學(xué)分制下高校教務(wù)管理模式創(chuàng)新初探
摘 要：本文從教學(xué)管理制度、教務(wù)管理運(yùn)行模式及管理手段三方面闡述了高校實(shí)行學(xué)分制教學(xué)管理后教務(wù)管理工作的新變化，并在吸收前人的研究成果基礎(chǔ)上探討了高校實(shí)行學(xué)分制后教務(wù)管理模式，旨在促使高校教務(wù)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。
關(guān)鍵詞：學(xué)分制 教務(wù)管理 創(chuàng)新
Abstract: Base on teaching manage system,educatilnal administration running model and manage means, the text expound the new change of educatilnal administration work after carring out the credit system teaching manage and depend on absorbing the former research harsvest,discussing educatilnal administration running model of high school in order to promoting science, standardization, informationization on high school educatilnal administration manage.
Key word: credit system educational manage innovation
一、動態(tài)的教學(xué)管理機(jī)制：剛?cè)岵⑴e的各項(xiàng)教學(xué)管理制度
推行學(xué)分制是高等學(xué)校管理制度的一項(xiàng)重要改革，學(xué)分制改革的重要內(nèi)容之一是創(chuàng)新教學(xué)管理機(jī)制，這主要體現(xiàn)在：
（一）實(shí)行選課制，貫徹因材施教
選課制是學(xué)分制實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。開出足夠數(shù)量的選修課供學(xué)生選擇，是學(xué)分制的根本和核心所在。因此，高校應(yīng)優(yōu)化課程整體結(jié)構(gòu)，開出高質(zhì)量選修課，文、理互相交叉滲透、門類齊全的系列分組選修課程或模塊化課程，供學(xué)生選擇；其次，積極推進(jìn)本地區(qū)高校跨校選課，互認(rèn)學(xué)分的進(jìn)程；最后，組織、指導(dǎo)學(xué)生（尤其是新生）選課，在入學(xué)第一學(xué)期，教務(wù)處將其所在年級的教學(xué)計劃指導(dǎo)書發(fā)到他們手上，便于學(xué)生根據(jù)專業(yè)教學(xué)計劃，制定自己的學(xué)習(xí)計劃，避免選課的盲目性和隨意性。
（二）實(shí)行導(dǎo)師制，加強(qiáng)對學(xué)生選課和學(xué)習(xí)的指導(dǎo)
導(dǎo)師制是高等學(xué)校實(shí)行的一種由教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想品德和生活等進(jìn)行個別指導(dǎo)的教學(xué)制度。導(dǎo)師制最早起源于英國研究生教育，1872年，美國率先在本科教育中實(shí)行導(dǎo)師制，進(jìn)而推動導(dǎo)師制在歐美大學(xué)本科教育中的發(fā)展。隨著我國高等教育的不斷發(fā)展與改革的不斷深化，實(shí)行學(xué)分制的學(xué)校也開始實(shí)施導(dǎo)師制。導(dǎo)師制中導(dǎo)師的職責(zé)概括為以下三點(diǎn)：1.向?qū)W生宣傳學(xué)分制及其他教學(xué)管理制度的功能、內(nèi)容和要求，指導(dǎo)學(xué)生制訂個人發(fā)展計劃；2.指導(dǎo)和組織學(xué)生按教學(xué)計劃進(jìn)行選課和合理計算學(xué)分、學(xué)分績點(diǎn)，并結(jié)合個人的特長和愛好選擇任選課，督促學(xué)生修滿規(guī)定的學(xué)分；3. 通過交談或網(wǎng)絡(luò)等方式與所指導(dǎo)的學(xué)生進(jìn)行交流，培養(yǎng)學(xué)生的科研和論文寫作能力。
