中國城市流動人口問題論文
中國城市流動人口問題論文
進入二十一世紀以來,社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展進一步推動了人口的流動,特別是伴隨著我國城市化進程的不斷加快,大量的人員涌入城市,就逐漸形成了一個群體,我們稱之為城市流動人口。下文是學習啦小編為大家搜集整理的中國城市流動人口問題論文的內容，歡迎大家閱讀參考!
中國城市流動人口問題論文篇1
淺談城市流動人口子女教育問題
[摘要]隨著我國城市化、工業(yè)化步伐的加快，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)家庭化的舉家流動、遷徙成為當前社會變遷的一個突出特點，由此衍生出的流動人口子女教育問題也日漸突出。流動人口子女教育存在的問題，有家庭環(huán)境的影響，也有流入地的學校條件限制，更有政府支持不夠以及現(xiàn)有的制度壁壘阻隔。為此政府必須從法律政策等方面入手加大解決力度，流入地學校也必須積極創(chuàng)造條件，家庭也必須承擔起正確的教育功能，以使之早日解決。
[關鍵詞]流動人口子女;教育問題;對策
流動人口子女教育問題是伴隨著農(nóng)村剩余勞動力轉移產(chǎn)生的。這里的流動人口子女主要是指戶籍在農(nóng)村，并且在城市中從事生產(chǎn)性和服務性勞動的“農(nóng)村外出就業(yè)者”的子女，年齡范圍界定在6～16歲之間，即在義務教育范圍內的這部分孩子。本文的研究對象是指跟隨父母進城，在城市中的各類學校學習的這部分孩子，他們又被稱為“流動兒童”。
一、流動人口子女教育存在的問題
(一)家庭環(huán)境影響孩子教育
1.貧困的家庭條件，直接影響孩子的教育。家庭作為兒童社會化的重要場所，家庭教育對子女正常的社會化進程和人格發(fā)展具有重要的影響。與城市正常家庭相比，流動人口子女在城市接受教育，要繳納很大一部分費用。而對于現(xiàn)實中的大多數(shù)流動人口家庭來講，家長的經(jīng)濟收入低且不穩(wěn)定，他們不僅僅要承受生存、就業(yè)的壓力，也面臨著子接受正常教育的經(jīng)費壓力。龐大的經(jīng)濟壓力，使得農(nóng)民工無法給子女同城市孩子同樣的條件。
2.父母對子女教育的重視程度，會對子女的教育產(chǎn)生很大影響。當前，城市流動人口子女中有很大一部分處于失學或輟學狀態(tài)。究其原因，一方面是由于父母自身忙于生計，而忽視了對子女的管理;另一方面有很多父母本身的文化程度不高，受經(jīng)濟利益誘惑和封建小農(nóng)意識、急功近利思想的影響，認為讀書無用，與其花大把的錢讓孩子讀書，不如把孩子帶在身邊，幫自己掙錢，這在很大程度上也助長了農(nóng)村孩子輟學打工現(xiàn)象的增長。
(二)學校條件有限，孩子就學難
流動人口子女在流入地就學的途徑主要有兩種：一是在當?shù)毓⒌膶W校借讀;二是在流動人口自發(fā)興辦的“打工子弟學校”讀書。
1.公辦學校
近年來，雖然流入地政府部門對流動子女的教育問題已經(jīng)開始關注，但明顯地保障力度不夠，對于經(jīng)過努力進入城市公辦學校就學的農(nóng)民工子女來說，當他們的父母把他們送進校門時，問題也就接踵而來。主要表現(xiàn)如下：
(1)因成績跟不上，面臨老師不公正的待遇。由于經(jīng)濟收入、文化背景以及教學質量等構成的城鄉(xiāng)差別，在農(nóng)民工子女進城學習過程中，學習基礎差，出現(xiàn)成績跟不上的現(xiàn)象普遍存在，這就致使一些對農(nóng)民工子女有偏見的教師，在對待城鄉(xiāng)孩子的態(tài)度和行為上往往會出現(xiàn)一些不恰當?shù)淖龇?。如在處理城鄉(xiāng)學生的矛盾沖突中，偏袒城市孩子;在學習輔導上，對農(nóng)民工子女缺乏耐心，相反對城市孩子給予更多的照顧等。
