有關(guān)電大行政管理畢業(yè)論文
有關(guān)電大行政管理畢業(yè)論文
中國幾千年的歷史積淀所形成的傳統(tǒng)文化,有強大的生命力,同時也有根深蒂固的消極因子。其植根于每個中國人的精神深處,并對行政管理產(chǎn)生深遠影響。下面是學習啦小編為大家整理的行政管理畢業(yè)論文，供大家參考。
行政管理畢業(yè)論文范文一：旅游行政管理論文
一、擴權(quán)升格：云南旅游行政管理體制改革的主要模式
旅游產(chǎn)業(yè)這種特有的綜合性和聯(lián)動性要求其必須進行一攬子管理。筆者根據(jù)“擴權(quán)升格”的深度廣度要求，將云南旅游管理體制改革模式分為三種：一是部分擴權(quán)、地位不變。在傳統(tǒng)旅游局職能的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方特色和旅游發(fā)展需要，旅游與風景、商貿(mào)、體育、文化、園林等部分職能融合的行政管理模式。例如，騰沖縣將全縣翡翠和旅游出租車管理職能以及對賓館酒店、餐飲行業(yè)的規(guī)劃建設(shè)審核職能全部劃歸旅游局，明確要求全縣投入實施的工農(nóng)業(yè)項目必須征求旅游局意見，充分體現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和理念。二是部分擴權(quán)、地位升級。除擴大了職能范圍以外，上下級旅游局之間形成領(lǐng)導關(guān)系。例如，西雙版納州三個縣市探索實行垂直管理的新模式，縣市旅游局局長兼任州旅游局黨組成員，縣市旅游局局長的任命，由州旅游局和縣委組織部共同考察后，由州旅游局黨組直接任命。三是全方位擴權(quán)、地位升級。在保留或撤銷傳統(tǒng)旅游局的基礎(chǔ)上，成立級別更高的、整合各部門功能的旅游委員會模式。國內(nèi)成立的各種旅游委員會有如下幾種性質(zhì)：①議事機構(gòu)，如桂林市保留旅游局，另外成立行政級別更高、成員單位更多、管理范圍更廣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導委員會，下設(shè)辦公室，為常設(shè)機構(gòu)，直接對市委、市政府負責;②半實質(zhì)執(zhí)行機構(gòu)，如杭州在原有旅游局職能的基礎(chǔ)上成立旅游委員會，賦予了旅游主管部門對園林文物、貿(mào)易、工商、旅游度假區(qū)、商業(yè)資產(chǎn)公司、旅游集團、西湖博覽會辦公室等機構(gòu)的協(xié)調(diào)功能、風景區(qū)管理職能、資源整合功能;③實體性機構(gòu)，如上海組建了中共上海市旅游事業(yè)工作委員會和上海市旅游事業(yè)管理委員會，政府下轄的旅游局、商業(yè)局、交通辦、園林局和新亞集團等單位，均為旅管會成員，上海市副市長兼任旅管會主任，旅游局和各相關(guān)局的負責人任副主任或委員等。云南學習借鑒了上述省市的經(jīng)驗做法，在省級層面，根據(jù)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作量大的產(chǎn)業(yè)特性，積極開展旅游行政管理機制改革創(chuàng)新并取得重大歷史性突破，實現(xiàn)了三次大的飛躍。2013年2月，云南省旅游局正式更名為云南省旅游發(fā)展委員會，標志著云南旅游行政管理體制改革邁出了關(guān)鍵的一步;2013年8份，省委正式任命配備了10個部門的兼職副主任，標志著省旅發(fā)委由一個單一的經(jīng)濟職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€綜合協(xié)調(diào)部門;2014年6月份，中編辦正式批準同意省旅發(fā)委成為政府組成部門，標志著旅游業(yè)在云南省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用得到進一步認可和強化。