有關(guān)形勢與政策就業(yè)論文
有關(guān)形勢與政策就業(yè)論文
就業(yè)與經(jīng)濟形勢密切相關(guān),經(jīng)濟發(fā)展較好時期往往也是就業(yè)較好的時期。當前嚴峻的就業(yè)形勢與國際金融危機引發(fā)的國內(nèi)經(jīng)濟下滑有直接聯(lián)系。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)形勢與政策就業(yè)論文，供大家參考。
有關(guān)形勢與政策就業(yè)論文范文一：基于財政政策分析我國就業(yè)形勢
【摘要】就業(yè)是連接經(jīng)濟增長與人類發(fā)展機會的重要橋梁。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，就業(yè)問題是世界各國政府和經(jīng)濟學(xué)家不可回避的焦點和難點問題。中國作為世界上人口最多而資源相對短缺的發(fā)展中國家，就業(yè)問題更是困擾著經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的最大難題之一。經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，單純依靠市場機制的力量來解決就業(yè)問題是不現(xiàn)實的，政府對擴大就業(yè)具有不可推卸的責(zé)任。2007年3月《中華人民共和國就業(yè)促進法(草案)》的通過，表明促進就業(yè)已成為政府的法定職責(zé)。財政作為政府實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控最重要的手段之一，充分發(fā)揮財政政策在促進就業(yè)中的積極作用具有更重要的理論與現(xiàn)實意義。
【關(guān)鍵詞】財政政策 就業(yè)
一、我國嚴峻就業(yè)問題
就業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一個重要問題，就業(yè)是民生之本，它為勞動者提供了基本的生活保障，是解決收入分配的前提，也是決絕所有民生問題的出發(fā)點。無論是在哪個城市為謀求生活的人們都存在就業(yè)問題，也面臨著發(fā)展問題，只有通過就業(yè)才能進一步發(fā)展，解決好就業(yè)問題是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的基本要求。在1978年以前，我國在就業(yè)政策上是計劃就業(yè)安置，當時不存在著失業(yè)問題。從1978年以后，特別是社會主義市場經(jīng)濟機制的建立，使我國開始向市場話的就業(yè)制度轉(zhuǎn)變，整個社會的勞動力全部由市場進行配置，這樣就業(yè)問題成為一個相對嚴重的社會問題。我國是世界上人口最多的國家，也是世界上勞動力最多的國家，眾多的人口必然會給就業(yè)帶來相當大的壓力。雖然我國這些年實施了積極就業(yè)的政策，就業(yè)總量保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長。但是從總體來來看，由于我國人口基數(shù)的原因，勞動力供給大于需求，就業(yè)的形勢還不容十分樂觀。
近些年我國就業(yè)人口保持了逐漸增加的態(tài)勢，一是我國經(jīng)濟發(fā)展速度實現(xiàn)了較快的增長，我國連續(xù)十余年來經(jīng)濟增長速度是在10%左右，這么高的經(jīng)濟增長率就吸納了大量勞動力的就業(yè)。同時政府實施了積極就業(yè)的政策，這個政策是“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”，政府通過改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，深化改革，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，完善社會保障體系等促進就業(yè)的措施。我國努力使失業(yè)率控制在社會可承受的范圍內(nèi)，采取了發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)、積極創(chuàng)造就業(yè)崗位等政策。但在另一方面由于國有經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換也使得一部分人脫離了原有的就業(yè)崗位。同時由于農(nóng)村經(jīng)濟的生產(chǎn)效率提高，一部分富余勞動力的也由農(nóng)村出來走向了城市。
“良好的政府不是奢侈品，而是非常有必要的。沒有一個有效的政府，無論是經(jīng)濟的還是社會的可持續(xù)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的”——世界銀行的這番論述說明了政府對提高就業(yè)這種作用是非常有必要的。政府介入就業(yè)的理論依據(jù)有以下幾點，第一就業(yè)機會是社會的公共需要，知識在于社會的突出特征是就業(yè)機會的整體性、集中性和強制性。就業(yè)是全體社會成員的共同需要，不可能出現(xiàn)在某一部分人不需要就業(yè)或者是不需要就業(yè)機會的。第二就業(yè)機會不可能由哪一些社會成員通過分散的活動而得到滿足的，如果按照市場經(jīng)濟發(fā)展，分散的成員各自進行經(jīng)濟活動是不能解決針推的就業(yè)問題的。要實現(xiàn)充分就業(yè)就必須需要代表國家和社會利益的組織來進行協(xié)調(diào)和安排。第三市場的自發(fā)運行，不可能解決權(quán)社會的就業(yè)問題，從現(xiàn)在來看，實現(xiàn)充分就業(yè)或提高就業(yè)率也成為世界各國在經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要工作目標。
