畢業(yè)生能夠熟練掌握和使用國家通用語言文字。國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學(xué)前教育階段基本普及兩年雙語教育,義務(wù)教育階段全面普及雙語教育。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準備的：加入WTO對民族教育的影響相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!

　　加入WTO對民族教育的影響全文如下：

　　新世紀伊始，加入WTO以后我們?nèi)绾握_認識并處理好這些挑戰(zhàn)是新世紀國家發(fā)展的前提。中國社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略將轉(zhuǎn)移到西部少數(shù)民族地區(qū)(即民族地區(qū))，少數(shù)民族地區(qū)的人力資源的開發(fā)與教育的發(fā)展是整個戰(zhàn)略的重要組成部分。但是入世后，民族教育的發(fā)展，面對國際社會教育所帶來的壓力和挑戰(zhàn)，要求與機遇，需要我們適時作出相應(yīng)的對策。

　　一、民族教育的現(xiàn)狀

　　1.教育在民族地區(qū)的地位與作用

　　在中國，民族教育似乎約定俗成專指中國除漢族以外的55個少數(shù)民族教育。筆者認為民族教育也涵蓋了對民族地區(qū)非少數(shù)民族的教育。

　　民族教育在民族地區(qū)社會進步和經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位和作用。

　　(1)民族教育是提高民族素質(zhì)的有效途徑。民族素質(zhì)反映一個民族認識世界、改造世界的能力。民族素質(zhì)的提高，從根本上說主要是通過民族教育來提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，使這一民族逐步發(fā)展成為現(xiàn)代優(yōu)秀民族。因此，民族教育的發(fā)展是民族素質(zhì)提高、民族發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　(2)民族教育與民族經(jīng)濟之間存在著相互依存、相互促進的關(guān)系。民族經(jīng)濟的發(fā)展，要靠民族教育來支撐。民族教育是民族經(jīng)濟狀況的反映，民族經(jīng)濟的先進或落后決定了民族教育的先進與落后，但是，民族教育反過來影響和促進民族經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(3)民族教育是民族地區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分。民族教育除了對民族地區(qū)的物質(zhì)文明建設(shè)具有舉足輕重的社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。少數(shù)民族是中華民族大家庭的重要組成部分，少數(shù)民族地區(qū)的精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。少數(shù)民族地區(qū)的精神文明建設(shè)要通過教育來提高少數(shù)民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

　　2.民族地區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

　　新中國成立50多年來，在國家的支持和各級部門的努力下，已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的民族教育體系，各民族人口的素質(zhì)有了很大提高。據(jù)統(tǒng)計，2000年民族自治地方有小學(xué)84710所，中等學(xué)校12841所，高等院校97所。2000年民族自治地方專任教師小學(xué)有89.94人，中等學(xué)校有54.50人，高等學(xué)校有3.64人。2000年民族自治地方在校學(xué)生小學(xué)有1886.01人，中等學(xué)校有978.33人，高等學(xué)校有33.64人。2000年民族自治地方畢業(yè)生小學(xué)有324.57人，中等學(xué)校有225.31人，高等學(xué)校有8.06人。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看出中國的民族教育取得了很大的成績，但是我們也必須清楚的看到由于各方面的因素，民族教育與東部中部地區(qū)有很大的差距，這是因為民族教育還存在著觀念陳舊教育師資力量薄弱經(jīng)費投入不足人才培養(yǎng)模式滯后所造成的。

　　3.民族教育的特點

　　(1)從民族教育涉及的范圍來看，具有廣泛性的特點。民族教育主要涉及民族地區(qū)的教育，而全國民族地區(qū)主要在西部，占整個中國的大半地方，涉及的人數(shù)實在不在少數(shù)，因此，民族教育具有廣泛性的特點。

　　(2)從民族教育的對象來看，民族教育具有針對性強的特點。從狹義上說，民族教育首先面對的是民族地區(qū)的少數(shù)民族，其次是民族地區(qū)的漢族。它不像普通教育，側(cè)重研究人類教育的共性方面，民族教育側(cè)重研究的是如何提高民族地區(qū)人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，具有很強的針對性。

　　(3)從民族教育的學(xué)科建設(shè)來看，民族教育具有邊緣交叉的特點。因為民族教育具有既要涉及民族學(xué)科又得考慮普通教育的特點和發(fā)展規(guī)律的雙重性特點，因此民族教育在學(xué)科發(fā)展中不僅要涉及民族學(xué)、人類學(xué)、社會學(xué)、民族理論與民族政策學(xué)人口學(xué)、語言學(xué)，還要涉及心理學(xué)、教育學(xué)甚至經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容。

