淺談新農(nóng)村建設(shè)毛概論文
新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)久而深刻的命題，黨的十六屆五中全會(huì)作出了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺談新農(nóng)村建設(shè)毛概論文，希望大家喜歡!
淺談新農(nóng)村建設(shè)毛概論文篇一
《淺談新農(nóng)村建設(shè)》
【摘要】探討了新農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，從新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)系統(tǒng)、新農(nóng)村鄉(xiāng)村景觀(guān)、新農(nóng)村旅游景觀(guān)建設(shè)等多個(gè)方面研究了新農(nóng)村的建設(shè)，分析了新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】城市，新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)，生態(tài)系統(tǒng)
中圖分類(lèi)號(hào)：S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)，具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。即要求在一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)的一種社會(huì)狀態(tài)。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的提出，為農(nóng)村發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向，但就實(shí)踐來(lái)看，存在推進(jìn)速度過(guò)慢、建設(shè)質(zhì)量極低、形式化現(xiàn)象突出、資金浪費(fèi)驚人等問(wèn)題，全國(guó)多數(shù)地方基本處于探索之中。
一、新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)
城市有城市的歷史與功能，所以形成城市的肌理和布局方式，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的歷史與功能,因此形成鄉(xiāng)村的布局模式，同樣是鮮活的、富有生命力的。在新農(nóng)村建設(shè)中，不能照搬城市的建筑形式、街道布局、河道處理方式，防止出現(xiàn)類(lèi)似城市的美化運(yùn)動(dòng)。長(zhǎng)期從事城市與國(guó)土及景觀(guān)規(guī)劃的北京大學(xué)教授俞孔堅(jiān)，從1997年就呼吁在城市化和城鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)避免形式主義的“城市化妝行為”，專(zhuān)門(mén)輯文呼吁警惕暴發(fā)戶(hù)意識(shí)下城市美化運(yùn)動(dòng)。在前不久的中國(guó)21世紀(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，俞孔堅(jiān)提醒人們:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)很可能被部分急于追求政績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部簡(jiǎn)單理解為寬?cǎi)R路，大洋房，這可能給五千年的中國(guó)鄉(xiāng)村大地的生態(tài)和鄉(xiāng)土遺產(chǎn)景觀(guān)帶來(lái)不可逆的“破壞性建設(shè)”。人們的目標(biāo)應(yīng)該是把城市建成生態(tài)化、人性化的宜居城市，而不是把鄉(xiāng)村建成城市。城鎮(zhèn)內(nèi)有完善的商業(yè)、文化、教育設(shè)施，便利的、合理的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配置有效地提高了資源的利用率。完善的醫(yī)療衛(wèi)生、教育體系、勞動(dòng)保障等都可以有效地惠及每一位農(nóng)民，從而大幅度地提高農(nóng)民的生活水平、就業(yè)能力以及人口素質(zhì)。讓一切最生動(dòng)活潑的城市生活的優(yōu)點(diǎn)和美麗、愉快的鄉(xiāng)村環(huán)境和諧的組合在一起,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
二、新農(nóng)村旅游與休閑產(chǎn)業(yè)和園林景觀(guān)
隨著人們生活方式的不斷變化，農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，于是開(kāi)始發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)之一。
1、新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)系統(tǒng)
在鄉(xiāng)村里，有限的資源特別是土地和水、林地資源，幾千年不斷地開(kāi)墾，使中國(guó)土地生態(tài)異常脆弱，自然災(zāi)害頻繁。歷史上，因自然災(zāi)害而流離失所的鄉(xiāng)民往往是社會(huì)不安定因素，而城鎮(zhèn)化對(duì)土地的侵占又將使這種人地關(guān)系矛盾更加突出。中國(guó)廣大鄉(xiāng)村在漫長(zhǎng)的人地共生體的互動(dòng)和演化過(guò)程中，生態(tài)安全格局往往和鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)景觀(guān)相疊加而存在,如村落背后的“龍山”，村落前面和邊上的“風(fēng)水池”和“水口”,都是關(guān)鍵的生態(tài)景觀(guān)，也是村落民間信仰的重要依托，因而往往得到時(shí)代村民的保護(hù)。所謂生態(tài)安全格局，是指對(duì)維護(hù)生態(tài)過(guò)程的健康和安全具有關(guān)鍵意義的景觀(guān)元素、空間位置和聯(lián)系,包括連續(xù)完整的山水格局、濕地系統(tǒng)、河流水系的自然形態(tài)、綠道體系,以及中國(guó)過(guò)去已經(jīng)建立的防護(hù)林體系等。它是一個(gè)多層次的、連續(xù)完整的網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)鄉(xiāng)村的山水格局、生態(tài)景觀(guān)、鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)和草根信仰體系，是中國(guó)鄉(xiāng)土聚落天地人神和諧的基礎(chǔ)。
2、新農(nóng)村鄉(xiāng)村景觀(guān)