在州市層面，昆明、大理、迪慶、普洱、紅河、玉溪、版納7個州市參照省里的作法，從強化旅游行政管理部門的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)職能出發(fā)先后組建了旅發(fā)委。除云南，北京市、海南省、江西省也相繼完成了這一過程。如2009年，海南省在全國率先成立實體性的“旅游發(fā)展委員會”，并列入省政府25個組成部門之一，而且在政府組成部門的排序上居顯著位置。云南、海南旅發(fā)委作為省政府組成部門，可以參加政府全體會議并進行表決，而傳統(tǒng)旅游局作為政府直屬機構(gòu)，其負責人只能在涉及本部門事項的會議時才能列席。另外，組成部門的一把手是由政府主要領(lǐng)導提名、同級人大通過任命，而直屬機構(gòu)的負責人則由政府直接任命。顯然，這種改革要比非實質(zhì)性的、協(xié)調(diào)性的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導委員會、旅游事業(yè)管理委員會在權(quán)力方面有了更高的提升。
二、旅游行政管理體制改革的本質(zhì)：權(quán)力運作與旅游建構(gòu)
中國政治體系內(nèi)在結(jié)構(gòu)特點是：政黨居于中心位置，由內(nèi)向外依次是行政系統(tǒng)、人大系統(tǒng)、司法系統(tǒng)，構(gòu)成一個同心圓。黨的組織對各種權(quán)力機構(gòu)的滲透和有效控制，使中國政治系統(tǒng)中各個部分具有高度的同構(gòu)性和重疊性，而云南推進的旅游行政管理體制改革就是在保持同構(gòu)性的基礎(chǔ)上增加一定的自主性，通過“擴權(quán)升格”提升自己在權(quán)力場中的相對位置，由邊緣走向主流。第一，旅游管理體制的“擴權(quán)升格”與當?shù)芈糜螛I(yè)的主導地位、國家政策導向有著重要關(guān)聯(lián)。旅游在權(quán)力場的重要性由其在地方政府業(yè)務(wù)流程中的重要性而決定，如旅游一把手工程、旅游強縣/市/省，并隨著國家的經(jīng)濟體制、行政體制、社會體制的發(fā)展變化而變化。例如，2010年初，海南省正式獲批成為海南國際旅游島，并上升至國家戰(zhàn)略層面，對于海南這樣一個旅游經(jīng)濟特區(qū)來講，其管理機制的設(shè)置自然應凸顯出旅游業(yè)對區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)地位。云南作為旅游資源大省，其旅游管理體制改革同樣直接受益于這一時代變遷：歷屆省委省政府都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，始終堅持把它作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，近幾年又確立了“旅游強省”的目標和思路，加上一直推進的旅游綜合改革試點工作和黨的十八屆三中全會做出的全面深化改革的決定，為云南旅游行政管理體制改革提供了助力。第二，旅游管理部門利用種種策略來捍衛(wèi)或提升他們在權(quán)力場中的位置，并強加一種對自身所擁有的資本最為有利的等級化原則。例如，與其他省份不同，云南旅發(fā)委還牢牢掌握著財政大權(quán)，省旅游發(fā)展資金在現(xiàn)有每年2億元的基礎(chǔ)上，從2013年起每年再增加1億元，到2017年達到7億元;旅游宣傳促銷經(jīng)費在現(xiàn)有2000萬元的基礎(chǔ)上，從2013年起每年增加1000萬元，到2017年達到7000萬元，各地州市縣的旅游總體規(guī)劃、十三五旅游規(guī)劃、旅游城市綜合體規(guī)劃、智慧旅游等費用都需要到省旅發(fā)委申請，而這些資金的審批、下放和核查都由省旅發(fā)委監(jiān)控，這有利于由上到下、由省級到州市逐步推進基層旅游管理體制改革。