人口老齡化問(wèn)題論文
人口老齡化問(wèn)題論文
進(jìn)入二十一世紀(jì),人口老齡化問(wèn)題在全球范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注?；谖覈?guó)實(shí)行了三十年多的計(jì)劃生育的國(guó)情，目前我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題日益突出。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的人口老齡化問(wèn)題論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
人口老齡化問(wèn)題論文篇1
淺析我國(guó)人口老齡化問(wèn)題
摘要：老齡化作為21世紀(jì)人口的主要特征，引起了世界的廣泛關(guān)注，所以我們要通過(guò)對(duì)老齡化的分析提出建設(shè)性的意見(jiàn)以應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：中國(guó) 老齡化 對(duì)策
人口老齡化是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。人口老齡化的出現(xiàn)，主要是由于人口死亡率和出生率下降這兩個(gè)因素共同作用的結(jié)果。當(dāng)21世紀(jì)的鐘聲敲響的時(shí)候，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入世界人口老年型國(guó)家的行列。雖然老齡化是21世紀(jì)的全球性問(wèn)題，但中國(guó)尤為嚴(yán)重。本文將通過(guò)對(duì)我國(guó)老齡化現(xiàn)狀的分析提出解決的對(duì)策。
一、中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)
1、老年人口基數(shù)大。我國(guó)已成為全世界老年人口最多的國(guó)家，占世界老年人總數(shù)的1/5、亞洲老年人口的1/2。2000年，我國(guó)65歲以上的老齡人口為881萬(wàn)，相當(dāng)于印度的2倍，美國(guó)的2.5倍左右，比西歐各國(guó)老齡人口的總和還多。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)65歲以上的老齡人口將達(dá)到2.65億，約占總?cè)丝诘?6%。
2、人口老齡化速度快、規(guī)模大。20世紀(jì)50年代以前，中國(guó)人口再生產(chǎn)屬于高出生、高死亡、低自然增長(zhǎng)率的傳統(tǒng)型，年齡結(jié)構(gòu)非常年輕，結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)不明顯。新中國(guó)成立后在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活、衛(wèi)生、醫(yī)療條件等方面，取得了舉世矚目的成就，人口死亡率大幅度下降。從50年代到60年代中前期，生育率不降反升，死亡率迅猛下降，使中國(guó)人口增長(zhǎng)率迅速上升，年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕。從70 年代開(kāi)始，由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，生育率開(kāi)始下降，人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)向，從趨向年輕變?yōu)橼呄蚰昀稀Ｖ?，隨著生育率的進(jìn)一步降低，老齡化進(jìn)程也進(jìn)一步加快。
3、我國(guó)地域遼闊，地區(qū)間的人口分布不平衡，老齡化程度差異也較大。在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段，而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。此外，鄉(xiāng)村老齡人口大大高于城鎮(zhèn)，約占70%左右。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人口未富先老。與其他國(guó)家相比，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅是最低的，而且收入差距極大。發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化伴隨著城市化和工業(yè)化呈漸進(jìn)的趨勢(shì)，當(dāng)它們的65歲以上老齡人口達(dá)到7%時(shí)，人均GDP一般在1萬(wàn)美元以上。我國(guó)進(jìn)入老齡化國(guó)家時(shí)，人均GDP僅為800美元，發(fā)達(dá)國(guó)家的人口是先富后老，我國(guó)是未富先老，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力很大。
二、人口老齡化問(wèn)題的原因分析和對(duì)策
我們必須清楚，人口老齡化問(wèn)題是一個(gè)世界性的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，是構(gòu)成新世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的主要特征之一。我們必須立足于我國(guó)的人口現(xiàn)狀，積極應(yīng)對(duì)，做出正確的戰(zhàn)略性選擇。