鄉(xiāng)村景觀(guān)是具有特定景觀(guān)行為、形態(tài)、內(nèi)涵和過(guò)程的景觀(guān)類(lèi)型，是聚落形態(tài)由分散的農(nóng)舍到提供生產(chǎn)和生活服務(wù)功能的集鎮(zhèn)代表的地區(qū)，是土地利用以粗放型為特征、人口密度較小、具有明顯田園特征的景觀(guān)區(qū)域。根據(jù)多學(xué)科的綜合觀(guān)點(diǎn),從空間分布和時(shí)間演進(jìn)的角度看，鄉(xiāng)村景觀(guān)是一種格局，是歷史過(guò)程中不同文化時(shí)期人類(lèi)對(duì)于自然環(huán)境干擾的記錄，一方面反映著現(xiàn)階段人類(lèi)對(duì)環(huán)境的干擾;另一方面其年代久遠(yuǎn)，也是人類(lèi)景觀(guān)中最具歷史價(jià)值的遺產(chǎn)。景觀(guān)包括以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)景觀(guān)和粗放的土地利用景觀(guān)以及特有的田園文化特征和田園生活方式。因此,鄉(xiāng)村景觀(guān)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要分層次、分類(lèi)型、分階段逐步實(shí)施。
新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問(wèn)題
機(jī)械化程度過(guò)低嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，新農(nóng)村生產(chǎn)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)展十分緩慢，主要表現(xiàn)為：第一，機(jī)械化作業(yè)程度低，尤其是我國(guó)南方的山區(qū)與丘區(qū)，農(nóng)村機(jī)械化水平十分低下，幾千年的簡(jiǎn)單人工勞作仍然是普遍現(xiàn)象。第二，現(xiàn)代智能設(shè)施農(nóng)業(yè)還處于“表演”階段。盡管現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的智能化設(shè)施在一些地方出現(xiàn)，但多數(shù)是“表演性”農(nóng)業(yè)設(shè)施，投入大，產(chǎn)出小，市場(chǎng)化運(yùn)行難以為繼。高端農(nóng)業(yè)智能設(shè)施項(xiàng)目更是政府示范項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)效益差，無(wú)法市場(chǎng)化運(yùn)作。
2、農(nóng)業(yè)天生弱質(zhì)的地位未能從根本上改變，農(nóng)業(yè)增收效應(yīng)弱化一再表明新農(nóng)村建設(shè)遇到了前所未有的制度障礙。
近年來(lái)，農(nóng)村生活已越來(lái)越寬裕，但城鄉(xiāng)差距仍然相當(dāng)大，而農(nóng)民主要收入基本來(lái)自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。2011年，筆者進(jìn)行過(guò)廣泛調(diào)查，結(jié)果表明，在我國(guó)丘區(qū)與山區(qū)農(nóng)村，80%的家庭收入主要來(lái)自于工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以及政府轉(zhuǎn)移支付，僅僅20%左右的收入來(lái)自農(nóng)業(yè)本身。筆者對(duì)四川與重慶進(jìn)行的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在人均年入上的差距仍然很大。首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距大。農(nóng)民年收入在2萬(wàn)元以下的占了82.2%，僅有17.8%的農(nóng)村居民年收入能上2萬(wàn)元;而城鎮(zhèn)有94.3%的居民年收入超過(guò)了2萬(wàn)元，只有極少數(shù)人在2萬(wàn)元以下。其次是城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的差異性。農(nóng)村居民的主要收入來(lái)自出售農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)(販賣(mài))各種商品、受雇傭?yàn)樗颂峁┡R時(shí)勞務(wù)所得收入以及固定工資(如表1)。從表1可以看出農(nóng)村居民收入大多不穩(wěn)定,擁有固定收入的人很少，只占了12.2%;而城鎮(zhèn)居民中有80.3%的人主要收入來(lái)自固定工資，二者之間的差異顯示出城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民擁有更多的固定收入。
3、政府項(xiàng)目調(diào)控的非科學(xué)性導(dǎo)致建設(shè)時(shí)序等一系列嚴(yán)重問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重浪費(fèi)。
中央以及省級(jí)政府對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的政策取向得民心順民意，但是在具體的制度設(shè)計(jì)，尤其是項(xiàng)目資金安排的先后順序上，存在嚴(yán)重問(wèn)題。中央向農(nóng)村投入了大量資金，包括基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)水利、國(guó)土整治、退耕還林、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民社保與救濟(jì)等。但是，有些項(xiàng)目在具體實(shí)施過(guò)程中，尤其是在縣級(jí)以下政府落實(shí)過(guò)程中，出現(xiàn)了巨大浪費(fèi)。這種浪費(fèi)，源于上級(jí)政府項(xiàng)目調(diào)控方式存在的嚴(yán)重弊端。
四、科學(xué)推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策思考。
1、科學(xué)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)取得成功的前置條件。
2、合理安排新村建設(shè)示范點(diǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。
4、公共服務(wù)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的硬核。
5、新農(nóng)村綜合體是新農(nóng)村建設(shè)的一種新型載體。
新農(nóng)村建設(shè)是目前我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的新趨勢(shì)，是農(nóng)村響應(yīng)國(guó)家號(hào)召所做的努力，是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大策略。新農(nóng)村建設(shè)不是一蹴而就的，中間還有很多問(wèn)題需要解決，治安問(wèn)題就是其中一個(gè)。眾所周知，農(nóng)村治安差是影響農(nóng)村建設(shè)的重要因素。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，在一定程度上也是解決農(nóng)村治安差的現(xiàn)狀，保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活安康。治安問(wèn)題是農(nóng)村建設(shè)中的一大問(wèn)題，它的解決需要國(guó)家和社會(huì)的共同努力。因此，研究新農(nóng)村建設(shè)中治安問(wèn)題的解決有著重要意義。
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