財(cái)政學(xué)畢業(yè)論文精選范文
財(cái)政學(xué)是隨著近代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展,作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支逐步形成和發(fā)展起來的。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的財(cái)政學(xué)畢業(yè)論文,供大家參考。
財(cái)政學(xué)畢業(yè)論文范文一:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度探討
當(dāng)前,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)差距也拉開得越來越大,這就需要對(duì)農(nóng)村的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)上的大力支持。因此,深入分析與探討農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度這一問題顯得極為重要。轉(zhuǎn)移支付作為各級(jí)政府之間財(cái)政資金彼此轉(zhuǎn)移或者財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)政府間再分配的重要手段,通過轉(zhuǎn)移支付的方式,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行大力支持。在此,筆者將對(duì)如何健全完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化之目標(biāo)進(jìn)行研究。
一、農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的緣起
在實(shí)施稅費(fèi)改革以前,中國農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政基本上由三個(gè)部分的資金所組成:其一是預(yù)算內(nèi)資金,主要用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位工資和共用經(jīng)費(fèi)等,其收入來源以農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、工商稅收入為主體。其二是預(yù)算外資金,通常用在維持政府機(jī)關(guān)的日常有序運(yùn)轉(zhuǎn),也就是政府機(jī)構(gòu)的辦公用品、交通費(fèi)以及招待費(fèi)等,來源一般是收費(fèi)。其三是自籌資金,通常是指用在農(nóng)村地區(qū)的公共建設(shè)、公共服務(wù)以及教育支出等方面的資金,來源主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)交納的利潤(rùn)以及管理費(fèi)、村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集資款、罰沒收入等等。自從2001年起,為了切實(shí)減輕農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān),有效規(guī)范農(nóng)村地區(qū)的收費(fèi)行為,我國開始施行以三取消和兩調(diào)整、一改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費(fèi)改革,中央明文規(guī)定了要取消農(nóng)村地區(qū)的教育集資等專門向農(nóng)民群眾進(jìn)行征收的行政事業(yè)收費(fèi)以及政府性的基金,取消目前現(xiàn)行的依據(jù)農(nóng)民上一年人均收入的一定比例所征收到的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)用。在施行農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,廣大農(nóng)村群眾的負(fù)擔(dān)顯著減輕,農(nóng)村基層黨群關(guān)系與干群關(guān)系也得到了顯著的改善,農(nóng)民群眾積極支持與贊同以上改革措施。但是,在實(shí)施稅費(fèi)改革以后,因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的稅收收入被大幅度壓縮,導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)政預(yù)算外收入和自籌資金大大降低。在以上資金收入大幅度減少的狀況之下,我國農(nóng)村財(cái)政顯得無計(jì)可施,各類問題頻繁出現(xiàn)。預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和自籌資金的缺口已經(jīng)成為各級(jí)基層政府日常工作中的限制性因素。在這種狀況之下,從2003年起,中央財(cái)政為了確保農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施,有效規(guī)范稅費(fèi)的征收,全面考慮到當(dāng)?shù)氐膬魷p收狀況,運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助,其主要目標(biāo)是讓農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)能夠顯著降低,保障鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)以及村級(jí)組織的順利運(yùn)行,保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的合理需求,主要用在農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育、人口和計(jì)劃生育、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、村干部合理報(bào)酬和村級(jí)組織辦公費(fèi)用等方面,其根本目標(biāo)在于不僅減輕農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān),而且還能更高地改善民生,保障新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施。