（三）彈性十足的管理制度
1.彈性學(xué)制。以教育部頒布的各專業(yè)目錄中所規(guī)定的基本學(xué)制為參照，允許學(xué)生在3—8年內(nèi)完成學(xué)校規(guī)定的學(xué)分總數(shù)，允許優(yōu)秀學(xué)生提前修滿學(xué)分提前畢業(yè)，允許學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生延遲畢業(yè)，允許學(xué)生根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、家庭、創(chuàng)業(yè)等情況，暫停學(xué)業(yè)，允許學(xué)生停學(xué)創(chuàng)業(yè)。
2.學(xué)分績點(diǎn)制。學(xué)分績點(diǎn)是學(xué)生學(xué)習(xí)的量和質(zhì)雙重相關(guān)的量化指標(biāo)，其計算方法是將學(xué)習(xí)成績按分?jǐn)?shù)高低等級折算成績點(diǎn)學(xué)分，將累積平均學(xué)分績點(diǎn)作為畢業(yè)資格認(rèn)定、學(xué)位評定、評優(yōu)（優(yōu)秀學(xué)生、獎學(xué)金等）、申請輔修專業(yè)（第二學(xué)位）的依據(jù)。
3.輔修制和第二學(xué)位制。輔修制是一種為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，拓寬學(xué)生專業(yè)口徑，培養(yǎng)復(fù)合型人才的教學(xué)管理制度。目前，我國實(shí)行的輔修制有輔修專業(yè)或輔修第二學(xué)位兩種形式，其具體操作方法是：學(xué)有余力的學(xué)生在完成主修專業(yè)后，可在自愿選擇的基礎(chǔ)上選修其他專業(yè)的課程，從而實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
?。ㄋ模╈`活與嚴(yán)格相結(jié)合的考試管理制度
與學(xué)分制密切相關(guān)并且在一定程度上能保證學(xué)分制操作質(zhì)量的就是學(xué)生的成績考核，學(xué)分制下的考試管理充分體現(xiàn)了靈活與嚴(yán)格相結(jié)合的原則。
1.免修、免聽、間斷聽課制。學(xué)生通過自學(xué)已掌握的課程，本人在開課學(xué)期開始提出免修考核申請且考核成績合格，即獲得該課程學(xué)分，準(zhǔn)予免修；學(xué)生在課程開始兩周內(nèi)提出某門課程免聽或間斷聽課申請，在完成課程實(shí)驗(yàn)和作業(yè)前提下，可參加該門課程統(tǒng)一考核，成績合格，即可獲得該課程學(xué)分，但政治理論課、體育課及實(shí)踐性課程不能申請免修、免聽、間斷聽課，每學(xué)期免修、免聽、間斷聽課的課程的總學(xué)分不得超過6學(xué)分。
2.補(bǔ)考制。學(xué)分制下的教務(wù)管理理論上沒有補(bǔ)考，只有重修。但實(shí)際上，由于課程安排、學(xué)生不及格人數(shù)多等限制，真正完全實(shí)施重修難度很大。所以給予不及格學(xué)生一次補(bǔ)考機(jī)會，補(bǔ)考不及格再進(jìn)行重修。這樣可以減輕重修課程安排上的壓力，也使學(xué)生利用假期時間復(fù)習(xí)補(bǔ)考，從而減輕新學(xué)期的學(xué)習(xí)壓力。
3.重修、重考制。經(jīng)補(bǔ)考后不及格的必修課必須重修、重考；不及格的選修課應(yīng)重修或改選；同一門課程可以多次重修、記載最高一次重修成績；已獲學(xué)分課程，可以申請?jiān)撻T課程的重新考核，記載最高一次成績，從而給學(xué)生獲得學(xué)分、取得更高成績提供了多次機(jī)會。期末考試分年級錯開安排，便于學(xué)生參加重考。