　　(4)從民族教育的教學(xué)方式來看，民族教育具有民族性的特點。民族地區(qū)的教育既要面對少數(shù)民族，也要面對漢族，因此在很多地區(qū)早已實行“雙語教育”的教學(xué)方式，這種教學(xué)方式需要有專門會民族語言的教師，具有民族地方特色，但同時也增加了民族地區(qū)的難度。而且民族教育除了要給民族地區(qū)的人民群眾傳播現(xiàn)代知識之外，還要有保持民族傳統(tǒng)文化方式的教學(xué)。因此，民族教育具有民族性的特點。

　　二、國家對民族教育的政策法律保障

　　教育法規(guī)定，公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會。國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。國務(wù)院及縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項資金，重點扶持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實施義務(wù)教育。

　　民族區(qū)域自治法規(guī)定，國家應(yīng)加大對民族自治地方的教育投入，并采取特殊措施，幫助民族自治地方加速普及九年義務(wù)教育和發(fā)展其他教育事業(yè)，提高各民族人民的科學(xué)文化水平。民族自治地方的自治機關(guān)應(yīng)根據(jù)國家的教育方針，依照法律規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，各級各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。民族自治地方的自治機關(guān)應(yīng)自主地發(fā)展民族教育，掃除文盲，舉辦各類學(xué)校，普及九年義務(wù)教育，采取多種形式發(fā)展普通高級中等教育和中等職業(yè)技術(shù)教育，根據(jù)條件和需要發(fā)展高等教育，培養(yǎng)各少數(shù)民族專業(yè)人才。民族區(qū)域自治法規(guī)定，國家應(yīng)幫助民族自治地方培養(yǎng)和培訓(xùn)各民族教師。國家組織和鼓勵各民族教師和符合任職條件的各民族畢業(yè)生到民族自治地方從事教育教學(xué)工作，并給予他們相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。此外，義務(wù)教育法、教師法、職業(yè)教育法等法律也對民族教育的發(fā)展作出了相應(yīng)規(guī)定。

　　從這些法律規(guī)定中我們知道，依據(jù)法律各級政府應(yīng)當(dāng)切實加強對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究制定民族教育發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地實施。中央和地方各有關(guān)部門要明確職責(zé)，密切配合，共同關(guān)心和支持民族教育的改革與發(fā)展。民族自治地方的自治機關(guān)應(yīng)為少數(shù)民族牧區(qū)和經(jīng)濟困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)，保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。辦學(xué)經(jīng)費和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q，當(dāng)?shù)刎斦щy的，上級財政應(yīng)當(dāng)給予補助。

　　三、加入WTO民族教育面臨的機遇與挑戰(zhàn)

　　加入WTO意味著我國將在更大的范圍和領(lǐng)域參與經(jīng)濟全球化，我國教育行業(yè)的市場環(huán)境將發(fā)展較大的變化。加入WTO必將對我國包括民族教育在內(nèi)的教育的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

　　(一)加入WTO給民族教育帶來的機遇

　　總的說來，加入WTO將為我國教育體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)創(chuàng)新力提供新的動力，是我國參與經(jīng)濟全球化進程的必然選擇。

　　1.加入WTO有利于改善我國外部的教育發(fā)展環(huán)境，能夠借助國外先進的教學(xué)資源拉動國內(nèi)民族教育向前發(fā)展。在今后一段時期，西部民族地區(qū)要加速發(fā)展經(jīng)濟，接近和趕上全國經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)各民族的共同發(fā)展、共同繁榮，就必須加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、普及和應(yīng)用，提高各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)，而要做到這一切，離開了民族教育的進一步普及、發(fā)展和提高是不可能的。這是由教育的本質(zhì)和教育的社會功能所決定的。