1982年，中共中央將計(jì)劃生育定為一項(xiàng)基本國(guó)策，中國(guó)得以在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了人口從高出生率、高死亡率和高自然增長(zhǎng)率到低出生率、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率的轉(zhuǎn)變，減輕了人矛盾，促進(jìn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。與這種變化相伴隨的則是人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，老年例迅速提高。有人認(rèn)為，強(qiáng)有力的計(jì)劃生育活動(dòng)的開(kāi)展，使人口生育率迅速下降，是造成我國(guó)人口老齡化的根本原因。不可否認(rèn)，計(jì)劃生育政策確實(shí)使人口生育率下降，但人口老齡化的根本原因不在于計(jì)劃生育。從人口數(shù)量的變化看，1953年6月30日24時(shí)的全國(guó)人口總數(shù)為601，938，035人，1982年7月31日24時(shí)的全國(guó)人口為1，031，882，511人，2006年年末全國(guó)總?cè)丝跒?30756萬(wàn)人。從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，從1953年到1982年，29年的時(shí)間人口增長(zhǎng)42994萬(wàn)人，而從1982年到2006年，24年速度很快，那么這一批人必然會(huì)在現(xiàn)在或?qū)?lái)進(jìn)入老齡，這是現(xiàn)在人口老齡化的重要因素。再?gòu)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來(lái)看。自從改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使人們?cè)诮】岛烷L(zhǎng)壽方面已取得了驚人的成就，老年人的規(guī)模及其在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗉哟蟆？梢哉f(shuō)，死亡率的下降和壽命延長(zhǎng)是我國(guó)人口老齡化產(chǎn)生和發(fā)展的前條件。從世界范圍來(lái)看，人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，任何國(guó)家都不例外。在我國(guó)，即使沒(méi)有生育政策的干預(yù)，人口老齡化也終將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而出現(xiàn)。
有人認(rèn)為，可以用提高生育率來(lái)應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，其實(shí)這是一個(gè)下策，這不僅會(huì)使人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，而且?guī)?lái)其他的人口問(wèn)題，如就業(yè)問(wèn)題、人口素質(zhì)問(wèn)題以及生活質(zhì)量等問(wèn)題。因此，我們立足于現(xiàn)實(shí)，才能從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上解決人口老齡化問(wèn)題。
(1)解決人口老齡化問(wèn)題的根本出路是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力。
人口老齡化引發(fā)的最重要最難解決的問(wèn)題就是老有所養(yǎng)的問(wèn)題。只有我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才能拿出更多的錢(qián)來(lái)解決老有所養(yǎng)的問(wèn)題。
(2)積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。
社會(huì)保障制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“安全網(wǎng)”和“減震器”，是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)生存的一個(gè)基本條件。建立健全社會(huì)保障制度的重要性，越來(lái)越為人們所認(rèn)識(shí)。加快建立與完善我國(guó)社會(huì)保障體系，也是我們應(yīng)付人口老齡化趨勢(shì)的重要措施。
一是從財(cái)政負(fù)擔(dān)方面看，人口老齡化將增加行政事業(yè)單位離退休人員費(fèi)用，在養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付危機(jī)時(shí)，財(cái)政要承擔(dān)最終的支付責(zé)任。同時(shí)也將增加與老年人相關(guān)的公共福利設(shè)施財(cái)政支出，在農(nóng)村也將增加社會(huì)福利救濟(jì)支出。因此，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，在財(cái)力許可的情況下，盡量增社會(huì)保障方面的經(jīng)費(fèi)，要從當(dāng)年的財(cái)政收入中按一定比例拿出一部分資金作社會(huì)保障資金，逐年積累，以應(yīng)付日益臨近的“白發(fā)浪潮”。
二是從保障水平看，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，綜合國(guó)力還不強(qiáng)，還有相當(dāng)一部分貧困人口，眾多老年人口，需要解決的問(wèn)題很多，國(guó)家在短時(shí)間內(nèi)不可能象一些發(fā)達(dá)國(guó)家那樣對(duì)老實(shí)行高福利政策，目前只能從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，立足我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，堅(jiān)持低水平、廣覆蓋的原則，?；旧睿；踞t(yī)療，滿(mǎn)足人民眾生活的基本需求。
三是從保障方式看，首先還是要增強(qiáng)家庭保障能力，特別是在農(nóng)村，要發(fā)揚(yáng)尊老愛(ài)幼、贍養(yǎng)老人的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能全部依賴(lài)社會(huì)和國(guó)家;其次，要逐步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，把城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)職工和城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，并確定合理的繳費(fèi)比例和待遇水平;再次，要加快研究建立國(guó)家基本養(yǎng)老條件的家庭為老年人投保商業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合，使老年人的生活隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷得到改善。
