合同管理研究小論文范文
合同是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的策劃和時(shí)間，企業(yè)的經(jīng)營過程就是合同的訂立和履行的過程。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的合同管理研究小論文范文，供大家參考。
合同管理研究小論文范文篇一
《 公路工程招投標(biāo)與合同管理研究 》
摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，相關(guān)部門對(duì)于公路工程招投標(biāo)項(xiàng)目的重視度也是逐步提升，這不僅表現(xiàn)我國對(duì)于公路建設(shè)的關(guān)注度提升，更重要的是表明我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平也在不斷增高。本文主要論述的是目前我國對(duì)于公路工程招標(biāo)與合同管理的認(rèn)識(shí)，希望通過本文的論述能夠很好地保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提升。
關(guān)鍵詞：公路工程;招投標(biāo);合同管理
一個(gè)國家的公路建設(shè)水平可以很好地展示這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，而重視我國的公路工程也是重視我國交通系統(tǒng)的完善，所以說，想要提升我國交通建設(shè)水平，最重要的就是要大力推動(dòng)公路工程的建設(shè)規(guī)模，從公路工程招投標(biāo)做起，使用最科學(xué)的方式對(duì)我國的公路工程實(shí)施高效益的監(jiān)督與管理。
1影響企業(yè)投標(biāo)的因素
在進(jìn)行公路工程投標(biāo)的時(shí)候，并不是由單一因素決定的，而是由各種不同的因素對(duì)工程投標(biāo)進(jìn)行要求。首先，在進(jìn)行企業(yè)投標(biāo)的時(shí)候，投標(biāo)企業(yè)自身?xiàng)l件會(huì)直接影響招標(biāo)情況，也就是說，提升招標(biāo)企業(yè)的運(yùn)營效率，保證該企業(yè)在市場上的競爭力，這樣才能為招標(biāo)提供優(yōu)勢。其次，招標(biāo)方的自身?xiàng)l件也會(huì)影響企業(yè)招標(biāo)的情況，在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，一定要選擇一個(gè)有責(zé)任心，高效規(guī)范的招標(biāo)方，這樣才能放心地實(shí)施工程。再然后就是要注重施工項(xiàng)目本身，施工項(xiàng)目的自身情況會(huì)影響招標(biāo)情況，如果不能夠保證施工的難度能夠讓招標(biāo)方接受，或者不能保證施工條件，那么最終的招標(biāo)結(jié)果也不會(huì)理想。最后，就是外界環(huán)境的影響，社會(huì)治安是否安全，市場建設(shè)是否正常，或者說建設(shè)地點(diǎn)的周圍是否有足夠的條件能夠促成工程的順利竣工等，都是環(huán)境因素對(duì)招標(biāo)的影響。
2公路工程招標(biāo)管理優(yōu)化措施
2.1根據(jù)不同項(xiàng)目實(shí)行靈活的評(píng)標(biāo)方式
在實(shí)現(xiàn)我國公路工程招標(biāo)的過程中，想要優(yōu)化管理，首先應(yīng)該重視評(píng)標(biāo)方式的使用，也就是說想要保證每個(gè)不同的項(xiàng)目實(shí)施順利，就應(yīng)該根據(jù)不同的項(xiàng)目實(shí)行相適應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法。每一種評(píng)標(biāo)方式都是有適用范圍的，但是通常情況下采用的是標(biāo)底法，因?yàn)闃?biāo)底法適應(yīng)性相當(dāng)強(qiáng)，這樣一來既能夠很好地保證招標(biāo)工作的成功，又能夠很好地提升工作的效率，可以說是兩全其美的方式。在使用這種方法的時(shí)候，切記要提高保密程度，防止投標(biāo)人暗地里使陰招。
2.2加強(qiáng)并完善建設(shè)市場的法律法規(guī)體系建設(shè)
要想保證我國的建設(shè)市場更加完善，最重要的就是要完善我國建設(shè)市場的法律法規(guī)體系。目前，我國相關(guān)的法律法規(guī)還是需要進(jìn)一步提升的，也就是說，必須要建立一個(gè)強(qiáng)有力的并且實(shí)操性較強(qiáng)的制度才可以很好地對(duì)我國的建設(shè)市場進(jìn)行全面的監(jiān)督和優(yōu)化。制定一項(xiàng)完善的法律法規(guī)體系不僅僅有利于市場的運(yùn)行，最重要的就是能夠規(guī)范我國的公路工程招投標(biāo)項(xiàng)目的順利實(shí)施。一般來說，制定相應(yīng)的管理方式能夠很好地對(duì)投標(biāo)雙方的行為進(jìn)行約束，還有就是可以很好地劃分義務(wù)以及權(quán)利，這樣一來，我國在進(jìn)行建筑行業(yè)招投標(biāo)的時(shí)候，能夠降低出現(xiàn)問題的機(jī)率。
3公路工程合同管理