4.推行試題（卷）庫建設(shè)，實(shí)行教考分離。教考分離是學(xué)分制下高質(zhì)量的教育教學(xué)的重要保證，試題（卷）庫建設(shè)是高校加強(qiáng)考試管理，貫徹落實(shí)教考分離的有效措施。有條件的課程要建立計算機(jī)試題庫，或每次考試出幾套在信度、效度和難度相近的試題，積少成多，進(jìn)而逐漸形成試題（卷）庫；建立嚴(yán)格的考試要求、考試紀(jì)律、考試管理處理體系，使嚴(yán)格考試制度對學(xué)生產(chǎn)生威懾感，杜絕考試作弊現(xiàn)象。
二、校院二級教務(wù)管理模式：教學(xué)管理工作重心下移，實(shí)行校院分級管理
教務(wù)處是學(xué)校教學(xué)管理工作的載體。長期以來，教學(xué)事務(wù)高度集中在教務(wù)處，隨著學(xué)校規(guī)模的發(fā)展，基層部門的增多，在管理上容易造成信息傳遞速度慢、數(shù)據(jù)失真、工作效率低、工作人員勞動強(qiáng)度大等不良現(xiàn)象，特別是隨著學(xué)校教學(xué)改革的深入發(fā)展，推行學(xué)分制教學(xué)管理給教務(wù)工作帶來的新挑戰(zhàn)，學(xué)校一級教務(wù)管理模式越來越不適應(yīng)學(xué)分制教學(xué)改革，因此，教學(xué)管理工作重心下移，校院二級教學(xué)管理模式便應(yīng)運(yùn)而生。
?。ㄒ唬┬Ｔ憾壗虒W(xué)管理模式運(yùn)行的保障機(jī)制
1.科學(xué)合理的理論支撐。現(xiàn)代管理理論的組織管理幅度原理和集權(quán)與分權(quán)原理是校院二級教學(xué)管理模式的理論基礎(chǔ)?，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為，一名組織的領(lǐng)導(dǎo)者，由于受知識、經(jīng)驗(yàn)、時間、精力、條件等各方面的限制，能夠有效地、直接地領(lǐng)導(dǎo)的下級人數(shù)總是有限的，超過了一定的限度，就會降低管理的效率，最高管理者理想的直接領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)是3-4人，中低層管理者適宜幅度是8-12人；組織規(guī)模擴(kuò)大后，組織的層次和部門會因管理幅度的限制而不斷增加。層次增多會使上下溝通的速度減緩，造成信息延誤和失真，并意味著今后彼此間的配合工作也會迅速增加。因此，為了加快決策速度、減少失誤，使最高主管能夠集中精力處理重要決策，也需要向下分權(quán)。
2.學(xué)院制管理體制的改革成功。為了適應(yīng)高等教育的規(guī)?；l(fā)展，越來越多的高校尤其是綜合性大學(xué)開始實(shí)施校、院兩級管理體制，通過增加管理層次來化解因管理幅度過于繁重問題，將校級管理者從日常事務(wù)擺脫出來，確保管理的有效性。當(dāng)前，各高校已完成對學(xué)院在機(jī)構(gòu)、學(xué)科、人員等方面的資源重組，學(xué)院制管理體制初具模型，學(xué)院完全有能力、有條件作為一個相對獨(dú)立主體，在學(xué)校的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行教學(xué)各項(xiàng)事務(wù)管理。
?。ǘ┬Ｔ憾壗虒W(xué)管理的運(yùn)作模式
實(shí)行校院二級教學(xué)管理涉及管理學(xué)中的集權(quán)與分權(quán)的問題，要正確處理好二者關(guān)系，必須明確校院兩級權(quán)責(zé)關(guān)系，然后各司其事，各負(fù)其責(zé)。實(shí)行校院二級管理后，學(xué)校成為決策中心，學(xué)院成為管理中心。學(xué)校將很多權(quán)力下放到學(xué)院，學(xué)校立足于宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，成為決策中心；而學(xué)院則是擁有一定權(quán)力和職責(zé)的實(shí)體，負(fù)責(zé)本學(xué)院的教學(xué)、科研和行政管理工作，是學(xué)校的管理中心。在教學(xué)管理方面，主要負(fù)責(zé)日常的教學(xué)管理工作（如開課、選課、排課、考試和成績等）和教育質(zhì)量工作，以及專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文和畢業(yè)設(shè)計等；在科研方面，負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)（組織和規(guī)劃學(xué)科建設(shè)）和科研管理（科研成果、成果鑒定、評獎等）；在行政管理方面，負(fù)責(zé)學(xué)院下設(shè)的系、所、中心的主要行政工作，平衡各系、所的發(fā)展，合理配置資源。