二、健全農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的必要性
一是農(nóng)業(yè)所具有的基礎(chǔ)性地位及其弱質(zhì)性加以決定的。農(nóng)業(yè)一直國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),尤其是我國這樣一個(gè)世界上人口最多的國家,農(nóng)業(yè)所具有的重要意義顯得不言而喻。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代人生存與發(fā)展的重要物質(zhì)資料來源,而且還是決定本國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模以及速度的重要基礎(chǔ)性部門。所以,農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)必須要得到政府在財(cái)政的積極支持。農(nóng)業(yè)雖然是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),然而因?yàn)槠涮幵谵r(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)、銷售、加工以及運(yùn)輸?shù)孺湕l之末端,導(dǎo)致其需求的彈性非常小,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品無法長(zhǎng)期地儲(chǔ)藏,而且自然條件也不夠理想,由此而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中具有相當(dāng)強(qiáng)烈的弱質(zhì)性,尤其是因?yàn)闅v史、自然等因素,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性愈加突出,不僅生產(chǎn)力水平相當(dāng)?shù)?,而且組織化程度不夠高,規(guī)模相當(dāng)小,比較利益也十分低下,自我積累能力偏弱,應(yīng)付經(jīng)濟(jì)、自然風(fēng)險(xiǎn)的能力自然也就比較差,所以尤其需要得到政府部門在財(cái)政上的大力支持。二是財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展所具有的重要性加以決定。一整套行之有效的公共財(cái)政管理機(jī)制并只是為農(nóng)民群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù),更為重要的則是為社會(huì)大眾提供公平、公正之良機(jī),從而讓不同地區(qū)與不同收入的民眾尤其是農(nóng)村群眾能夠享受到對(duì)等之服務(wù)。然而,自從中央、省建立健全較為規(guī)范和穩(wěn)定的分級(jí)財(cái)政管理機(jī)制以來,財(cái)政運(yùn)行的實(shí)際結(jié)果是造成縣級(jí)財(cái)政十分艱難,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政舉步維艱。所以,農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度支持農(nóng)村地區(qū)財(cái)政運(yùn)行的重要內(nèi)容而得到了愈加廣泛的關(guān)注。農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)成為財(cái)政分權(quán)體系中極為重要的平衡器,其目的是確保那些財(cái)政收入不足的地方政府能夠有一定的財(cái)源,從而對(duì)本地民眾提供統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的公共產(chǎn)品以及公眾服務(wù)。因此,農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度可以說是縮小城鄉(xiāng)之間差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌發(fā)展的必然選擇。
三、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的措施
(一)改進(jìn)財(cái)政支農(nóng)結(jié)構(gòu)以形成支農(nóng)資金的穩(wěn)增長(zhǎng)體系
目前轉(zhuǎn)移支付之中的原來機(jī)制補(bǔ)助、上解和中央稅收返還制度等過于照顧到地方政府之既得利益,違法了公平之原則,因而不利于真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化這一目標(biāo)。所以,為了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付制度這一重要目標(biāo),要合理地調(diào)整農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付之結(jié)構(gòu)。具體來說,可以把現(xiàn)行稅收進(jìn)行返還、原有體制補(bǔ)助以及上解等相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付形式運(yùn)用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、歸并,從而形成一整套以一般性轉(zhuǎn)移支付制度為主體,以專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度為輔助的新型轉(zhuǎn)移支付制度體系。