二、財政政策促進就業(yè)
市場無法實現(xiàn)令人滿意的就業(yè)狀態(tài)，是因為市場本身是有很多缺陷的，就業(yè)機會是屬于社會公共需要范疇，政府有必要實施積極的就業(yè)政策。在積極的就業(yè)政策當中，財稅政策無疑具有非常重要的地位，促進就業(yè)的財稅政策是指財政的支出政策和稅收政策。從財政支出來看，財政支出政策的就業(yè)促進效應(yīng)具體包括政府投資政策、政府采購政策和政府轉(zhuǎn)移政策這三個。政府投資政策的就業(yè)促進效應(yīng)主要表現(xiàn)在，政府投資項目它往往呈現(xiàn)自然壟斷的特征，它往往投入的外部效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資額達、建設(shè)周期長是具有示范和誘導(dǎo)作用的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。政府投資作為社會總需求的組成不封，必然對就業(yè)和經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要影響。當社會總需求低迷時，經(jīng)濟增長緩慢，這時政府的投資增加會刺激需求，客觀上拉動內(nèi)需，提高就業(yè)率，減少失業(yè)。政府投資用于勞動密集型的投資政策對就業(yè)總量的影響最為明顯，通過其產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，對就業(yè)起到擴張作用。政府對就業(yè)能夠產(chǎn)生吸納效應(yīng)——在投入階段，較低的資本技術(shù)構(gòu)成要求更多的勞動力相匹配，等量的資金吸納更多的勞動力的參與;能夠產(chǎn)生收入效應(yīng)——較低資本技術(shù)構(gòu)成使投入的同量資金中更大一部分直接轉(zhuǎn)化為勞動者工資，增加更多的收入;通過較強的吸納效應(yīng)和收入效應(yīng)，這兩個效應(yīng)結(jié)合在一起就體現(xiàn)出較強的消費效應(yīng)——低收入者有較強的恩格爾系數(shù)和編輯消費傾向，通過乘數(shù)作用拉動需求，帶動就業(yè)。
稅收政策是政府重要的經(jīng)濟政策之一，必然對勞動力市場的需求和供給產(chǎn)生影響。擴大勞動力需求的稅收政策是第一是通過減稅刺激經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)，也就是說降低個人所得稅就可以起到促進就業(yè)、擴大需求的作用;第二促進較高勞動力和資本比率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因為該類陳燁為勞動密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)具有吸納勞動力的能力，鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展，從而促進就業(yè);第三通過稅收優(yōu)惠來鼓勵就業(yè)，這種稅收優(yōu)惠對自主創(chuàng)業(yè)或者企業(yè)雇傭事業(yè)人員給予一定的稅收優(yōu)惠政策的作用是非常明顯的;第四改善勞動力供給的稅收政策對個人家庭教育支出列入個人所得稅扣除項目，是有利于家庭成員的能力提高。我國政策既要通過鼓勵發(fā)展吸納勞動力多的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要對第二產(chǎn)業(yè)促進它發(fā)展，使兩者保持著協(xié)調(diào)關(guān)系。
參考文獻
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有關(guān)形勢與政策就業(yè)論文范文二：大學(xué)生就業(yè)形勢及政策分析
大學(xué)生就業(yè)問題多年來一直是人們關(guān)注的焦點之一，在一些文化、經(jīng)濟發(fā)展較為落后地區(qū)的高校中，不少大學(xué)生甚至有“畢業(yè)即失業(yè)”的悲觀情緒。
一、大學(xué)生就業(yè)難的原因
1.認識上的誤區(qū)
一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念落后。目前，廣大學(xué)生及其家長對畢業(yè)生就業(yè)的看法依然停留在以前的舊觀念上：只要大學(xué)畢業(yè)，就意味著是“精英”，就一定得有一個體面的工作。因此，畢業(yè)生及其家長十分強調(diào)單位的性質(zhì)、行政級別(或企業(yè)規(guī)模)、中心地理位置及起點待遇等?？梢哉f，觀念不能及時更新，思想不能與時俱進，是畢業(yè)生就業(yè)難的癥結(jié)所在。
二是對畢業(yè)生能力的認識存在誤區(qū)。目前，很多學(xué)生和家長盲目追求高學(xué)歷，社會及用人單位錯誤地認為高學(xué)歷等于高的工作能力。事實上，知識和能力二者的發(fā)展并不一致，知識與就業(yè)能力、學(xué)歷與就業(yè)能力之間不能劃
等號。
2.結(jié)構(gòu)性矛盾
調(diào)查實證研究證明，“就業(yè)難”不是供給大于需求，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出造成的一種階段性社會現(xiàn)象，表現(xiàn)為以下兩個方面。
