建筑工程造價管理論文參考(2)
建筑工程造價管理論文參考篇2
淺析建筑工程造價管理措施
摘 要 工程造價管理對建筑施工企業(yè)自身發(fā)展有著日趨重要的意義。本文分析現(xiàn)階段建筑工程造價管理中存在的問題,提出了應(yīng)采取的措施。
關(guān)鍵詞 工程造價管理 問題 措施
工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。建設(shè)單位對工程造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段中把工程項目發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi),力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。現(xiàn)就目前建筑工程造價中存在的問題,筆者結(jié)合自身的工作實踐,談幾點如何控制工程造價的措施,以供大家參考。
一、建筑工程造價管理中存在的問題
1.工程造價模式陳舊。
目前,我國工程造價從傳統(tǒng)定額模式向工程量清單模式轉(zhuǎn)換,并處在轉(zhuǎn)型階段,新的定額模式還不夠完善,施工企業(yè)又沒有能力編制自己的企業(yè)定額,使得工程量清單計價流于形式,沒有真正起到控制工程造價的作用。企業(yè)本身受舊有的計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式影響較深,使得現(xiàn)有的部分施工單位造價管理人員習(xí)慣了指定的定額價格管理模式;施工單位報價存在問題,未把市場價格與企業(yè)內(nèi)部管理消耗、技術(shù)消耗有機(jī)地結(jié)合起來;不能切實地將企業(yè)本身的技術(shù)、管理優(yōu)勢體現(xiàn)到投標(biāo)報價中去;不能真正地報出適合自身企業(yè)及滿足市場要求的準(zhǔn)確報價。
2.忽視前期工程的造價控制。
長期以來,建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制,而是把重點放在施工階段、審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價款。企業(yè)對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠,忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的作用,因此造成了概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
3.工程造價控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。
投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程結(jié)算價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自管理,互相脫節(jié),沒有一個完整的控制系統(tǒng)。企業(yè)的報價管理人員與項目的經(jīng)營管理人員工作溝通不夠,大多數(shù)的企業(yè)報價管理人員和項目上的經(jīng)營管理人員是分開的,管理環(huán)節(jié)上存在漏洞,投標(biāo)人員的投標(biāo)思想沒有制度來保證其能夠準(zhǔn)確無誤地傳遞給施工現(xiàn)場的經(jīng)營管理人員,迫使投標(biāo)者與施工管理者只能依據(jù)社會平均水平這一標(biāo)準(zhǔn)來完成各自的工作。
二、應(yīng)采取的措施
1.建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段。
通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量,縮短建設(shè)投資的回報周期,建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價控制。要求在招投標(biāo)中采用提供工程量清單,工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,根據(jù)設(shè)計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列,從而得出清單。
2.培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價隊伍。
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科,它涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識,這就要求工程造價人員不僅要具有較強(qiáng)的財務(wù)預(yù)算能力,還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗,以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識,這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時,更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下,迫切需要一批為項目提供科學(xué)決策依據(jù)和對工程造價管理的高素質(zhì)人員,這就要求工程造價人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識,并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性,不斷創(chuàng)新,提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國已對工程造價人員實行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度,相繼出臺了有關(guān)具體的規(guī)定,工程造價人員應(yīng)盡快提高素質(zhì),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。
3.規(guī)范招標(biāo)文件,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)是工程預(yù)算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標(biāo),使得建設(shè)單位和承包單位進(jìn)入建筑市場進(jìn)行公平交易、平等競爭,避免和減少工程承、發(fā)包過程中行賄受賄等營私舞弊行為,進(jìn)而確保工程質(zhì)量和提高投資效益。建設(shè)單位要根據(jù)工程招標(biāo)固有特點和運(yùn)行規(guī)律,合理地確定招標(biāo)范圍,選擇理想的招標(biāo)方式,詳細(xì)分析施工方案,充分考慮不可預(yù)見等因素,編制科學(xué)的標(biāo)底或工程量清單,做好招標(biāo)工作的價格計算和控制;采用合理的評標(biāo)、定標(biāo)的方法,優(yōu)選中標(biāo)單位,確保工程造價控制在限額以內(nèi)。
4.嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計動態(tài)控制工程造價。
搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范,是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收的重要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計部門制定、執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對于提高設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合,及時對工程項目投資進(jìn)行對比分析,反饋造價信息,必要時應(yīng)會同工程設(shè)計人員、施工管理人員共同論證,做出合理地預(yù)算;工程在設(shè)計過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,可以促進(jìn)工業(yè)化水平,加快工程進(jìn)度,同樣工程預(yù)算也要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算就可節(jié)約材料、降低建設(shè)投資;要推行限額設(shè)計,加強(qiáng)限額設(shè)計中的動態(tài)管理,實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的動態(tài)控制管理。
5.嚴(yán)格合同管理,減少工程變更與索賠
施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴(yán)密,同時,在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補(bǔ)充合同協(xié)議,經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等也要作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存。同時建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。由于建筑工程風(fēng)險大、周期長,不可預(yù)見的因素多,因此加強(qiáng)合同管理、嚴(yán)格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中,造價人員要主動控制、嚴(yán)格審核工程變更,對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細(xì)分析,計算出各項變更對總投資的影響,調(diào)整原合同確定的工程造價。同時,要正確預(yù)測在施工過程中可能引起的索賠,對索賠要有前瞻性,有效避免過多索賠事件的發(fā)生。及時提出反索賠,控制工程造價。
三、結(jié)束語
在我國長期存在建筑工程造價概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象,嚴(yán)重困擾著建筑工程投資效益管理。通過研究工程造價管理中存在的問題,采取有效措施確定和有效控制工程造價,保證工程造價管理的合理性和科學(xué)性,從而為優(yōu)化資金使用,降低投資成本,合理使用人力、財力、物力,為提高固定資產(chǎn)投資效益起到積極的作用。