第三，長期存在于權(quán)力場內(nèi)的規(guī)則是以重復博弈的方式進行的，而博弈規(guī)則是由參與人策略互動內(nèi)生的，存在于參與人的意識之中，也是可自我實施的，這使得旅游管理體制改革面臨很多障礙。例如，云南省旅發(fā)委地位的提升在體制創(chuàng)新上邁出了重要一步，但“權(quán)責統(tǒng)一、精簡高效”的旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一管理”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的運行機制尚未真正建立，職能分散、審批程序復雜、多頭管理的情況依然突出，旅游發(fā)展委員會的綜合協(xié)調(diào)職能未能得到很好的發(fā)揮，權(quán)力爭奪而導致其他部門在工作配合上存在陽奉陰違的現(xiàn)象。第四，從行業(yè)層面來講，政府行政管理并不是旅游業(yè)管理的唯一手段。云南旅游業(yè)需要規(guī)范的行業(yè)制度和行業(yè)標準，這需要通過多層次的管理網(wǎng)絡(luò)體系來制定，不能單純的依靠旅游管理部門。西方國家的行業(yè)協(xié)會是在市場推動下，同業(yè)經(jīng)營者基于共同利益的需要實行聯(lián)合的組織，絕大多數(shù)企業(yè)都是相關(guān)行業(yè)協(xié)會的會員。而云南目前的行業(yè)協(xié)會大都是在政府的主導下成立的，旅游協(xié)會實屬政府的附屬機構(gòu)，因此加入的企業(yè)也是十分有限。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，就必須加快市場化的改革步伐，行業(yè)協(xié)會與行政機構(gòu)脫鉤，實行自收自支，政府應逐漸的將一些權(quán)限如資格考試與培訓、旅游標準化工作等授權(quán)給協(xié)會。我國香港的旅游業(yè)由香港旅游協(xié)會按照市場經(jīng)濟的原則進行管理，旅協(xié)理事會的委員一半由政府委任，一半由會員推選，既有行業(yè)自律，又有政府權(quán)威，香港旅游協(xié)會因其卓有成效的管理被譽為全球最成功的旅游業(yè)主管機構(gòu)之一，對云南下一步的旅游管理體制改革也有一定的參考價值和啟示作用。
三、結(jié)論
在全國旅游業(yè)發(fā)展過程中，由于資源和能力的不同，各旅游主管部門仍然扮演著差異化的組織角色。旅游業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，某些特殊的專業(yè)知識或管理訣竅，很難具體化，又多半與組織融為一體，轉(zhuǎn)移困難且無法通過市場交易獲得。因此，這導致某些結(jié)合于區(qū)位專有知識的旅游管理部門，雖然和其他地區(qū)的旅游部門處于同一層次，但由于區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不同，于是獲得較高的地位。另外，在這種旅游活動的區(qū)域分工中，旅游管理部門由于所從事旅游的復雜程度、旅游市場對地方經(jīng)濟貢獻的重要程度并不一致，導致在同一層次的部門中，當一部門的利益在政府高一層次的決策機構(gòu)充分表現(xiàn)出來的時候，該部門比其他同一層次的部門具有更高的位置。該位置的核心性與否導致旅游管理部門對權(quán)力場內(nèi)的其他成員的行為影響和控制能力的不同，其執(zhí)行功能被替代的程度也不同，云南旅游管理體制改革由此實現(xiàn)了質(zhì)的提升。需要指出的是，現(xiàn)行的云南旅游管理體制還是一種典型的政府主導型，權(quán)利過大且缺乏制約;旅游行政管理體制改革走向更是主要取決于一把手的組織與決策能力、旅游對權(quán)力場的貢獻程度。在市場經(jīng)濟體制下的政府在旅游管理過程中也應遵循市場法則，轉(zhuǎn)變過去過多干預旅游經(jīng)濟及旅游市場的行為，要將政府職能轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)方面來，從“全能政府”向“有限政府”、“管制型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。