3.1公路行業(yè)合同管理的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
3.1.1合同的定義及類型
所謂的合同定義，主要是根據(jù)《合同法》中的相關(guān)定義進(jìn)行總結(jié)得出的，合同主要是要求平等的人或組織之間建立或者更改、終止義務(wù)、權(quán)利的協(xié)議。總而言之，所謂的合同就是利用合法手段來維持雙方之間的契約，已保證在完成工作的過程中不出現(xiàn)法律上的爭執(zhí)。合同的不同分類主要有15種，比如有買賣合同、技術(shù)合同等。在簽約的時(shí)候，要根據(jù)合同中擬定的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的價(jià)格定位。
3.1.2合同管理的目的
使用合同對(duì)我國的公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制是目前市場上維持良好秩序的關(guān)鍵方式。所以說，提升合同管理效率非常重要。隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提升，對(duì)于簽訂合同雙方都有著更高的監(jiān)督力度，所以說，要想保證我國的市場秩序更加盡然有序，保證市場建設(shè)水平不斷地提升，最重要的就是要提升我國的合同管理力度?？偠灾ＷC合同管理力度能夠很好地在簽約雙方進(jìn)行法律和經(jīng)濟(jì)方面的約束，這樣就能夠極大地提升工程項(xiàng)目實(shí)施的速度以及效率。
3.1.3公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容及特點(diǎn)
在制定公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的時(shí)候，一定要保證其中包含單項(xiàng)合同管理以及項(xiàng)目合同管理這兩個(gè)方面。之所以要確保這兩個(gè)方面都具備，就是由于目前我國的合同管理需要雙重保障才能夠順利進(jìn)行。從合同的洽談一直到解除的全過程進(jìn)行管理指的就是單項(xiàng)合同管理，而項(xiàng)目合同管理則是管理項(xiàng)目的具體實(shí)施過程，通過兩方面的管理才能確保整個(gè)工程的順利竣工。
3.2優(yōu)化合同管理的措施
為了提升合同管理的水平，就應(yīng)該在進(jìn)行合同管理的時(shí)候，對(duì)合同中每一項(xiàng)規(guī)定都了解透徹，保證每一項(xiàng)條款都能夠明白其中的意義，只有這樣才能夠正確地處理每一件事情，同時(shí)保證工程中出現(xiàn)問題的時(shí)候用合理合法的方式進(jìn)行解決。
4結(jié)束語
通過全文的論述，我們可以清楚地看出目前我國對(duì)于公路建設(shè)工程的招投標(biāo)以及合同管理的重視度已經(jīng)有了明顯的提升，但是正是由于公路建設(shè)工程的相關(guān)性質(zhì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，所以說，想要保證我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量，就應(yīng)該重視上文提到的有關(guān)完善我國公路工程招投標(biāo)和合同管理的相關(guān)事宜，以保證使用最科學(xué)合理的方式來完善我國的公路建設(shè)工程。為了保證公路工程施工良好，我國相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)工作中的各種細(xì)節(jié)制定了一系列的法律法規(guī)作為規(guī)范?？偠灾?，提升我國的公路建設(shè)水平，從實(shí)踐建設(shè)過程中不斷地完善工程計(jì)劃，這樣才能提升建設(shè)質(zhì)量。
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合同管理研究小論文范文篇二
《 工程合同管理中監(jiān)理工程師尋租行為思考 》
摘要：結(jié)合建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)理工程師的尋租行為進(jìn)行了深入、系統(tǒng)的研究。分析了導(dǎo)致監(jiān)理工程師在合同管理中尋租的主客觀原因和“尋租”行為成本，針對(duì)監(jiān)理工程師尋租的動(dòng)機(jī)和條件，相應(yīng)地提出了制度完善、恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制和提高尋租行為成本的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞：合同管理;監(jiān)理工程師;尋租;逆向選擇
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受業(yè)主委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)文件、有關(guān)法律、法規(guī)、委托監(jiān)理合同等對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理活動(dòng)[1]。實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理，為保證質(zhì)量、提高效益發(fā)揮了重要作用，但也存在不少問題，突出表現(xiàn)在業(yè)主和監(jiān)理的互不信任。一方面，有些監(jiān)理利用信息優(yōu)勢欺騙業(yè)主，減少工作投入甚至損害業(yè)主利益;另一方面，業(yè)主不愿意放權(quán)，甚至干涉監(jiān)理按照合同正常的監(jiān)督和管理。本文從“尋租”理論和逆向選擇角度進(jìn)行分析，以期揭示問題的原因并針對(duì)性提出改進(jìn)措施。