五是從地區(qū)差別看，中央應(yīng)建立社會(huì)保障資金轉(zhuǎn)移支付制度。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、老少邊窮地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)助，體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)東部、中部、西部各自的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政策，解決人口老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題和矛盾。
(3)提倡家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老方式。
我國(guó)不論城鄉(xiāng)，老年人絕大多數(shù)都同自己的兒孫生活在一起，互相照顧、互相依靠，家庭養(yǎng)老仍然是前養(yǎng)老的最重要的方式，它為國(guó)家節(jié)約了大量資金，也保持了社會(huì)安定，為老年人生活帶來(lái)了幸福和歡樂(lè)因此，仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)以家庭養(yǎng)老為主。今后一個(gè)時(shí)期，大多數(shù)家庭撫養(yǎng)幾個(gè)老人的責(zé)任將落到獨(dú)生子女身上，隨著家庭小型化趨勢(shì)和家庭性化的發(fā)展，家庭養(yǎng)老正在出現(xiàn)新的變化，政府積極創(chuàng)造條件，逐步走家庭和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的道路，造和形成新的居家養(yǎng)老環(huán)境。一方面注重改善現(xiàn)有的家庭養(yǎng)老狀況，制定相應(yīng)政策，從制度上鼓勵(lì)實(shí)施庭養(yǎng)老，發(fā)揮家庭在供養(yǎng)、照料、慰籍方面的作用;另一方面建立社會(huì)化照服務(wù)體系，增加老年福利設(shè)施擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍，加快社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)。
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人口老齡化問(wèn)題論文篇2
淺析中國(guó)人口老齡化問(wèn)題
摘 要：近年來(lái)，中國(guó)人口老齡化的進(jìn)程急劇加快，中國(guó)步入老齡化社會(huì)，這也是中國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基本國(guó)情。這一基本國(guó)情對(duì)中國(guó)社會(huì)有著積極與負(fù)面影響。通過(guò)介紹中國(guó)人口老齡化產(chǎn)生的背景以及人口老齡化產(chǎn)生的現(xiàn)狀，分析中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)，以及它所帶來(lái)的廣泛而深刻的影響，從而可以看出中國(guó)的養(yǎng)老保障體系還存在很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這些問(wèn)題仍待進(jìn)一步的發(fā)展與完備。應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)人口老齡化的發(fā)展?fàn)顩r，中國(guó)應(yīng)構(gòu)建一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保障體系。
關(guān)鍵詞：人口老齡化;人口結(jié)構(gòu);養(yǎng)老保障體系
引言
中國(guó)人口老齡化同20世紀(jì)50年代以前的西方國(guó)家一樣，也是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技進(jìn)步和人口出生率下降的情況下出現(xiàn)的。在世界人口老齡化趨勢(shì)的背景下，研究中國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)、特點(diǎn)及其影響對(duì)于中國(guó)迎接老齡化挑戰(zhàn)起著非常重要的作用。
一、人口老齡化的產(chǎn)生
人口老齡化簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是人口中的老年人口比例不斷增大的一種趨勢(shì)，它只表明這個(gè)人口社會(huì)的年齡結(jié)構(gòu)狀態(tài)。隨著人口類(lèi)型的轉(zhuǎn)換，人口年齡的結(jié)構(gòu)也會(huì)出現(xiàn)一種明顯的趨勢(shì)，這就是老年人口比重增大，少年人口比重下降，當(dāng)這種人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展到一定程度，我們將這種現(xiàn)象稱(chēng)之為“人口老齡化”。實(shí)現(xiàn)人口老齡化的基本條件，一個(gè)是人口群體中人的壽命的延長(zhǎng);一個(gè)是人口出生率的下降。國(guó)際上對(duì)人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定：60歲以上的老年人口達(dá)到或超過(guò)10%，或者65歲以上的老年人口達(dá)到6.5%以上的國(guó)家和地區(qū)都算實(shí)現(xiàn)人口老齡化(丁國(guó)建，2001)。