行政管理畢業(yè)論文范文二：服務(wù)特性下高校行政管理論文
1高校行政管理的服務(wù)構(gòu)成要素
高校是人才云集的地方，高校行政管理的對象都是高級知識分子以及博士、碩士生及大學本科生，所以在高校行政管理的過程中，一定要優(yōu)先考慮這些人的需求。不僅要提供良好的辦公條件、福利待遇，還要營造良好的工作氛圍和環(huán)境布置，包括良好的硬條件和軟環(huán)境，為他們解決后顧之憂，使他們能安心地工作生活，安心地扎根在高校。高校行政管理服務(wù)的特殊意義就在于為教師、學生的發(fā)展而服務(wù)，為滿足高校師生的教學活動而服務(wù)，從而確保高校師生的教學、科研工作得以順利進行。首先，高校行政管理要促進教師的專業(yè)發(fā)展。對于專業(yè)的教師來說，他們的發(fā)展小到課程的開課、學生的選課、教學計劃的確定、教學大綱的制定、教學內(nèi)容的完善等，大到學歷提升、進修、掛職、職稱評定、教學改革課程、教學項目內(nèi)容、橫向縱向科研的申報、審批、學科建設(shè)的發(fā)展方向以及科研經(jīng)費的使用分配等問題。教師素質(zhì)的好壞直接影響到高校的聲譽，有了好的聲譽才能吸引更多的學生前來，因為生源是全國各地的，因此在范圍這么廣的情況下，名師、教授等高素質(zhì)的人才顯得尤為重要。因此高校行政管理要從培養(yǎng)名師、服務(wù)人才等方面做更好的服務(wù)，為他們的教學科研提供更好的工作環(huán)境和氛圍。其次，高校行政管理要維護和保障學生的權(quán)益。高校行政管理服務(wù)的對象也應該包括學生的受教育權(quán)，所謂的受教育權(quán)，就是高校學生受到公平、公正的與教育相關(guān)的各種形式以及各種類型教育的權(quán)利。隨著社會的發(fā)展，人所受到的教育對于以后的發(fā)展包括工作、生活都會產(chǎn)生很大的影響，還會對走上社會以后人的個性發(fā)展權(quán)、社會發(fā)展的成果權(quán)以及社會發(fā)展的參與權(quán)起到很大的作用，在現(xiàn)今社會，受教育權(quán)是人權(quán)的一種具體體現(xiàn)，因此，尤其是高校，一定要維護學生受教育權(quán)，不輕易地剝奪學生受教育的權(quán)利，做到“一切為了學生”“，為了學生的一切”，整合學校教育、利用一切可以利用的資源，全面樹立為學生服務(wù)的理念，以學生的成長成才為中心，建立起幫助學生成長、解決學生困難、方便學生辦事、維護學生權(quán)益的服務(wù)體系。真正做到關(guān)心有實際困難的學生、關(guān)愛學生的成長進步，關(guān)注學生的就業(yè)等動態(tài)，真正做到維護和保障學生的利益。
2高校行政管理的服務(wù)方式特性
高校行政管理的服務(wù)特性，主要是指高校行政管理各職能部門應該以教師員工、學生等利益相關(guān)人員的需求為目標，以教師員工、學生等利益相關(guān)人員為主要服務(wù)對象，通過更加完善的服務(wù)方式和服務(wù)理念為教師員工、學生提供高質(zhì)量的服務(wù)。
2.1堅持以人為本的理念