要將農(nóng)業(yè)財(cái)政轉(zhuǎn)移的資金更多地用于積極支持農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)上,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以及強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移等,更好地發(fā)揮出財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金在拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提升農(nóng)民收入以及改變農(nóng)村地區(qū)面貌等多個(gè)方面的積極作用。與此同時(shí),要應(yīng)當(dāng)融入專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等,對(duì)于高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入,從而讓我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠逐漸擺脫低附加值的發(fā)展模式,往高附加值生態(tài)農(nóng)業(yè)以及綠色農(nóng)業(yè)加以轉(zhuǎn)移。要致力于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的國際競(jìng)爭(zhēng)能力,其根本的出發(fā)點(diǎn)就是要進(jìn)一步改進(jìn)與優(yōu)化各種農(nóng)產(chǎn)品的品種,提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,拓展出新市場(chǎng),更好地適應(yīng)于市場(chǎng)需求之變化,而以上這些一定要依賴于科技的持續(xù)進(jìn)步。所以說,農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要不斷提升對(duì)于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)之投入,并重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果以及技術(shù)應(yīng)用上的積極支持。
(二)持續(xù)健全農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度法律法規(guī)體系
農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是否能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期成效,關(guān)鍵就是要看財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金是不是能夠具體落實(shí)到位,是不是能夠嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)之程序與權(quán)限來加以使用。唯有全面杜絕擠占、挪用等違法現(xiàn)象,才能更好地保障農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能夠發(fā)揮出合理效能,實(shí)現(xiàn)改善民生之目的。當(dāng)前,我國施行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度依然不夠規(guī)范,缺少法律上的積極支撐與保障,法律約束機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制十分不完善。截止目前,尚無專門針對(duì)農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移的專門法律法規(guī),從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付制度在實(shí)施過程之中缺少法律法規(guī)上的權(quán)威性以及統(tǒng)一性,如此一來,就會(huì)在客觀上影響到農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的決策與運(yùn)作中所具有的民主性、規(guī)范性,特別是在我國的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金尚不夠充足的情況之下,合理地運(yùn)用與分配財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金來強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付所具有的監(jiān)督力度,讓我國的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金尤其是農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金得到最為有效之利用才是需要引起注意與最為可取的途徑。所以,一定要盡快形成財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律法規(guī)法規(guī),完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
(三)注重于強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的宣傳工作
為了讓農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期效果,切實(shí)消除城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給上的不足之,一定要讓全國上下都能切實(shí)認(rèn)識(shí)到財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度在縮小城鄉(xiāng)之間差距和改善民生等方面所具有的合理性。在政策執(zhí)行的過程中,一定要得到廣大農(nóng)村群眾的民眾的充分認(rèn)可,一定要讓廣大農(nóng)民群眾深刻地認(rèn)識(shí)到政策所具有的合理性。因?yàn)槲覈恢币詠韺?shí)施的都是優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和資源集中于城市的方針政策,由此而造成了各類資源分配在城鄉(xiāng)間具有非常大的差距這一事實(shí)。在引入市場(chǎng)機(jī)制之后,并未扭轉(zhuǎn)這一差距,反而還造成了生產(chǎn)要素更多地流入發(fā)達(dá)地區(qū)的狀況,其后果是造成了農(nóng)村群眾和城市居民在公共產(chǎn)品、公共服務(wù)上的差距越拉越大,農(nóng)民群眾在教育、醫(yī)療以及社保等方面的權(quán)益無法得到切實(shí)滿足。筆者覺得,一旦城鄉(xiāng)之間的差距不再具備理性正義之時(shí),得到轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償理應(yīng)成為農(nóng)村群眾的理性訴求與期待。