(2)由于教育資源本身的有限性，公立學校不可能做到全部接收。對公辦學校來說，近些年來，新生入學人數(shù)和在校生的縮減趨勢，使之具有了接受外來人員子女入學的條件。但是，相比于外來人員子女的數(shù)量，公辦小學可接收的學生人數(shù)有限，這就致使流動人口子女被公辦學校拒之門外的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。
2.農(nóng)民工子女學校
農(nóng)民工子弟學校的出現(xiàn)是進城人口自立自救的結果。農(nóng)民工子弟學校的存在給那些被排斥在公辦學校之外的流動兒童提供了一個受教育的場所，但由于其自身的局限性，農(nóng)民工子弟學校存在資金缺乏、校舍不穩(wěn)定、課程設置不到位、師資力量單薄等很多問題，嚴重影響了孩子們的教育。
(三)地方政府支持不足
由于長期以來的戶籍管理藩籬，流動子女很難享受到和城市孩子相同的待遇。雖然有很多流入地政府制定了相關政策法規(guī)來解決流動子女就學問題，但其實施結果并沒有達到預期目標。政府對于外來人口子女的義務教育問題仍然處于支持能力不足的現(xiàn)狀。
二、造成流動人口子女教育問題的原因
(一)國家相關制度形成城市壁壘
1.長期實行與戶籍制度相應的城鄉(xiāng)分割的義務教育體制。流動人口子女教育問題的出現(xiàn)與我國長期實行的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度以及與此相適應的義務教育體制密切相關。戶籍制度致使城市兒童與農(nóng)村兒童相割裂。同時與戶籍制度相對應，我國長期實行城鄉(xiāng)分割的二元義務教育體制，在過去很長的一段時間內，城市的義務教育由政府財政擔負，而農(nóng)村的義務教育卻由農(nóng)民自己買單。這種城鄉(xiāng)分割的二元義務教育體制嚴重影響了流動人口子女的教育公平性。
2.政府政策管理缺位。城市外來人口子女的大量流入，使城市接受義務教育的群體結構發(fā)生了變化。在法律上，《義務教育法》中明確規(guī)定了流人地政府對外來人口子女義務教育的責任，然而，由于沒有具體的統(tǒng)一標準，使得上述政策在實際運行過程中面臨一系列的難題。在這種情況下，大部分流入地政府的做法是盲目地將外來人口子女義務教育的責任推出來，并對其采取放任自流的態(tài)度，致使外來人員子女教育出現(xiàn)很多問題。
(二)學校教育的不公平
一方面，由于公辦學校資源的有限性，面對龐大的流動子女大軍，城市學校只簡單地以家長的經(jīng)濟實力作為篩選條件，直接損害了外來人員子女公平的接受教育的權利。另一方面，雖然在城市中有很多農(nóng)民工子弟學校存在，但是由于其是私人辦學，不管是經(jīng)費，還是師資力量都很難達到規(guī)定標準。與城市子女相比，流動人口子女在接受學校教育上存在著先天性的不公平。
(三)家庭教育的有限性
長期以來，流動人口子女家庭教育滯后于學校教育，家長在配合學校教育上處于被動地位。究其原因，主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面家長們自身的文化素質不高，對孩子的學習輔導能力有限;另一方面，由于大部分農(nóng)民工進城后從事的職業(yè)大都為低層次的體力勞動，勞動報酬低且十分辛苦，父母也就沒有額外的精力來管理孩子。在這種情況下，大部分家長會認為孩子進了學校，教育方面就是學校的事了，而自己在教育子女上的任務就是為子女提供充分的經(jīng)濟上的支持。
(四)變更的學校環(huán)境。使學生很難適應
流動人口子女的家庭環(huán)境、生活方式等與城里孩子有較大差別，同時流動人口工作的不穩(wěn)定性，致使其子女在接受教育上也存在間斷性和不穩(wěn)定性。在這種情況下，流動人口子女不僅要去適應城市學校的學習環(huán)境，還必須不斷地去適應變更的學校環(huán)境，這都嚴重影響了孩子對學習的熱情，使其跟不上學校的教學進度，心理上出現(xiàn)厭學、抵觸情緒。因此，在以城里孩子為主要服務對象的傳統(tǒng)教學模式下，流動人口子女遭遇了適應性障礙。