　　2.加入WTO有利于我國的民族教育更好地實施“引進來”、“走出去”的戰(zhàn)略。加入WTO后，國家將放寬國外教育機構(gòu)或公司進入我國合作辦學(xué)的條件，并允許其在資金投入上獲得優(yōu)惠。國外教育機構(gòu)或公司在職業(yè)教育和繼續(xù)教育方面經(jīng)驗豐富，具有明顯優(yōu)勢。外國教育資源的進入，客觀上可以滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾不斷增長的教育多樣化和多層次的需求。入世將使人才需求更加旺盛，境外教育資源的介入有利于加快人才的培養(yǎng)。特別是國外大企業(yè)參與培訓(xùn)市場，將會促進中國教育與培訓(xùn)市場的發(fā)展與成熟，有利于我國教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和教育體系的完善。近年來隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，入世對民族地區(qū)的教育發(fā)展有很大的促進作用。入世將對民族地區(qū)的教育提出更高的要求，也會借助國外教育資源把民族教育推向更高層次。

　　(二)加入WTO給民族教育帶來的新的挑戰(zhàn)

　　民族教育已經(jīng)是一個與全球接軌的問題，不止是中國的問題。加入WTO之后民族地區(qū)發(fā)展對各種人才的需求，對民族教育的發(fā)展也提出了挑戰(zhàn)，民族地區(qū)教育的發(fā)展光靠國家政策和法律的保障已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實教育發(fā)展的主流。入世后高質(zhì)量人才的需求是多層次的、全方位的，高素質(zhì)人才資源的競爭壓力將進一步增大。國外高等教育機構(gòu)或公司具有較強吸引力，并在我國境內(nèi)直接與我國現(xiàn)有學(xué)校競爭，將對我國學(xué)校教育形成挑戰(zhàn)。

　　1.加入WTO會帶來一些體制和政策上的沖突。中國加入WTO后，將按照WTO規(guī)則和我國加入WTO的承諾，需要對國內(nèi)涉及教育政策法規(guī)、教育管理體制進行比較大的調(diào)整和改革。

　　2.以開放服務(wù)為主要內(nèi)容的市場準入，對國內(nèi)教育行業(yè)(包括民族教育)形成巨大沖擊。我們必須看到，從整體上來說，我國的民族教育與全國教育的平均水平相比還是相當(dāng)落后的，更無須說發(fā)達國家的教育水平。由于歷史、社會等原因，少數(shù)民族地區(qū)的文化教育事業(yè)長期處于落后狀態(tài)，專業(yè)技術(shù)人才十分緊缺，嚴重影響著少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展?，F(xiàn)在我們的民族教育存在的問題是：首先，少數(shù)民族人口中在校生比例偏低，文盲率高，據(jù)1990年統(tǒng)計，在全國總?cè)丝谥形拿ぢ蕿?5.88%，而有的省區(qū)則高達22.8%。1990年青海省的文盲半文盲率與1982年人口普查時的數(shù)據(jù)比較，六個自治州和七個自治縣的比例分別增加1.4和6.7個百分點。其次，民族地區(qū)辦學(xué)經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件差。少數(shù)民族地區(qū)一般由于生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，因而教育經(jīng)費不足，辦學(xué)條件達標率低于全國平均數(shù)。現(xiàn)把2000年民族自治地方分地區(qū)教育經(jīng)費支出情況公布如下：民族自治地方分地區(qū)教育經(jīng)費支出情況(2000年)

　　加入WTO后，很多的外國教育機構(gòu)和公司進入中國，由于國外教育資源的優(yōu)勢和國內(nèi)民族教育長期不爭的事實，中國民族地區(qū)的學(xué)生將在一定程度上傾向于外國教育機構(gòu)所辦的學(xué)校。根據(jù)WTO規(guī)則和我國對外的承諾，我國相當(dāng)一部分現(xiàn)行調(diào)控手段和政策方式需要調(diào)整或廢止，宏觀調(diào)控難度加大，民族教育向何處去成了一個大的問題。

　　3.民族教育體制尚需健全。民族地區(qū)師資薄弱且素質(zhì)較差，在民族教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)上中青年骨干缺乏。民族教育的體制、結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容都比較落后，忽視民族教育的特點，使教學(xué)內(nèi)容脫離實際。民族地區(qū)沒能很好地建立起民族教育主動適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)需要并為之服務(wù)的有效機制，民族教育思想、內(nèi)容、方法以及培養(yǎng)的人才，在很大程度上都與民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要相脫節(jié)。加入WTO，參與全球經(jīng)濟，使民族教育不得不邁開步伐緊跟世界潮流。但是我國現(xiàn)有教育體制的改革，用人和培養(yǎng)機制的健全，良好的教育氛圍的培養(yǎng)，需要一個過程。在此期間可能出現(xiàn)的人才流失，將直接影響競爭力的提高。

　　四、民族教育發(fā)展的對策

　　從以上的分析中我們可以看出，中國的民族教育面臨許多的問題。民族教育問題作為民族問題的一個重要內(nèi)容和方面，它的解決是民族地區(qū)發(fā)展的重要前提。民族地區(qū)的發(fā)展，在很大程度上依賴于民族教育的發(fā)展。加入WTO后，民族地區(qū)應(yīng)如何去適應(yīng)新的挑戰(zhàn)呢?