(四)設(shè)立省以下轉(zhuǎn)移支付制度以提升保障力度
因?yàn)楝F(xiàn)行政府的層級(jí)較多,由中央政府所下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金,在層層轉(zhuǎn)移到了最基層政府之后,數(shù)量已經(jīng)十分有限,所以要進(jìn)一步加大對(duì)于農(nóng)村基層地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金力度。對(duì)于那些有條件的地方要盡可能地嘗試推行省直管縣這一新型財(cái)政管理機(jī)制以及鄉(xiāng)財(cái)縣管這一財(cái)政管理機(jī)制上的改革。如此一來,十分有利于資金加快速度進(jìn)行周轉(zhuǎn),而且還能切實(shí)減少中間層的執(zhí)行,確?;鶎尤罕娔軌虻玫綄?shí)實(shí)在在的好處。設(shè)立省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,能夠很好地發(fā)揮出城市帶動(dòng)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的重要作用。通過多年來的建設(shè),我國城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及財(cái)力已經(jīng)大大增強(qiáng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大的改進(jìn),城市的面貌也變得日新月異,已到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的有利時(shí)機(jī),所以要更多地關(guān)注和支持農(nóng)村。這就需要省級(jí)財(cái)政能夠統(tǒng)籌謀劃、全面考慮,以規(guī)范收支行為為前提,切實(shí)提升財(cái)政具有的協(xié)調(diào)能力,從而對(duì)國民收入實(shí)施再分配,依據(jù)均等、效率與可操作方針確定補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。各座城市也要很好地履行市帶(幫)縣之責(zé)任,更好地提升市級(jí)財(cái)政資金對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)之投入,讓各類基礎(chǔ)設(shè)施能夠盡可能地向農(nóng)村地區(qū)加以延伸。
四、結(jié)束語
總之,目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度尚存在一定的不足之處,并不完全符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之實(shí)際需求,這就需要相關(guān)社會(huì)各方進(jìn)行積極協(xié)調(diào)配合,通過改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度中的不足之處,這樣一來就能很好地彌補(bǔ)部分農(nóng)村地區(qū)財(cái)政拮據(jù)的實(shí)際狀況,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。
財(cái)政學(xué)畢業(yè)論文范文二:財(cái)政學(xué)多樣化教學(xué)方法探討
近年來,隨著中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論問題的探索,我國財(cái)政學(xué)的理論體系也發(fā)生了根本性的變化,逐步由國家財(cái)政理論向公共財(cái)政理論過渡。財(cái)政實(shí)踐處在了一個(gè)大轉(zhuǎn)型期,財(cái)政理論自然也處在了一個(gè)大轉(zhuǎn)型期,財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。因此,深入探索財(cái)政學(xué)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急。
一、財(cái)政學(xué)課程特點(diǎn)及一般教學(xué)規(guī)律
財(cái)政學(xué)是研究政府財(cái)政分配活動(dòng)的學(xué)科,是高校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的核心課程,也是財(cái)經(jīng)類專業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)不可缺少的一部分,因此財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)顯得尤為重要。正確認(rèn)識(shí)財(cái)政學(xué)課程特點(diǎn)及其一般教學(xué)規(guī)律,選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和教學(xué)手段,對(duì)于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和提高財(cái)政學(xué)的教學(xué)效果大有裨益。
(一)財(cái)政學(xué)課程特點(diǎn)