1尋租理論與委托-代理
何謂尋租?從社會(huì)福利視角，人們所從事的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可分為兩類：一類是生產(chǎn)性的、有助于增進(jìn)社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);另一類屬于有損社會(huì)福利的非生產(chǎn)性活動(dòng)。前一種我們稱之為正常尋利活動(dòng)，后一種則被稱為“尋租”[2]。因此，尋租是一種非生產(chǎn)的盈利活動(dòng)，結(jié)果導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，同時(shí)，破壞了市場公平競爭，造成了經(jīng)濟(jì)資源配置扭曲，降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率。尋租理論被大量用于描述和解釋非生產(chǎn)性領(lǐng)域中的交易行為，特別是與特權(quán)、腐敗相聯(lián)系的社會(huì)現(xiàn)象。它是擁有某種特權(quán)的人們利用特殊權(quán)力尋求特殊利得。而委托—代理關(guān)系的存在正是產(chǎn)生特殊權(quán)利的根本原因。按照現(xiàn)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本》規(guī)定，業(yè)主和監(jiān)理工程師的關(guān)系是一種委托—代理關(guān)系。業(yè)主委托監(jiān)理工程師對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督和管理，形成委托代理關(guān)系，建設(shè)單位稱委托人、監(jiān)理單位稱受托人。當(dāng)委托代理關(guān)系發(fā)生時(shí)，代理人就會(huì)由于委托人的委托而獲得某種特殊的代理權(quán)，由于委托人與代理人之間存在著信息的不對(duì)稱及其目標(biāo)的非一致性，當(dāng)代理人的行動(dòng)不能或難以為委托人觀測時(shí)，代理人就有可能為了自身利益的最大化，產(chǎn)生針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的尋租動(dòng)機(jī)，對(duì)委托人的利益產(chǎn)生損害。尤其當(dāng)尋租收益大于尋租成本時(shí)，代理人就會(huì)由潛在的尋租者變成了現(xiàn)實(shí)的尋租者[3]。
2監(jiān)理工程師尋租的原因
根據(jù)尋租理論和委托-代理的特點(diǎn)，監(jiān)理工程師在介入工程帶來好處的同時(shí),客觀上也帶來了這種組織安排特有的風(fēng)險(xiǎn)——打開了監(jiān)理工程師尋租風(fēng)險(xiǎn)的大門[4]。為什么會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理尋租問題?原因究竟是什么?我們從兩個(gè)角度進(jìn)行闡述：首先，客觀原因是制度缺陷，即制度上的漏洞為尋租活動(dòng)提供了空間[4]，包括以下不足：
2.1監(jiān)理費(fèi)的取費(fèi)偏低
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)行的工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1992年國家物價(jià)局和建設(shè)部共同制定的，其費(fèi)率為工程概(預(yù))算的0.6～2.5%甚至更低，實(shí)際僅在0.5～0.6%左右。[5]這一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平，國外工程監(jiān)理取費(fèi)一般為工程造價(jià)的5～10%，高出我們好幾倍。使得監(jiān)理人員待遇低下，而且導(dǎo)致監(jiān)理人員的尋租行為時(shí)有發(fā)生，社會(huì)形象不好。
2.2工程保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)制還不夠完善
按照國際慣例，一般都會(huì)為監(jiān)理工程師投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，當(dāng)監(jiān)理工程師由于疏忽或過錯(cuò)造成人身或財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，其賠償可由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。而我國目前在工程保險(xiǎn)領(lǐng)域并沒有將職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)納入，按照國家規(guī)定，監(jiān)理工程師工作失誤給業(yè)主造成損失，賠償?shù)淖罡哳~度是監(jiān)理報(bào)酬，當(dāng)損失大于報(bào)酬以后，超過的部分由業(yè)主承擔(dān)。這導(dǎo)致一方面監(jiān)理工程師不愿因技術(shù)創(chuàng)新而承擔(dān)更多的責(zé)任，另一方面甚至故意與承包商勾結(jié)，通過人為的過錯(cuò)來制造尋租的機(jī)會(huì)。
