以新型城鎮(zhèn)化為引領，推進中原農業(yè)現代化(2)

以新型城鎮(zhèn)化為引領，推進中原農業(yè)現代化

　　(二)加速土地流轉，推進規(guī)模化經營。

　　新型城鎮(zhèn)化建設實現農民集中居住，各個新型農村社區(qū)都具有完善的生活服務設施。社區(qū)附近通常也規(guī)劃產業(yè)聚集區(qū)，幫助農民本地非農就業(yè)，將更多勞動力從土地上解放出來。新型社區(qū)相對完善的配套設施，也免除了外出務工農民的后顧之憂，更愿意將土地流轉給大戶種植。應當借助新型城鎮(zhèn)化建設的契機，完善公共服務，加速土地流轉，推進規(guī)?；洜I，改善農業(yè)經營方式和生產方式。

　　1、提升公共服務水平，完善農業(yè)基礎設施。

　　農業(yè)基礎設施建設是發(fā)展現代農業(yè)的必備要素，是任何經營方式都不可或缺的物質基礎。因此，中原農業(yè)的現代化應當重點支持農業(yè)基礎設施的完善。如上文所述，L村的農業(yè)公共服務建設還有著巨大的提升空間。要整合惠農資金，建立政府主導的公共服務體系，顯著改善農業(yè)基礎設施。建立公益性質的農業(yè)技術推廣和服務體系，推廣測土配方，指導農民根據實際情況選擇化肥，提高有效性;推廣病蟲害防治實用技術，正確使用農藥，提高科學性。培育和推廣優(yōu)質種子，改善農作物品質。大力開展農田水利建設，發(fā)展節(jié)水灌溉技術，建設高標準的旱澇保收農田。有條件的地方嘗試發(fā)展有機農業(yè)，推廣無公害生產，創(chuàng)造農產品自主品牌。

　　2、培養(yǎng)職業(yè)化農民，改變農業(yè)生產方式。

　　農業(yè)基礎設施建設，只要加大投入，合理規(guī)劃，嚴格落實，即可在短期內顯著改善，而現代農業(yè)發(fā)展所需要的現代農民卻不易大量產生。L村的化肥、農藥使用率已經很高，但農民缺乏科學指導，具有很大盲目性;農田水利建設嚴重缺位，單家獨戶的小水利只能應對小的旱災，在大型災害面前束手無策;測土配方、農業(yè)技術培訓、品種改良等在L村更是聞所未聞?，F代農業(yè)要求農業(yè)生產者“有文化、懂技術、會經營”，將現代生產要素應用到農業(yè)生產中去，同時把握市場信息，科學安排農業(yè)生產活動。正如舒爾茨指出的，改造傳統(tǒng)農業(yè)的思路是為農民提供更有生產性的高收益生產要素以及掌握新要素的知識和技能，通過提升農民的人力資本實現農業(yè)現代化。[4]因此，農民培訓十分必要，為農業(yè)勞動者提供針對性強的實用技術和管理技術。建立免費的農業(yè)科技示范體系，由示范戶“以點帶面”，提升農民綜合素質。推進新型城鎮(zhèn)化建設，農業(yè)經營更加集約化，應當出臺扶持政策，建立完整的科技推廣體系，將新的要素引入農業(yè)，依靠科技進步和技術創(chuàng)新推動農業(yè)生產方式的根本改變。

　　農業(yè)現代化是國家現代化戰(zhàn)略的重要組成部分，沒有農業(yè)的現代化，就沒有國家的現代化。以中原農業(yè)發(fā)展來說，外出務工和當地非農就業(yè)顯著改變了農業(yè)的勞動生產率，而土地生產率因為公共服務的缺位而徘徊不前。因此，要抓住新型城鎮(zhèn)化的機遇，科學規(guī)劃，正確引導，通過完善基礎設施和培養(yǎng)現代農民，為農業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質公共服務，使農業(yè)經營方式和生產方式都顯著改善，助力中原農業(yè)現代化。