1.財(cái)政學(xué)內(nèi)容抽象、宏觀財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容可以分為以下幾個(gè)方面:第一部分為財(cái)政學(xué)的基礎(chǔ)理論,主要闡述財(cái)政的基本概念,財(cái)政的職能以及公共產(chǎn)品和公共選擇理論;第二部分為財(cái)政的支出,主要闡述購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出;第三部分為財(cái)政的收入,主要是稅收和國債;第四部分為宏觀政策,主要闡述政府預(yù)算、財(cái)政平衡和財(cái)政政策。這些內(nèi)容抽象宏觀,涉及面廣,課程理論性強(qiáng),定性分析較多,案例較少,學(xué)生對(duì)理論性和抽象知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣不高,甚至缺乏興趣,而且學(xué)生總感覺財(cái)政學(xué)的內(nèi)容是“高大上”,距離實(shí)際生活太遙遠(yuǎn),無法身臨其境,因此體會(huì)不深,所以理解存在一定的難度[1]。
2.財(cái)政學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性,學(xué)習(xí)基礎(chǔ)要求較高俗話說“萬丈高樓平地起”,財(cái)政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的核心課程,必須在具備了一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)才會(huì)達(dá)到事半功倍的學(xué)習(xí)效果。從財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容看其實(shí)踐性也是非常強(qiáng)的,如稅收,包括如何計(jì)算個(gè)人所得稅、如何征稅、什么條件下采用稅收優(yōu)惠或減免等;還比如社會(huì)保障,行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)參加社會(huì)保險(xiǎn)以后,使得這部分內(nèi)容的實(shí)踐性和重要性顯得更加突出。但是這些內(nèi)容教材中涉及的并不多,所以對(duì)于非財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生來講,今后的學(xué)習(xí)內(nèi)容不再涉及到這方面的知識(shí)。所以學(xué)完財(cái)政學(xué)課程之后,對(duì)這方面的知識(shí)知之甚少,而以后踏入社會(huì)對(duì)稅收和社會(huì)保障方面的知識(shí)較多,會(huì)造成供需不平衡的矛盾。
(二)財(cái)政學(xué)教學(xué)一般規(guī)律
財(cái)政學(xué)具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性。因此,研究財(cái)政學(xué)教學(xué)規(guī)律,應(yīng)從理論與實(shí)踐兩方面進(jìn)行。理論教學(xué)必須把握其系統(tǒng)性,力求深入、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí),重視開闊學(xué)生視野,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思維及創(chuàng)新思維的能力;實(shí)踐教學(xué)應(yīng)以財(cái)政理論為基礎(chǔ),將財(cái)政理論融于實(shí)踐之中,以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐及操作能力。
二、財(cái)政學(xué)教學(xué)方法運(yùn)用的主要依據(jù)
教學(xué)方法是教學(xué)的一種手段,是教學(xué)的載體,教學(xué)方法總是為教學(xué)服務(wù),多樣化的教學(xué)方法是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,所以每一門課程都會(huì)針對(duì)本課程的教學(xué)目標(biāo)和特點(diǎn)會(huì)選擇多種教學(xué)方法。財(cái)政學(xué)教學(xué)方法選擇的主要基于以下兩個(gè)方面的考慮:
(一)財(cái)政學(xué)教學(xué)方法為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)服務(wù)
財(cái)政學(xué)既是一門基礎(chǔ)理論課程,又是一門內(nèi)容龐雜、實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,是所有經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的一門核心課程。財(cái)政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,其目標(biāo)就是要求教學(xué)過程中要體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)(主要是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué))的一般原理與方法,并在財(cái)稅領(lǐng)域應(yīng)用和延伸,這樣才能使學(xué)生在學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)過程中拓展知識(shí)、融會(huì)貫通、綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)的知識(shí)進(jìn)而豐富完善他們的知識(shí)體系和結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)教學(xué)目標(biāo)就必須借助于多種教學(xué)方法和手段,如實(shí)踐教學(xué)法、討論教學(xué)法、角色扮演法等等,生動(dòng)形象的達(dá)到教學(xué)的目的和完成教學(xué)任務(wù)。
(二)財(cái)政學(xué)教學(xué)方法應(yīng)反映出財(cái)政學(xué)獨(dú)有的學(xué)科特性