2.3委托監(jiān)理合同的計(jì)價(jià)方式缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制
有效的監(jiān)督必須使監(jiān)督行為的好壞與監(jiān)督者的利益息息相關(guān)。建設(shè)監(jiān)理的效果對(duì)業(yè)主利益的影響遠(yuǎn)大于對(duì)監(jiān)理人利益的影響,我國委托監(jiān)理合同大都采用固定總價(jià)合同的形式，這就導(dǎo)致監(jiān)理工程師無論監(jiān)理的效果好壞與否，只要不出現(xiàn)大的差錯(cuò)，他得到的報(bào)酬都是固定不變的。監(jiān)理工程師尋租的動(dòng)機(jī)就是自己的效用最大化。如果權(quán)力不能進(jìn)行尋租，則他不會(huì)關(guān)心業(yè)主賦予的更多權(quán)力，而是關(guān)心工作和責(zé)任增加之后，自己的收益增加了多少。其次，從主觀原因分析,就是監(jiān)理工程師本身的尋租行為增加所導(dǎo)致的尋租活動(dòng)數(shù)量的增加。筆者認(rèn)為，監(jiān)理工程師主觀上進(jìn)行尋租行為需要滿足以下兩個(gè)條件：
2.4信息不對(duì)稱
是指市場活動(dòng)參與人對(duì)市場特定交易信息的擁有不相等，一些參與人比另一些參與人擁有更多的信息。工程監(jiān)理市場上，業(yè)主和監(jiān)理方從一開始就存在信息不對(duì)稱的局勢，而這種信息不對(duì)稱引發(fā)了監(jiān)理方道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。[6]下面從美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克洛夫著名的舊車市場模型提出的逆向選擇理論來探討這個(gè)問題。舊車市場上，買者和賣者有關(guān)汽車質(zhì)量的信息是不對(duì)稱的。賣者知道所售汽車的真實(shí)質(zhì)量;但一般情況下，潛在的買者只能通過外觀、介紹及簡單的現(xiàn)場試驗(yàn)等來獲取汽車質(zhì)量的信息，很難準(zhǔn)確判斷出車的質(zhì)量。買者在購買汽車之前，并不知道哪輛汽車是高質(zhì)量的，他只知道汽車的平均質(zhì)量。在這種情況下，買者只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價(jià)格，這導(dǎo)致質(zhì)量高的賣者就會(huì)撤出舊車市場，只留下質(zhì)量低的賣者。結(jié)果是，平均質(zhì)量降低，買者愿意支付的價(jià)格進(jìn)一步下降，更多的較高質(zhì)量的汽車逐步退出市場。高質(zhì)量汽車被低質(zhì)量汽車排擠到市場之外。高質(zhì)量的汽車在競爭中失敗，這違背了優(yōu)勝劣汰的選擇法則。這種現(xiàn)象叫做逆向選擇。這同樣適用于目前的工程監(jiān)理領(lǐng)域。由于缺乏足夠的信息公開和信用評(píng)級(jí)體制，業(yè)主對(duì)監(jiān)理也是處于信息不對(duì)等的位置。根據(jù)逆向選擇的原理，業(yè)主只愿意按市場的平均水平來支付監(jiān)理單位的報(bào)酬，這就導(dǎo)致中標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)往往來自于行業(yè)里的低水平企業(yè)，高水平企業(yè)反而難以生存，除非它們也降低自己的服務(wù)水平以節(jié)約成本，其結(jié)果必然是監(jiān)理工程師大量地進(jìn)行尋租行為。
2.5監(jiān)理工程師尋租行為預(yù)期的經(jīng)濟(jì)租金要大于直接尋租成本
在塔洛克看來，尋租成本是由三部分構(gòu)成的，尋求壟斷耗費(fèi)的成本;壟斷本身所造成的福利損失;尋租所失去的技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)及其福利。監(jiān)理工程師尋租的成本包括經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本。經(jīng)濟(jì)成本是為了獲得收益而付出和放棄的代價(jià)，是一種機(jī)會(huì)成本。這里經(jīng)濟(jì)租金指額外收益。監(jiān)理工程師為了獲得這種收益必須付出一定的代價(jià)。另外尋租行為存在著法律制裁、輿論譴責(zé)和名譽(yù)掃地的風(fēng)險(xiǎn)，以及自己良知的譴責(zé)等，這都會(huì)帶來社會(huì)的壓力，引發(fā)社會(huì)成本。若這兩個(gè)成本之和超過了應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)租金，他就沒有必要尋租。
3對(duì)策與建議
通過上述分析，我們知道了監(jiān)理工程師產(chǎn)生尋租行為的主客觀原因所在，因此要防止其尋租行為也需要“對(duì)癥下藥”，在此提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施：