三、解決流動人口子女教育問題的對策
(一)加大政府工作力度，解決流動子女就學問題
流動人口子女規(guī)模龐大，其教育問題關系到我國義務教育能否全面普及，關系到教育的公平和社會的公正，更關系到社會的穩(wěn)定以及和諧社會的建設。政府應從以下幾個角度解決這一問題：
1.加大就學渠道，為流動人口子女家庭教育順利實施創(chuàng)造條件。鼓勵公辦學校充分利用閑置教育資源，挖掘辦學潛力，使其擴大招生容量。同時鑒于城市公立學校在接受流動人口子女就學方面的有限性，當務之急就是規(guī)范民間辦學，在保證質量的前提下適當放松農(nóng)民工子弟學校的審批條件，盡量簡化入學審批手續(xù)，為其提供實際幫助。
2.制定相關法律制度，將流動人口子女教育納入法制軌道。第一，應把流動人口子女的受教育權利用法規(guī)形式規(guī)定下來，當?shù)卣蚜鲃尤丝谧优蛯W問題納入本地重要工作內容，明確公辦學校接受流動人口子女入學的義務和責任。第二，應在全國范圍積極推進戶籍制度改革，從根本上為保護流動人口的平等權利提供法律保障，真正保障流動人口子女受教育的權利。
3.充分發(fā)揮社會、媒體的功能，使流動人口子女家庭教育環(huán)境得到改善。作為流動人口現(xiàn)居住地的政府，必須消除地方保護主義和歧視流動人口的做法。政府可以通過媒體向社會公布更多的關于流動人口的正面信息，讓更多的人了解他們;同時鼓勵更多的社會工作者主動走進流動人口家庭，了解這個群體。從根本上給流動人口創(chuàng)造一個公平的社會環(huán)境，真正使其子女在學校中樹立信心，與城市孩子共享一片藍天。
(二)充分發(fā)揮學校育人功能，保障流動人口子女受教育權利
1.充分發(fā)揮學校育人功能。以公立學校為主，流入地的公立學校應切實做好接收工作，積極利用教育資源，禁止在入學手續(xù)和贊助方面對流動人口子女設置障礙。同時農(nóng)民工子弟學校在政府部門的積極引導和鼓勵下，應該積極爭取在師資、辦學條件等方面達到公立學校的標準，從而更好地發(fā)揮學校的。育人功能，為流動兒童創(chuàng)造一片新的天空。
2.教師尊重學生，幫助營造一個良好的班集體氛圍。流動人口子女從農(nóng)村走向城市，這需要一個較長的適應過程。這需要老師、家長等積極地給予他們心理輔導，尊重他們，培養(yǎng)他們正確的人生觀、價值觀。但又由于流動人口子女家長本身認知的有限性，這就要求學校老師更加關注這些外來子女，在學習上給予更多的鼓勵幫助，同時在生活中還應注意組織城市兒童與流動人口子女之間的互動和交流，以便他們能夠真正融入班級中，在班集體中獲得更健康的發(fā)展。
(三)建立良好家庭環(huán)境，保障孩子健康發(fā)展
1.建立良好的親子關系，尊重孩子意愿。流動人口子女作為一個特殊的群體，跟隨父母遠離家鄉(xiāng)，來到一個陌生的環(huán)境，生活和心理上都面臨很多問題。作為孩子父母，雖然面臨很大的生活壓力，但對孩子的教育與關注不可忽視。在自己有限的空閑時間里，父母應多抽空陪陪孩子，主動關心孩子，在生活和學習上多聽聽孩子的意愿，尊重孩子，跟孩子之間建立一個良好的親子關系。
2.加強家長與學校的溝通，防止家庭教育功能錯位。父母要多跟老師溝通，了解孩子在學校的表現(xiàn)，由于自己比較缺乏教育理論知識，所以有問題多向老師請教，在老師的幫助下共同促進孩子的健康成長。同時，從學生自身情況出發(fā)，家長和學校應經(jīng)常向學生灌輸艱苦學習的重要性，在學習上要主動和他們交流，培養(yǎng)他們學習的積極性和主動性，以便使他們在德智體美等各方面都得到均衡發(fā)展。
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