按目前學(xué)科分類來看,財(cái)政學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分支之一,但作為專門研究政府收支活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支,財(cái)政學(xué)在研究領(lǐng)域、研究的制度背景以及交叉學(xué)科特性等方面和其他應(yīng)用經(jīng)濟(jì)課程存在明顯區(qū)別。財(cái)政學(xué)所獨(dú)有的以上三方面學(xué)科特性決定了應(yīng)在財(cái)政學(xué)教學(xué)中探索新的教學(xué)方法,增強(qiáng)學(xué)生分析財(cái)政問題的能力并進(jìn)而提高自主創(chuàng)新能力。如可采用案例教學(xué)法,使一般理論與中國實(shí)踐相結(jié)合、知識(shí)傳授與切身感受相結(jié)合、普遍規(guī)律與具體制度相結(jié)合,提高學(xué)生分析問題解決問題的能力[2]。
三、財(cái)政學(xué)教學(xué)方法及運(yùn)用
教學(xué)活動(dòng)應(yīng)該是教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的多邊活動(dòng)。在教學(xué)方式改進(jìn)的理念中應(yīng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。因此,在財(cái)政學(xué)教學(xué)中要建立互動(dòng)性的教學(xué)模式,加大學(xué)生的參與力度,以取得優(yōu)良的教學(xué)效果。
(一)形成以學(xué)生為主體的教學(xué)思想
財(cái)政學(xué)教學(xué)活動(dòng)應(yīng)圍繞學(xué)生展開,學(xué)生的主導(dǎo)作用應(yīng)該貫穿于教學(xué)過程的始終。為了調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情,首先,必須以問題為導(dǎo)向,促使每個(gè)學(xué)生對(duì)每一部分內(nèi)容做好充分的準(zhǔn)備,促使學(xué)生在課前就進(jìn)行自主的、主動(dòng)的和有針對(duì)性的討論。其次,以實(shí)踐為導(dǎo)向,將課程內(nèi)容與具體的財(cái)稅實(shí)踐結(jié)合起來,培養(yǎng)學(xué)生將書本知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際問題,增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的理解和掌握。
(二)采取多種教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量
1.專業(yè)不同,教學(xué)重點(diǎn)不同,方法不同
選擇合適的教學(xué)方法不僅要考慮課程本身的特點(diǎn),還要考慮學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn),對(duì)于不同專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該采取不同的教學(xué)方法和手段,做到有的放矢,才能取得良好的效果。如會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生,財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該以稅收這部分作為重點(diǎn),尤其各種稅的計(jì)算,掌握好這部分內(nèi)容,對(duì)于他們以后學(xué)習(xí)《稅法》打好基礎(chǔ),在教學(xué)方法上,會(huì)計(jì)專業(yè)側(cè)重于案例教學(xué)法;對(duì)于人力資源專業(yè)的學(xué)生,財(cái)政學(xué)的教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)該是社會(huì)保障這部分,因?yàn)閺膶W(xué)生的就業(yè)去向看,更多的是在單位從事人力資源工作,這就要求他們掌握各種保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例,以及辦各種保險(xiǎn)的程序等等。在教學(xué)方法上,人力資源專業(yè)側(cè)重于角色互換法。
2.運(yùn)用案例教學(xué)法
案例教學(xué)法起源于1918年,由哈佛大學(xué)工商管理研究院首創(chuàng),是在教學(xué)過程中運(yùn)用案例調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的一種教學(xué)方法。財(cái)政學(xué)是一門理論與實(shí)踐相結(jié)合、普遍規(guī)律與具體制度相結(jié)合的學(xué)科,所以案例教學(xué)的運(yùn)用在財(cái)政學(xué)教學(xué)中就具有無可替代的重要地位。案例教學(xué)通過對(duì)社會(huì)真實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的財(cái)稅案例進(jìn)行分析,能使學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生濃厚的興趣,進(jìn)而自覺地融于教學(xué)活動(dòng)中,以提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。由于案例教學(xué)法是以現(xiàn)實(shí)生活為出發(fā)點(diǎn),讓學(xué)生去尋求解決問題的答案,突出了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位,所以,它能迅速激發(fā)學(xué)生積極思考問題的熱情,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生探究問題的積極性。在課堂上,他們會(huì)高度集中注意力,認(rèn)真在案例和財(cái)政基礎(chǔ)理論知識(shí)之間尋求答案,踴躍發(fā)言。在整個(gè)過程中,教師只要發(fā)揮引導(dǎo)作用,通過不斷否定一個(gè)又一個(gè)錯(cuò)誤,最后形成正確的認(rèn)識(shí),就能使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)得到全面理解,并留下深刻印象[4]。