(1)首先要提高監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，規(guī)范監(jiān)理市場有序競爭，將不合格的企業(yè)和人員盡早清理出去。其次要建立公開的行業(yè)信息制度，對(duì)監(jiān)理工程師的工作業(yè)績和努力水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和度量，形成對(duì)監(jiān)理工程師的信用等級(jí)評(píng)價(jià)。同時(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)完全向社會(huì)公眾開放，增加信息的透明度，推進(jìn)不良記錄公示制度，這樣業(yè)主就能在充分占有信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行正常的順序選擇，而不會(huì)產(chǎn)生逆向選擇，逐步提高整個(gè)行業(yè)的水平，產(chǎn)生良性循環(huán)的優(yōu)勝劣汰。
(2)完善保險(xiǎn)和擔(dān)保制度，推進(jìn)工程保險(xiǎn)和擔(dān)保制度的改革，增加職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和強(qiáng)制監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)時(shí)提供第三方擔(dān)保制度。這樣既能夠免去監(jiān)理工程師的“后顧之憂”，充分調(diào)動(dòng)他們工作中的創(chuàng)新能力，又能通過招投標(biāo)時(shí)的強(qiáng)制擔(dān)保制度，促使監(jiān)理企業(yè)重視自身信用，改進(jìn)企業(yè)形象，間接提高準(zhǔn)入門檻，將不講信用的企業(yè)淘汰出局。
(3)提高監(jiān)理費(fèi)在工程造價(jià)中的比重，提高監(jiān)理人員的工作待遇。這等于增加了監(jiān)理工程師尋租的機(jī)會(huì)成本，減少了尋租的邊際收益，還能吸引更多高素質(zhì)的人才加入監(jiān)理行業(yè)，從而提高整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的人員素質(zhì)和管理水平。還應(yīng)該大力提倡新型的CM、PM管理模式，推進(jìn)監(jiān)理工程師按照完整的項(xiàng)目壽命周期進(jìn)行全過程管理，而不是只停留在施工階段的“三控兩管一協(xié)調(diào)”。
(4)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加重對(duì)尋租行為的處罰力度，既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)處罰的力度，還應(yīng)大力加強(qiáng)在社會(huì)信譽(yù)和個(gè)人信用的處罰力度。這樣大大增加其尋租行為的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本，從主觀上杜絕其尋租行為的產(chǎn)生。
4結(jié)束語
我國建設(shè)監(jiān)理工作范圍主要限于施工階段,即新、擴(kuò)、改建工程施工、設(shè)備采購等監(jiān)理工作。目前國內(nèi)許多監(jiān)理單位還隸屬于政府職能部門或企、事業(yè)單位，并未真正成為完全獨(dú)立的社會(huì)化組織，國內(nèi)咨詢業(yè)不夠發(fā)達(dá)，所以監(jiān)理行業(yè)整體水平不高且尋租行為普遍存在。本文對(duì)這種行為產(chǎn)生原因進(jìn)行了充分論證，并針對(duì)性提出了措施和建議，有利于提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平和長遠(yuǎn)發(fā)展。
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合同管理研究小論文范文篇三
《 出版企業(yè)涉外合同管理研究 》
[摘要]國際版權(quán)貿(mào)易中，國內(nèi)外出版企業(yè)之間的一切貿(mào)易往來最終都是以合同的形式來體現(xiàn)的。隨著我國國際版權(quán)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，涉外合同激增，涉外合同管理正逐漸成為現(xiàn)代出版企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。本文從目前涉外合同管理中存在的問題入手，分析了問題產(chǎn)生的原因，并針對(duì)問題的解決提出了解決問題的兩個(gè)關(guān)鍵。
[關(guān)鍵詞]涉外合同;版權(quán)貿(mào)易;版權(quán)合同