校院二級教學(xué)管理模式的核心內(nèi)容是學(xué)校將教學(xué)管理工作等下移，明確校院權(quán)責(zé)，實(shí)行分級管理，學(xué)院在學(xué)校主導(dǎo)下，充分發(fā)揮在教學(xué)管理工作中的積極性和主動性。
三、現(xiàn)代化教學(xué)管理手段：基于網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行的教學(xué)管理信息系統(tǒng)輔助管理，實(shí)行全程監(jiān)控
實(shí)行學(xué)分制教學(xué)管理后，教學(xué)管理工作人員的工作量大大增加，參與選課的學(xué)生和提供選擇的課程很多，學(xué)籍管理、成績管理、重修和輔修管理、教學(xué)計劃管理、排課和選課管理、畢業(yè)審核等教學(xué)工作較學(xué)年制難度大，為保證系統(tǒng)的順暢，教學(xué)管理不能再依賴傳統(tǒng)的手工操作，應(yīng)采用現(xiàn)代教學(xué)管理手段，即依托計算機(jī)和校園計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)校園計算機(jī)管理信息平臺，建立網(wǎng)絡(luò)管理軟件——綜合教務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)信息管理手段從手工管理到網(wǎng)絡(luò)管理的飛躍。
綜合教務(wù)管理信息系統(tǒng)是學(xué)分制實(shí)施的技術(shù)支持平臺和強(qiáng)有力的保障。目前，高校采用的綜合教務(wù)管理信息系統(tǒng)主要有自行開發(fā)軟件、校企合作開發(fā)軟件和購買現(xiàn)成管理系統(tǒng)三種類型。無論采取哪種類型的軟件，都要與本校長期辦學(xué)中形成的教學(xué)管理模式一致，并根據(jù)管理工作中遇到的問題不斷調(diào)整和完善教務(wù)管理軟件。例如，我校使用的綜合教務(wù)管理系統(tǒng)，就是根據(jù)我校教學(xué)管理模式而設(shè)計、研制開發(fā)的管理軟件，從2001年投入使用至今，經(jīng)不斷完善，現(xiàn)已成為教務(wù)管理人員工作上的得力助手。
綜合教務(wù)管理信息系統(tǒng)是先進(jìn)的管理理念和現(xiàn)代技術(shù)手段高度融合的產(chǎn)物。該系統(tǒng)是基于校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,以本科生教務(wù)管理為主,面向?qū)W校多個部門和多類用戶(學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、教師和學(xué)生) 服務(wù)的綜合信息系統(tǒng)。它對全校的招生、注冊、收費(fèi)、學(xué)籍、教學(xué)計劃、排課、選課、考試（大學(xué)英語等級考試、計算機(jī)等級考試）報名、課程考試、成績、畢業(yè)審查等教務(wù)信息進(jìn)行集中管理,實(shí)現(xiàn)全校信息共享。通過學(xué)校一級（教務(wù)處）授予用戶不同的管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)管理人員、教師、學(xué)生三者在網(wǎng)絡(luò)平臺下相互交流和信息傳遞，從而形成多維度、開放化的管理格局。這樣，學(xué)校通過對教學(xué)過程各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)保證教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)校教務(wù)管理向科學(xué)化、規(guī)范化、信息化發(fā)展的雙贏局面。
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