淺談新時期如何構建和諧統(tǒng)計論文
淺談新時期如何構建和諧統(tǒng)計論文
統(tǒng)計部門要得到全面加強,就必須借外力推動統(tǒng)計科學發(fā)展。統(tǒng)計的發(fā)展僅靠自身的力量是不夠的,合理利用外力尤其是部門的力量,能起到事半功倍的效果,最后達到和諧共贏的目的。
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[摘 要]本文針對當前的統(tǒng)計現(xiàn)狀,深入淺出分析了在新形勢下,如何構建和諧統(tǒng)計,真正的為經(jīng)濟決策服務。
[關鍵詞]新時期;和諧;統(tǒng)計
[論文正文]
淺談新時期如何構建和諧統(tǒng)計
和諧是相對的,而不是絕對的,和諧是與時俱進的,而不是因循守舊的,局部創(chuàng)和諧是為了大局的和諧。當今所說的和諧統(tǒng)計就是指統(tǒng)計工作要不斷順應時代發(fā)展的需要,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,把統(tǒng)計人的全面發(fā)展作為夯實統(tǒng)計發(fā)展的基石,積極化解統(tǒng)計內部各要素之間的矛盾,大力優(yōu)化統(tǒng)計外部發(fā)展環(huán)境,努力完善統(tǒng)計法律法規(guī)體系,加大依法治統(tǒng)的力度,全力實現(xiàn)統(tǒng)計事業(yè)的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展;根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的新特點、新規(guī)律,充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能,充分發(fā)揮并不斷拓展統(tǒng)計工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的重要職能,充分發(fā)揮并不斷加強統(tǒng)計工作在構建和諧社會和全面建設小康社會中的重要作用,使統(tǒng)計工作真正成為和諧社會、經(jīng)濟運行的晴雨表。下面筆者綜合當前統(tǒng)計現(xiàn)狀,從兩個方面淺談新時期如何構建和諧統(tǒng)計。
1 “內和”是和諧統(tǒng)計的必然要求
“內和”即為和衷共濟、萬眾一心,是對人心所向、大勢所趨的一種追求。俗話說得好“人心齊、泰山移”,有了“內和”的基礎,有了“內和”的方向,才能成就個人、繁榮社會。而只有美好的、向上的、先進的目標才更容易成為人們的共同理想和共同追求,構建和諧統(tǒng)計貴在統(tǒng)計內部融洽。
(1)緊緊圍繞提高統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質量及政府統(tǒng)計公信力,強化統(tǒng)計隊伍整體融洽。職業(yè)道德是每個行業(yè)對各自從業(yè)人員的職業(yè)素質和道德水準的基本要求,同樣,作為統(tǒng)計工作者,要緊緊圍繞“忠誠統(tǒng)計,樂于奉獻,不出假數(shù),真實可信”的統(tǒng)計理念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力提升統(tǒng)計人的綜合素質和思想素養(yǎng)。要狠抓全體統(tǒng)計人的業(yè)務能力和服務水平的培訓。采取定期培訓或考核的辦法不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質,使他們熟練掌握統(tǒng)計新知識、新方法,提高現(xiàn)代統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析技能和計算機應用技術,并做到培訓教育經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化,不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務能力,努力培養(yǎng)和造就一批素質高、能力強、與時俱進、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)計精英。從而大力改善和提高為社會服務的水平和質量。
(2)統(tǒng)計方法、制度科學合理。以完善統(tǒng)計工作體系為根本,加強統(tǒng)計方法和統(tǒng)計制度體系改革。在社會和經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,統(tǒng)計工作所研究和服務的對象也在不斷發(fā)生變化,我們的統(tǒng)計方法和制度體系也要進行科學合理的改革。一是要努力完善以必要的定期性普查為基礎,經(jīng)常性抽樣調查為主體,同時輔之以重點調查、科學估算和有限的全面報表綜合運用的統(tǒng)計調查方法體系改革。既要大膽刪減已經(jīng)過時或者現(xiàn)存作用不大的統(tǒng)計報表,又要緊緊圍繞黨政領導及社會各界關心的問題,以及市場經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新熱點、新難點，適時調整統(tǒng)計指標體系,完善調查內容,建立整套數(shù)量不多、功能齊全、易于操作、能夠反映市場經(jīng)濟運行態(tài)勢的統(tǒng)計報表制度。二是要深化統(tǒng)計管理體制改革,形成上下通暢、左右貫通的統(tǒng)計網(wǎng)絡。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)計信息聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報,建立面向基層的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和高質量的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享。