自1992年我國加入伯爾尼公約和世界版權(quán)公約，特別是加入世界貿(mào)易組織后，以版權(quán)為標(biāo)的的國際版權(quán)貿(mào)易在我國逐步成長、成熟并迅猛發(fā)展起來。隨著國際版權(quán)貿(mào)易總量的逐年增長，出版企業(yè)涉外合同的數(shù)量也與日俱增，涉外合同管理已逐漸成為現(xiàn)代出版企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。出版企業(yè)的涉外合同通常指的是國外出版企業(yè)與國內(nèi)出版企業(yè)就出版作品所達(dá)成的明確彼此之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，主要包括版權(quán)引進(jìn)合同和版權(quán)輸出合同兩大類。涉外合同管理是企業(yè)依據(jù)合同法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)合同目的，對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同的訂立、履行、變更、解除、終止、糾紛解決整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督、控制所采取的一系列法律行為。在國際版權(quán)貿(mào)易中，出版企業(yè)之間的一切貿(mào)易往來都是通過合同的形式來體現(xiàn)的。但是由于國內(nèi)出版企業(yè)對(duì)國外出版企業(yè)、國外著作權(quán)人、國外圖書市場環(huán)境、國際慣例、境外法律等缺乏必要的了解，再加之語言方面的障礙，涉外合同的談判、擬定、審查、簽訂、履行、變更、解除、終止及爭議解決方面會(huì)比本版書合同遇到更多的困難。鑒于涉外合同的特殊性，出版企業(yè)從企業(yè)自身實(shí)際需要出發(fā)，按照合法、科學(xué)、規(guī)范、高效的原則，對(duì)涉外合同整個(gè)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)控，可以維護(hù)企業(yè)的國際品牌形象，提高合同履約率，減少合同糾紛，有助于企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
一、現(xiàn)階段存在的主要問題
由于國際版權(quán)貿(mào)易在我國起步較晚，我國出版企業(yè)直到上世紀(jì)90年代初期才開始接觸涉外合同，涉外合同無論在數(shù)量上還是規(guī)模上，都難以同本版書合同相匹敵，因而涉外合同的管理工作始終沒有得到足夠的關(guān)注，管理方式上頗為簡單粗放，導(dǎo)致各種違規(guī)、違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，問題集中表現(xiàn)在以下兩個(gè)階段。
1.合同訂立階段
涉外合同的逐級(jí)審核制度流于形式，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。合同簽署不按規(guī)定流程辦，有的業(yè)務(wù)部門為了圖省事，將按規(guī)定必須由企業(yè)法定代表人本人簽署或授權(quán)簽署的涉外合同隨便請(qǐng)沒有獲得授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)一簽了事。還有個(gè)別業(yè)務(wù)部門無視涉外合同管理規(guī)定的存在，習(xí)慣于繞過合同管理部門，直接找領(lǐng)導(dǎo)“特批”，干擾了合同管理部門管理工作的正常進(jìn)行。
2.合同履行階段
嚴(yán)格按照合同履約意識(shí)不強(qiáng)，特別是版權(quán)引進(jìn)合同，做過版權(quán)登記，支付完預(yù)付金之后便被束之高閣了，忘記了對(duì)履約全過程的監(jiān)控，使得下面這些現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，引進(jìn)版圖書的封面不合外方要求，遺漏版權(quán)聲明，出版前未按合同規(guī)定提請(qǐng)外方出版社審核譯文，未經(jīng)許可擅自刪除索引、圖標(biāo)，超過或不足約定印數(shù)，圖書出版后不及時(shí)告知外方并寄送樣書，每年年底不主動(dòng)提交版稅報(bào)告，外方來信催要，亦置之不理;不按約定時(shí)間結(jié)算版稅，合同約定的庫存銷售期限結(jié)束后照常銷售，等等。以上種種對(duì)管理制度和合同約定的無視與怠慢，也許短期內(nèi)不會(huì)引起不良后果，但是長此以往會(huì)給出版企業(yè)的國際品牌形象造成很壞的影響，在國外出版商中形成不好的口碑，甚至進(jìn)入黑名單，給企業(yè)今后與國外出版商的長期合作設(shè)置了障礙。
二、出版企業(yè)涉外合同管理存在問題的主要原因
涉外合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺乏。一些出版企業(yè)中從企業(yè)管理層到員工對(duì)涉外合同的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)普遍較為淡薄，對(duì)市場與合同、合同與合同管理之間關(guān)系缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為國外出版商遠(yuǎn)在國外，一旦違約也不易被發(fā)現(xiàn);即使發(fā)現(xiàn)，圖書標(biāo)的小，國外出版商也不至于遠(yuǎn)渡重洋來追究，于是乎，守約的誠信度大大降低，直接造成了涉外合同訂立階段和履行階段的管理難以到位。涉外合同管理制度不完善且執(zhí)行不力。近年來，隨著出版社轉(zhuǎn)企，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度逐步引入出版企業(yè)，出版企業(yè)的涉外合同管理制度也從無到有，開始有了一些成文的簡單規(guī)定。但是，由于不夠系統(tǒng)不夠完善，尚未形成一套完備的、切實(shí)可行的涉外合同管理制度體系，無法保證涉外合同管理工作走上制度化、規(guī)范化管理的軌道。