目前，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人口的老齡化，單65歲以上的人口就達(dá)到9%以上(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年)，這是由很多因素造成的。首先，中國(guó)是人口大國(guó)，這就造成了老年人口的基數(shù)比較大，約占世界老年人口的1/4;其次，由于中國(guó)不同時(shí)期的國(guó)家政策導(dǎo)向，在20世紀(jì)50年代，中國(guó)鼓勵(lì)生育;而在20世紀(jì)70年代末，中國(guó)又為了限制人口的增長(zhǎng)，實(shí)行了計(jì)劃生育政策，這兩種政策致使中國(guó)人口老齡化進(jìn)一步加快;再次，中國(guó)的老齡化進(jìn)程與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不同步，這會(huì)為建立合理的養(yǎng)老保障體系帶來(lái)很大困難。
二、中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)
1.中國(guó)老齡化的速度非?？?。
新千年之初，中國(guó)已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)，比很多發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)要步入晚一些，但是中國(guó)的老齡化進(jìn)程要比發(fā)達(dá)國(guó)家迅猛得多，從65歲以上的人口比例從7%上升到14%需要經(jīng)歷的時(shí)間來(lái)看，法國(guó)需要115年，美國(guó)需要65年，而中國(guó)僅需要27年，由此可見(jiàn)，中國(guó)的人口老齡化速度是如此之快。
2.人口老齡化的發(fā)展超前于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象雖然是在社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下出現(xiàn)的，但是由于中國(guó)計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施導(dǎo)致出生率的急劇下降，從而產(chǎn)生了人口老齡化進(jìn)程超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，而西方人口老齡化是在其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的時(shí)期出現(xiàn)的，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛與19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初，而其老齡化出現(xiàn)于20世紀(jì)初到20世紀(jì)中葉，發(fā)達(dá)國(guó)家的老年人口比重達(dá)到9%時(shí)，其人均國(guó)民生產(chǎn)總值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1 000美元，可是中國(guó)2000年老年人口比重已達(dá)6.69%時(shí)，中國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值才達(dá)到300多美元(勞動(dòng)保障部法制司，2001)。由此，我們可以看出中國(guó)人口老齡化發(fā)展的速度要比經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快得多，這樣勢(shì)必為國(guó)家造成一系列的問(wèn)題。首先，勞動(dòng)適齡人口撫養(yǎng)比例上升，現(xiàn)有的中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平很難承擔(dān)重負(fù);其次，在保持現(xiàn)有的計(jì)劃生育的情況下，未來(lái)老年人的家庭養(yǎng)老模式將不能完全維持下去。
3.人口老齡化發(fā)展在時(shí)間上有階段性和累進(jìn)性。
自新中國(guó)誕生以來(lái)，由于歷屆政府的政策導(dǎo)向，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)形成了不規(guī)則的特點(diǎn)，其人口出生率忽高忽低，并由此而派生出人口老齡化發(fā)展在時(shí)間上表現(xiàn)出階段性與累進(jìn)性。由于改革開(kāi)放前，中國(guó)政府鼓勵(lì)生育的政策，中國(guó)在1950―1973年出現(xiàn)了兩次生育高峰，其供養(yǎng)系數(shù)與老年贍養(yǎng)系數(shù)都比較低，然而到改革開(kāi)放后計(jì)劃生育政策的實(shí)施，出生率驟然下降，這對(duì)老齡化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。當(dāng)20世紀(jì)50年代至70年代的人進(jìn)入老年時(shí)，人口老齡化速度就會(huì)加快，并在一定時(shí)期內(nèi)形成了累進(jìn)態(tài)勢(shì)，其結(jié)果必然導(dǎo)致老年供養(yǎng)系數(shù)大幅上升。據(jù)預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)中葉，中國(guó)的勞動(dòng)人口與老年人口之比達(dá)到2∶1(唐瀅，2006)。
4.人口老齡化進(jìn)程在空間上分布不平衡。
正如筆者在上一部分分析的，中國(guó)人口老齡化進(jìn)程在空間上分布得不平衡主要是指東西部地區(qū)不平衡以及城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。由于中國(guó)各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致各地區(qū)之間老齡化發(fā)展的不平衡。與此同時(shí)，中國(guó)人口老齡結(jié)構(gòu)在城鄉(xiāng)之間也存在很大差異。雖然城鄉(xiāng)人口老齡結(jié)構(gòu)的變化都呈現(xiàn)出少兒人口比重遞減，老年人口比重遞增的趨勢(shì)，但是城市與農(nóng)村在人口結(jié)構(gòu)變化上的進(jìn)展是處于不同階段的。在農(nóng)村，勞動(dòng)人口比重仍略有上升，可是在城市，勞動(dòng)人口比重已經(jīng)出現(xiàn)下降的趨勢(shì)了。這說(shuō)明，城市老齡化進(jìn)程要比農(nóng)村快。