(3)基層基礎建設不斷夯實,制度管理全面改革。基層是統(tǒng)計工作的源頭,領導要重視機構穩(wěn)定,人員力量要逐步增強,辦公條件要改善,必要經(jīng)費要落實。這就是說,在出大力搞好基層基礎建設的同時,全力實現(xiàn)統(tǒng)計管理科學化、現(xiàn)代化,做到從中央到地方一統(tǒng)到底,從而達到排除一切干擾,使數(shù)據(jù)源頭工作不斷夯實,形成數(shù)從源頭起,上行不修飾,真實可靠的統(tǒng)計大格局。
2 “外諧”是和諧統(tǒng)計的具體體現(xiàn)
講到“外諧”,則是強調統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調互補、取長補短、相得益彰,是對組成整體的各個部分以及每個細節(jié)的優(yōu)勢與特性的優(yōu)化組合,同時也是對劣勢與不足的彌補和淘汰,最終達到整體效能的提高,而這種提高又是不斷更新、不斷發(fā)展的,所以“外諧”的機制保證了和諧的與時俱進。
(1)統(tǒng)計部門最大的權威,就是準確無誤的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對全縣國民經(jīng)濟運行進行客觀描述、真實再現(xiàn)、準確評價和理性分析,并根據(jù)發(fā)展趨勢科學預測和預警,向黨政領導和社會各界提供準確、可靠統(tǒng)計信息和咨詢參考,是統(tǒng)計部門的職責所系、使命所在。要確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,必須著力抓好以下幾個方面的工作：一是加強統(tǒng)計法律體系的建設,積極完善統(tǒng)計法律法規(guī)體系,確保統(tǒng)計行為有法可依,有章可循,充分保障統(tǒng)計各方的權利,全力推進依法治統(tǒng)的順利進行,切實捍衛(wèi)《統(tǒng)計法》的尊嚴。二是大力開展行之有效的統(tǒng)計普法活動。要采取多種形式,向全社會宣傳《統(tǒng)計法》,使政府、部門、企事業(yè)單位和社會公眾提高遵守《統(tǒng)計法》的意識,建立依法治統(tǒng)的良好環(huán)境。三是要打防并舉,防患于未然。一旦出現(xiàn)違反《統(tǒng)計法》的苗頭要及時制止,使之消滅在萌芽狀態(tài)。四是要加大對統(tǒng)計違法現(xiàn)象的打擊力度。對虛報、瞞報、遲報、拒報和偽造、篡改統(tǒng)計資料的各種違法行為,要堅決予以查處。
(2)統(tǒng)計工作最好的作為,就是提供優(yōu)質服務。在深度加工統(tǒng)計數(shù)據(jù)時做到：一是著眼于“快”。及時向縣委、縣政府提供各種統(tǒng)計信息,在第一時間讓縣領導掌握主要數(shù)據(jù)和情況。二是著眼于“精”。在統(tǒng)計資料的針對性上下力氣,在深度分析上做文章,使信息產(chǎn)品和分析報告成為經(jīng)濟社會發(fā)展情況的“化驗單”。三是著眼于“準”。解決好三個問題,即如何搞準現(xiàn)行的統(tǒng)計指標,做到“手中有尺、心中有底”;如何搞好統(tǒng)計分析,做到“適銷對路、有的放矢”;如何把握統(tǒng)計預測,做到“準確無誤、客觀權威”。
(3)統(tǒng)計部門要得到全面加強,就必須借外力推動統(tǒng)計科學發(fā)展。統(tǒng)計的發(fā)展僅靠自身的力量是不夠的,合理利用外力尤其是部門的力量,能起到事半功倍的效果,最后達到和諧共贏的目的。和諧統(tǒng)計的發(fā)展離不開良好的統(tǒng)計環(huán)境,要加強統(tǒng)計外部環(huán)境的和諧建設,就要做到：一是要加強與部門統(tǒng)計的協(xié)調與配合。政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關系是相互依存的辯證統(tǒng)一關系,唯有與各部門保持良好的協(xié)調與配合,創(chuàng)造良好的統(tǒng)計氛圍,才能確保統(tǒng)計工作的順利開展。二是要加強與基層單位等統(tǒng)計對象的協(xié)調與配合。統(tǒng)計對象作為直接為統(tǒng)計工作提供原始依據(jù)的基層單位,對數(shù)據(jù)質量起到至關重要的作用。這就要求經(jīng)常深入基層,調研一線生產(chǎn)經(jīng)營情況,同時積極了解工作情況,統(tǒng)計也將會從單純?yōu)闆Q策服務向社會公眾服務轉型。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確統(tǒng)計對象在生產(chǎn)和生活中存在的問題與困難,全面保證和統(tǒng)計對象的良好關系,從而收集到真實可靠的基礎數(shù)據(jù)。
和諧統(tǒng)計是統(tǒng)計組織和統(tǒng)計人當前和今后一個時期不懈努力追求的長遠目標。統(tǒng)計人有信心、有能力、敢負責任、創(chuàng)先爭優(yōu),更好地促進“三個提高”。統(tǒng)計人清楚地知道,統(tǒng)計監(jiān)測的科學性、統(tǒng)計預警的時效性、統(tǒng)計服務的延續(xù)性，必將得到社會各界的關注，統(tǒng)計人必將成為服務社會,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的強大生力軍,愿所有統(tǒng)計人在構建和諧統(tǒng)計的偉大征程上闊步前進。