在實(shí)際工作中，即使是一些簡單的管理規(guī)定，也很難獲得上下一致的遵守，常常有章不循，使得規(guī)定難以落實(shí)。涉外合同管理工作還尚未被當(dāng)作一項(xiàng)必不可少的企業(yè)管理工作來抓。涉外合同管理人員缺乏必備的素質(zhì)和必要的培訓(xùn)。涉外合同管理是專業(yè)性要求較高的崗位。涉外合同管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到涉外合同的管理質(zhì)量。涉外合同管理是對(duì)涉外合同全過程、全方位的管理，管理工作應(yīng)當(dāng)滲透到合同的談判、草擬、審查、簽訂、履行、糾紛處理的所有過程、環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中。
無論合同處于哪種狀態(tài)、運(yùn)作到哪個(gè)階段，合同管理工作都必須跟上，不能掉以輕心，高度的責(zé)任心是做好工作的首要條件。涉外合同大多是英文合同，忠實(shí)、準(zhǔn)確地翻譯英文合同是每個(gè)涉外合同管理員必備的基本功。審核英文合同，及時(shí)指出合同中存在的法律問題及缺陷并提出修改、增刪建議以及督促合同的履行是涉外合同管理員的職責(zé)。此外，一定的涉外合同管理經(jīng)驗(yàn)和技巧也是合同管理工作順利開展的保證。再好的制度設(shè)置、流程設(shè)計(jì)，如果涉外合同管理員不同時(shí)具備以上四個(gè)條件，涉外合同管理工作也是無法順利開展的。
三、解決涉外合同管理存在問題的具體措施
杜絕涉外合同管理問題的產(chǎn)生要從細(xì)節(jié)入手，關(guān)鍵是把好兩道關(guān)。一是合同簽訂關(guān)，二是合同履行關(guān)。
1.把好合同簽訂關(guān)
涉外合同逐級(jí)審核制度和涉外合同會(huì)簽制度是把好合同簽訂關(guān)的制度保證。業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、涉外合同管理部門各司其職、分工合作，嚴(yán)格落實(shí)這兩項(xiàng)制度，可以從縱向和橫向兩個(gè)維度將合同風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。涉外合同中涉及預(yù)付金、后續(xù)版稅的支付、付款的幣種、扣稅、銀行手續(xù)費(fèi)的承擔(dān)以及銀行信息的完整性部分可以請(qǐng)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行專項(xiàng)審核并提出意見。一般情況下，版稅支付手續(xù)由涉外合同管理人員而非編輯辦理，因此，雖然從編輯到業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)付金、版稅率等這些涉及成本和費(fèi)用的問題十分敏感，特別關(guān)注，但普遍對(duì)于財(cái)務(wù)方面的事情不是很清楚，往往會(huì)忽略涉外合同中一些看似不太重要的“小事”，以致這些問題在合同履行階段才會(huì)逐一暴露出來，使得版稅無法按時(shí)順利支付。
比如說，涉外合同中外方提供的銀行信息經(jīng)常不完整，財(cái)務(wù)真正想要的信息找不到，只好中止付款，請(qǐng)編輯再次聯(lián)系代理方或外方出版社要求補(bǔ)充信息。有時(shí)，就像幣種這樣的小問題也會(huì)因考慮不到而造成麻煩。涉外合同條款的法律審核由涉外合同管理部門負(fù)責(zé)。出版企業(yè)常見的涉外合同一般以版權(quán)使用許可合同為主。授權(quán)人的簽約資格、授權(quán)性質(zhì)、授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)地域、授權(quán)有效期、授權(quán)費(fèi)用、違約責(zé)任等條款都是涉外合同管理部門審核的重點(diǎn)。除了這些常規(guī)性條款外，一些特殊性條款也不容忽視，需要特別加以留心。
例如，筆者曾和國外一家出版社洽談引進(jìn)一本圖文書，前期進(jìn)行得非常順利，很快對(duì)方發(fā)來了合同，審核合同時(shí)才發(fā)現(xiàn)，這家國外出版社并不擁有該作品全部內(nèi)容的版權(quán)，書中許多圖片的版權(quán)是屬于第三方，需要再次清理版權(quán)。如果繼續(xù)引進(jìn)這本書，要么由國外這家出版社負(fù)責(zé)為我們再次清理版權(quán)，并收取費(fèi)用;要么由國外出版社提供圖片版權(quán)所有人的聯(lián)系方式，我們自行清理版權(quán)。
可見，圖文書中的圖片可能涉及較多的權(quán)利人，再次清理版權(quán)的成本是相當(dāng)高的，而且無論從時(shí)間上還是費(fèi)用上都有不可控的風(fēng)險(xiǎn)。遇到類似的問題，涉外合同管理部門有義務(wù)提醒業(yè)務(wù)部門，請(qǐng)業(yè)務(wù)部門權(quán)衡利弊后作出決定。一份涉外合同，經(jīng)過三個(gè)部門分別從三個(gè)不同的角度層層把關(guān)，最后放到企業(yè)法定代表人的案頭最后進(jìn)行拍板簽章時(shí)，已經(jīng)最大限度上規(guī)避了合同簽署的盲目性，把決策風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。