以人為本就是以人為中心，突出人的發(fā)展，教育人、引導人、幫助人、關(guān)心人。其根本內(nèi)涵就是肯定并尊重人的價值、尊嚴和自由。把教育與人的幸福、自由、尊嚴、終極價值緊密聯(lián)系起來，使教育真正成為人的教育。并不是管理人、約束人、控制人，而是創(chuàng)造條件發(fā)展人。人是教育的中心，也是教育的目的;人是教育的基礎(chǔ)，也是教育的根本。一切教育必須以人為本，教育是核心，管理是保證，服務(wù)是拓展。但是在現(xiàn)實生活中，有些人利用手中的職權(quán)，往往把別人的人格、尊嚴和自由放在一邊，不管不顧，甚至犧牲別人的利益來成全自己。長期以來，高校行政管理職能部門的工作人員，把自己當成手握大權(quán)的官員，經(jīng)常強迫教師和學生，淡化職責，要求教師和學生服從命令。這是一種缺乏以人為本精神內(nèi)涵的具體表現(xiàn)。高校行政管理以人為本的最根本意義就是把教師、學生的人格尊嚴、自由、利益、個性給予充分的肯定、支持和保護，把教師、學生的利益放在最重要的位置，有效的管理應該是服務(wù)型而不是強制型的，要結(jié)合實際情況加入人性化的管理方式和手段，堅持以人為本的理念。
2.2加強行政管理制度的改革與創(chuàng)新
傳統(tǒng)的高校行政管理都是以強制性的方式來執(zhí)行的，行政管理各職能部門的管理權(quán)力過度集中，這種管理方式勢必會引起教師、學生的不滿，長期下去自然會影響高校的發(fā)展，因此要加強行政管理制度的改革與創(chuàng)新。高校要大力構(gòu)建以服務(wù)型為主體的行政管理體制，不斷推進行政服務(wù)的科學化、民主化、規(guī)范化，建立公開透明的校務(wù)院務(wù)制度，健全相互回應的制度，使教師在遇到相關(guān)的問題時，能第一時間得以解決，還要建立完善行政管理的監(jiān)督機制以及服務(wù)綜合能力的評價機制，有了這種機制不但能約束行政管理人員，更能提升高校行政管理的服務(wù)水平。
2.3提升自己、提高工作效率
為了能更好地服務(wù)于高校行政管理，高校行政管理人員無論在學歷、職稱、思想、行為上都要要提升自己，通過自身的學習和鍛煉，使自己完全處在一個可持續(xù)的發(fā)展狀態(tài)，能完全適應高校的發(fā)展。行政人員要增強行政服務(wù)意識，充分認識到高校行政管理的核心任務(wù)就是為師生及相關(guān)利益者服務(wù)。提高行政管理人員的服務(wù)能力，要明確崗位職責，強化服務(wù)意識，分工明確，提升管理水平。結(jié)合自身的實際情況，參加一些高水平的培訓教育，更新一些管理新的理念，提高管理人員的專業(yè)水平，解決在實際管理中遇到的一系列問題。提升管理人員的政治思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)，積極地面對困難，使自身有較高的文化層次、專業(yè)知識以及管理水平，充分提升自己，使自己能完全適應高校的發(fā)展。
2.4加強行政管理的理念
高校行政管理的服務(wù)特性在本質(zhì)上就已經(jīng)決定了高校行政職能部門的最基本任務(wù)就是服務(wù)教師員工、學生及其他利益相關(guān)者，用更加完善的服務(wù)管理制度，不斷地更新服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，進一步推動高校的發(fā)展。我國的高校行政管理一直使用的是傳統(tǒng)的管理模式，可以說是高等院校對教師、學生實行強制性的控制和管理，而現(xiàn)代化的行政管理提倡以人為本的理念，一切以學生和教師的根本利益為出發(fā)點，將他們的根本利益放在最重要的位置，用更加人性化的方式去服務(wù)廣大教師和學生。比如，關(guān)于學生作弊的問題，傳統(tǒng)的方式是以抓作弊學生的數(shù)量來衡量行政管理水平及管理能力;而現(xiàn)代化的行政管理服務(wù)性的理念則強調(diào)的是，面對考試作弊的學生第一時間制止并批評指正，將作弊的念頭扼殺在萌芽狀態(tài)，避免學生因作弊受到處分等一系列嚴重的后果，更多地體現(xiàn)了人性化的服務(wù)理念。
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