一是高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場需求錯位。我國四年一個周期的高校專業(yè)設(shè)置決定著專業(yè)人才的產(chǎn)出量，大學(xué)生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展周期有較大的關(guān)聯(lián)。四年前還是社會需求的熱門職業(yè)，四年后卻變成了滯銷專業(yè)。供給與需求錯位是造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因之一。
二是人才結(jié)構(gòu)失衡，供求矛盾加大。近年來的人才市場需求供給情況，反映出各技術(shù)等級的勞動力呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。例如，由于以機械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，使得部分工科類大學(xué)生在校期間為拿到技能等級證書，不得不到人力資源管理部門開設(shè)的技工培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)。
3.高等教育本身的問題
我國高校招生缺乏自主性，計劃經(jīng)濟痕跡依然濃重，沒有與市場“零距離”接觸。一方面，高校培養(yǎng)層次比例與市場需求不相適應(yīng)，各層次就業(yè)率與同期招生數(shù)層次結(jié)構(gòu)呈反比，研究生供小于求，本科生供求基本平衡，專科生供大于求。另一方面，高?，F(xiàn)有學(xué)科專業(yè)供求錯位，專業(yè)設(shè)置趨同化、集中化，造成課程結(jié)構(gòu)脫離實際。由于學(xué)校不能以市場需要、知識結(jié)構(gòu)需要為導(dǎo)向，因此，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。
二、大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)對策思考
1.政府：創(chuàng)造良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境
首先，政府應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境;其次，政府需繼續(xù)重視和推進社會就業(yè)，進一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制，始終堅持市場取向，提高勞動力市場的流動性，淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束，淡化單位的福利保障功能，在戶口、檔案管理和勞動保險等方面給予相應(yīng)配套的社會保障;再次，政府應(yīng)提供優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和西部地區(qū)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
2.社會：觀念與時俱進，服務(wù)實在周到
我國社會必須徹底擺脫長期以來固存于人們頭腦中的人分五等、官分九級等封建思想的束縛，真正認同勞動者無高低貴賤之分的觀念，形成行行出人才的社會意識，同時實實在在地為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的服務(wù)。
畢業(yè)生更應(yīng)當根據(jù)人才市場供求狀況適當調(diào)整自己的就業(yè)預(yù)期。大學(xué)既培養(yǎng)社會精英，也培養(yǎng)普通的社會勞動者。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和熱門行業(yè)畢竟是少數(shù)，其吸納畢業(yè)生的能力有限。而相當一部分不被大學(xué)生看好的地方和行業(yè)，卻對大學(xué)生有著巨大的需求。
同時，政府應(yīng)建立全國性的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強社會需求預(yù)測研究和報告發(fā)布，真正為畢業(yè)生提供細致周到的就業(yè)服務(wù)。
3.高校：教育教學(xué)改革刻不容緩
第一，畢業(yè)生就業(yè)情況已成為衡量高校辦學(xué)成效的重要標志。教育部每年公布的各大高校就業(yè)率必然給學(xué)校施以壓力和動力，學(xué)校只顧教育不管就業(yè)行不通了。
第二，高校教學(xué)改革與社會發(fā)展、國家建設(shè)需要應(yīng)緊密結(jié)合，專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)要滿足市場所需;政府應(yīng)建立“高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋”“高校生源報考錄取比預(yù)警”等系統(tǒng)，根據(jù)不同專業(yè)科學(xué)地確定擴招規(guī)模;高校應(yīng)加大社會急需專業(yè)的招生數(shù)量，控制長線專業(yè)的發(fā)展規(guī)模，對教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理的專業(yè)要減少招生數(shù)量甚至停止招生。
第三，自主創(chuàng)業(yè)是時代的要求，也是我國高校畢業(yè)生就業(yè)體系改革的一個方向，重視對大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育并將其在高校教程中加以正規(guī)化、制度化，已成為我國高等教育的一個趨勢。
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