3.推廣雙語教學(xué)法
雙語教學(xué)是指將學(xué)生的外語或第二語言,通過教學(xué)和環(huán)境,經(jīng)過若干階段的訓(xùn)練,使之能代替或接近母語的表達(dá)水平。雙語教學(xué)強(qiáng)調(diào)的是在非語言類學(xué)科中用外語或第二語言進(jìn)行教學(xué),通過非語言類學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)來掌握外語。在中國,雙語一般是指英語和漢語這兩種語言。隨著全球經(jīng)濟(jì)國際化趨勢(shì)的加強(qiáng),外語不僅成為交流、溝通的重要工具,而且也是個(gè)人走向成功的重要條件之一。經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有國界,財(cái)政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)分支學(xué)科,必須在國際環(huán)境中才能與時(shí)俱進(jìn),所以其發(fā)展離不開國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,因此市場(chǎng)需求更多的掌握外語專業(yè)知識(shí)及創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才,這直接推動(dòng)財(cái)政學(xué)教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變,其中英語與其他學(xué)科進(jìn)行整合的雙語教學(xué)是教學(xué)方法中比較成功的實(shí)踐。在財(cái)政學(xué)專業(yè)中開展雙語教學(xué),有利于創(chuàng)造學(xué)習(xí)和應(yīng)用英語的環(huán)境和條件,有利于學(xué)生更深刻、更透徹的學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)知識(shí),快速獲取國外最新的學(xué)術(shù)信息、研究成果、國際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、養(yǎng)成用英語來解決專業(yè)實(shí)際問題的習(xí)慣,提高學(xué)生的國際交流能力。
4.社會(huì)實(shí)踐教學(xué)法
俗話說“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。如何更深刻的理解理論知識(shí),只有要將理論運(yùn)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中才能掌握得更透徹。所以財(cái)政學(xué)的教學(xué)離不開實(shí)踐,要將第一課堂、第二課堂和第三課堂有機(jī)的結(jié)合起來,讓學(xué)生在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)和才干,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的熱情和興趣。對(duì)于教師來講,一方面要在教學(xué)計(jì)劃中安排專業(yè)實(shí)習(xí),另一方面可以利用假期其他課余時(shí)間,組織學(xué)生走出校門,一部分安排集中實(shí)習(xí),一部分進(jìn)行專題社會(huì)調(diào)研,比如農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)村稅費(fèi)改革、高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育狀況等[5]。
5.講座教學(xué)法
講座教學(xué)就是邀請(qǐng)財(cái)稅專家、學(xué)者以及財(cái)稅工作部門的領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)財(cái)政學(xué)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題或者稅收實(shí)務(wù)進(jìn)行專題演講和交流,使學(xué)生接觸財(cái)政學(xué)界不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和流派以及稅收的具體操作流程,了解財(cái)政理論研究的前沿問題以及財(cái)稅改革的進(jìn)程,加深對(duì)財(cái)政理論和實(shí)際問題的認(rèn)識(shí)。
6.角色扮演教學(xué)法
角色扮演教學(xué)法就是將學(xué)生放在仿真的環(huán)境中,每個(gè)學(xué)生都有不同的身份并且可以互換,從事各自的工作。角色扮演法首先對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,利用財(cái)稅實(shí)務(wù)模擬操作教學(xué)軟件或案例,設(shè)定仿真的征稅環(huán)境,其次由學(xué)生分別扮演扣繳義務(wù)人、納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員等各種角色,在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行征稅、計(jì)算稅款、納稅、稅收籌劃、稅務(wù)代理等模擬操作。在模擬中,可以讓學(xué)生進(jìn)行角色互換,從而熟悉各環(huán)節(jié)的具體操作程序。通過這種方法不僅使教學(xué)活動(dòng)生動(dòng)有趣,還可以幫助學(xué)生熟練掌握了各環(huán)節(jié)實(shí)際操作程序及注意事項(xiàng),加深對(duì)理論知識(shí)的理解[6]。探索多種教學(xué)方法提高教學(xué)質(zhì)量即是教師的職責(zé),也是教學(xué)的需要。財(cái)政學(xué)的多元化特點(diǎn)要求財(cái)政學(xué)教學(xué)方法必須更加多樣化,并且不斷革新,與時(shí)俱進(jìn)。
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