2.把好合同履行關(guān)
順利簽訂合同，只是一個(gè)良好的開始，合同的履行才是真正重要的環(huán)節(jié)。它既是出版社利益實(shí)現(xiàn)的過程，也是最容易出現(xiàn)問題的階段。一位有責(zé)任心、耐心和細(xì)心的涉外合同管理員和較為完善、切實(shí)可行的制度是把好合同履行關(guān)缺一不可的兩個(gè)要素。涉外合同的有效期通常是5年。如果合同期滿后，仍有庫存，那么還將會(huì)有一個(gè)繼續(xù)銷售期，所以說涉外合同履行是一個(gè)較為漫長的過程，從管理難度和復(fù)雜度上講，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合同的簽訂。
涉外合同一旦簽署，涉外合同管理人員辦理完版權(quán)登記手續(xù)，支付過預(yù)付金后，將合同歸檔，看似合同管理人員的工作完成了，剩下的工作都是編輯的事了，其實(shí)不然。涉外合同管理人員有責(zé)任自始至終地關(guān)注每份合同的進(jìn)展，與編輯耐心溝通，密切配合，協(xié)助編輯嚴(yán)格落實(shí)合同條款，擔(dān)負(fù)起合同履行支持和監(jiān)督的職能。然而在實(shí)踐中，涉外合同管理人員對(duì)合同履行的有效管理其實(shí)是受到很大限制的。
如有的出版企業(yè)，涉外合同文本由涉外合同管理人員審核，出現(xiàn)糾紛要涉外合同管理部門全權(quán)處理，但是涉外合同的履行卻沒有涉外合同管理人員介入。以至于合同履行出現(xiàn)問題時(shí)，涉外合同管理人員才被動(dòng)處理，嚴(yán)重影響了其合同管理職能的發(fā)揮。特別是引進(jìn)版圖書從引進(jìn)、翻譯到出版歷時(shí)較長，在此期間，如果涉外合同管理員和編輯之間缺乏有效溝通的話，涉外合同管理員根本無從知道這本書在編輯過程中是否出現(xiàn)了與合同約定不符的漏洞，甚至這本書出版了沒有?什么時(shí)候出版的?出版后是否告知了外方?版稅報(bào)告按時(shí)提交了沒有?往往是書已經(jīng)出版了，不該發(fā)生的事情已經(jīng)發(fā)生了，涉外合同管理部門收到了國外出版商或代理機(jī)構(gòu)發(fā)來的信函，要求告知進(jìn)展并提供版稅報(bào)告時(shí)，才開始介入，聯(lián)系編輯，督促履行約定。涉外合同管理人員此時(shí)所為已經(jīng)屬于事后補(bǔ)救行為，難免會(huì)給合作方留下誠信度不夠、管理不到位的印象。要想防止這些漏洞發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部必須建立引進(jìn)版圖書定期檢查制度和信息提供、反饋制度，以保證涉外合同管理部門參與涉外合同履行階段的管理，有效發(fā)揮其管理職能。
引進(jìn)版圖書定期檢查既包括編輯自查也包括涉外合同管理人員的監(jiān)督檢查。一般情況下，涉外合同中，除去權(quán)利部分，剩下的關(guān)于出版方的義務(wù)的約定就是我們合同履行過程中的關(guān)鍵點(diǎn)。外方出版社通常在合同中都對(duì)出版時(shí)間、封面設(shè)計(jì)、版權(quán)聲明、譯文審核等方面有嚴(yán)格規(guī)定，在圖書出版之前，要將涉外合同中外方出版社對(duì)我們出版方提出的各項(xiàng)出版要求逐一對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)不符及時(shí)做出糾正，既可保證圖書質(zhì)量、防止事故發(fā)生，又可避免圖書出版后可能會(huì)造成的難以預(yù)料的損失。
圖書出版后，按照合同要求，每年年末由涉外合同管理部門牽頭集中督促檢查引進(jìn)版圖書的樣書寄送情況、版稅報(bào)告情況和后續(xù)版稅支付情況，協(xié)助編輯全面、適當(dāng)履行合同義務(wù)。信息提供和反饋主要是針對(duì)圖書編輯與涉外合同管理員之間由于信息不通暢而造成的管理脫節(jié)，保證編輯和涉外合同管理人員之間保持有效的溝通與合作。編輯遵守社內(nèi)規(guī)定，及時(shí)告知涉外合同管理人員圖書進(jìn)展情況和合同義務(wù)履行情況，涉外合同管理人員根據(jù)編輯提供的信息，做好完備的涉外合同管理工作檔案，詳細(xì)記錄每一份合同的履行情況，一旦出現(xiàn)問題，及時(shí)提出反饋意見和建議，督促編輯照約辦事。只有編輯和涉外合同管理人員在誠信的前提下，分工協(xié)作，互相配合，才能共同把好合同履行關(guān)，共同維護(hù)好出版社的信譽(yù)，為出版社和外方出版社之間今后長期合作和更廣泛的合作提供可能。
總而言之，涉外合同管理是一項(xiàng)實(shí)踐性較強(qiáng)的綜合性管理工作，需要我們在實(shí)踐中，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，不斷細(xì)化、優(yōu)化各項(xiàng)制度和流程，并將各項(xiàng)制度和工作流程在實(shí)踐中嚴(yán)格加以落實(shí)，這是提高出版企業(yè)綜合管理水平的需要，也是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。
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