三、構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保障體系
1.中國(guó)養(yǎng)老保障體系的概況。
在中國(guó)，養(yǎng)老保障制度起步比較晚，20世紀(jì)80年代，中國(guó)才設(shè)立了國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的統(tǒng)籌管理，但是養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面極其有限，只涉及到大多數(shù)企業(yè)的員工，隨著近年來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的不斷完善，農(nóng)民也開(kāi)始可以繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著社會(huì)養(yǎng)老體系的不斷完善，中國(guó)的養(yǎng)老制度由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀(guān)念受到?jīng)_擊，家庭養(yǎng)老功能逐步向社會(huì)養(yǎng)老功能轉(zhuǎn)變。中國(guó)目前正處于這種由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期。但是在現(xiàn)階段，中國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老水平還比較低，并且城市養(yǎng)老社會(huì)化高于農(nóng)村。
2.建立適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保障體系。
筆者認(rèn)為，面對(duì)老齡化日益加快的中國(guó)，我們應(yīng)當(dāng)在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老保障經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)結(jié)合本國(guó)國(guó)情，建立一個(gè)適合中國(guó)自身的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。應(yīng)對(duì)中國(guó)人口老齡化的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。首先，居家養(yǎng)老指的是以家庭為核心的養(yǎng)老，它是讓老人不離開(kāi)家庭環(huán)境，能夠得到兒女對(duì)其細(xì)心照料的同時(shí)，還能享受到一定專(zhuān)業(yè)水平的養(yǎng)老照料。居家養(yǎng)老實(shí)際上是在社區(qū)建立一個(gè)支持家庭養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)體系;其次，以社區(qū)服務(wù)為依托是以專(zhuān)門(mén)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體，通過(guò)上門(mén)服務(wù)、日托或鄰里互助的形式為居家的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理和文化娛樂(lè)活動(dòng)的社會(huì)化服務(wù)。社區(qū)服務(wù)使養(yǎng)老突破了家庭的界限，消除了家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性，可以實(shí)現(xiàn)資源共享，最大限度地滿(mǎn)足老年人的需求，并且妥善解決了老年人不愿意拖累子女的心理以及年輕人對(duì)老年人不放心的后顧之憂(yōu);再次，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充是指建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，如敬老院、老年福利院、老年公寓等機(jī)構(gòu)，為特殊需求的老年人提供生活照料和醫(yī)療護(hù)理，同時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在設(shè)施上、人員方面以及技術(shù)上都具有專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，這樣可以提高整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化與規(guī)范化水平。
隨著中國(guó)傳統(tǒng)型家庭向核心家庭的不斷過(guò)渡，多數(shù)老年人還是愿意享受居家養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老讓老年人不脫離習(xí)以為常的家庭生活方式和社區(qū)環(huán)境，這也更符合老年人的心理需求。在中國(guó)，人們更注重傳統(tǒng)家庭給老人帶來(lái)的安全感、親情感和歸屬感，兒女繞膝，天倫之樂(lè)是對(duì)老年人最大的安慰。為適應(yīng)新型的社會(huì)發(fā)展，倡導(dǎo)居家養(yǎng)老、強(qiáng)化社區(qū)功能能構(gòu)有效地提高老年人的生命和生活質(zhì)量，促進(jìn)家庭與社區(qū)的和諧關(guān)系，進(jìn)而可以推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。
結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)的老齡化正日益加快向前發(fā)展，在解決人口老齡化帶來(lái)的諸多社會(huì)問(wèn)題時(shí)，更要重視養(yǎng)老保障體系制度的建立，建立完善的社會(huì)保障體系是解決人口老齡化所帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題的重要前提。因此，建立和完善社會(huì)保障體系在中國(guó)人口老齡化的進(jìn)程中是十分必要的。
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