　　加入WTO后，首先要在教育領(lǐng)域引進新的競爭機制，通過合理地引進國外優(yōu)質(zhì)地教育資源，如優(yōu)秀教師、課程的體制、教學(xué)手段、管理模式和評估體系來提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和效益。要借鑒國外先進教育體制，推動我國民族教育改革的深化，順應(yīng)教育發(fā)展的世界潮流。要修改完善民族教育法律法規(guī)，堅持依法行政，提高依法治教水平。筆者認為我國加入WTO后應(yīng)當(dāng)以更加積極的態(tài)度參與國家教育合作與交流。

　　其次，加入WTO之后國家應(yīng)作出有關(guān)教育服務(wù)的承諾，使我國教育開放的程度進一步加大，要使少數(shù)民族地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，形成具有中國特色、適應(yīng)二十一世紀現(xiàn)代化建設(shè)需要、充滿生機活力的社會主義民族教育體系，而且國家應(yīng)當(dāng)大力呼吁少數(shù)民族與主體民族互相學(xué)習(xí)，相互幫助。主體民族應(yīng)當(dāng)幫助和促進少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟;少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)克服自身的狹隘性，積極學(xué)習(xí)主體民族先進的科學(xué)技術(shù)來發(fā)展本民族的經(jīng)濟，使少數(shù)民族盡快擺脫封閉自守和經(jīng)濟上貧困、落后的狀態(tài)。再次，入世后民族教育一方面要使少數(shù)民族群眾能順利地進入現(xiàn)代化主流社會，另一方面還要力求保持和發(fā)展各民族的傳統(tǒng)文化，使他們享有使用自己語言、文字的權(quán)利，享有在本族聚居區(qū)實行自治的權(quán)利以及學(xué)習(xí)本族歷史和弘揚民族文化的權(quán)利。因此，要根據(jù)民族地區(qū)的實際情況合理調(diào)整民族教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。當(dāng)前要著重發(fā)展與新型服務(wù)行業(yè)相適應(yīng)的新型職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動力和實際工作第一線的專業(yè)人才，滿足提高企業(yè)競爭力的需求和外資企業(yè)大量進入對人才的需求。

　　加入WTO之后，從具體措施上，筆者認為國家應(yīng)興辦招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級)和其他教育機構(gòu)，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語言講課;根據(jù)情況從小學(xué)低年級或者高年級起開設(shè)漢語文課程，推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字。各級人民政府要在財政方面扶持少數(shù)民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。要在認真做好學(xué)校教育中民族語文授課有關(guān)工作的同時，抓緊研究并采取有力措施加強和改進漢語教學(xué)，提高漢語教學(xué)質(zhì)量，搞好少數(shù)民族學(xué)生的外語教學(xué)，使民族教育更加適應(yīng)經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要。

　　除此之外，國家應(yīng)舉辦民族高等學(xué)校，在高等學(xué)校舉辦民族班、民族預(yù)科，專門或者主要招收少數(shù)民族學(xué)生，并且可以采取定向招生、定向分配的辦法。高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招收新生的時候，應(yīng)對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標準和條件，對人口特少的少數(shù)民族考生給予特殊照顧。各級人民政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種措施幫助家庭經(jīng)濟困難的少數(shù)民族學(xué)生完成學(xué)業(yè)。國家在發(fā)達地區(qū)舉辦民族中學(xué)或者在普通中學(xué)開設(shè)民族班，招收少數(shù)民族學(xué)生實施中等教育。使少數(shù)民族在入世后能更好地適應(yīng)教育，而不會一下子就被國際化教育浪潮遠遠甩在后面。

　　面對國際社會教育所帶來的壓力和挑戰(zhàn)，要求與機遇，需要我們適時作出相應(yīng)的對策。面對充滿生機和活力的21世紀，我們?nèi)孕鑼γ褡褰逃暙I出自己的一份力量，使之更具生命力。

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