有關(guān)城建檔案論文
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城建檔案是科技檔案的重要組成部分,是城市建設(shè)和規(guī)劃部門在生產(chǎn)實踐中的勞動成果,是城市發(fā)展和建設(shè)活動的真實記錄。下文是學習啦小編為大家整理的有關(guān)城建檔案論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
有關(guān)城建檔案論文篇1
試論城建檔案與城市建設(shè)
摘要:城建檔案不僅是國家檔案的重要分支,同時也是不可缺少的城市管理工作的一部分。近年來,城市建設(shè)在快速的發(fā)展,建設(shè)的項目也一天比一天多,各種的實踐證明了城建檔案這個工作的作用,隨著改革的深入和不斷增長的經(jīng)濟,城建檔案和城市建設(shè)之間漸漸形成了互動的關(guān)系,所以,將檔案工作創(chuàng)新,是眼前最重要的事,只有創(chuàng)新了,城建檔案才能在城市建設(shè)中適應(yīng),并且更好的服務(wù)于城建事業(yè)。
關(guān)鍵詞:城建檔案,城市建設(shè)
城市生存發(fā)展的基礎(chǔ)是城建檔案
城建檔案主要是來源于城市建設(shè),城市生存發(fā)展的基礎(chǔ)就是城建檔案?,F(xiàn)代化的城市建設(shè)是一個系統(tǒng)的工程,它十分的龐大也十分的復(fù)雜,同時它也是一定階段的產(chǎn)物,是社會生產(chǎn)力以及商品經(jīng)濟等的各個事業(yè)所發(fā)展的一個基地,改革的開放,使城市建設(shè)有了很大的變化,所以,城建檔案的事業(yè)因為城市建設(shè)與管理服務(wù),所以取得了十分迅速的發(fā)扎,只要有城市的存在,就會有城市建設(shè)的發(fā)展,有了城市建設(shè)的發(fā)展,城建檔案就必定會產(chǎn)生的更多。因為城建檔案累積到了一定是數(shù)量,所以,就必然要服務(wù)于城市的建設(shè)與管理了。
只有具備了大量的科學技術(shù),城市的多功能的中心才能被開發(fā)、建設(shè)與管理好。作為現(xiàn)代化的城市,鱗次梯比的不僅是地面上的建筑物,地下的各種的管線以及各種的工程設(shè)施也是很多,用縱橫交錯與密如蛛網(wǎng)來形容一點也不為過,不管是地下建設(shè)還是地上建設(shè),完整的,準確的,系統(tǒng)的城建檔案是必須要有的,這樣,整個城市的正常運行才能夠保證,城市生活以及城市生產(chǎn)的安全才能得到保障。
二、城建檔案在城市建設(shè)中的作用
城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重要依據(jù)就是城建檔案,城市建設(shè)的龍頭即是城市規(guī)劃,想要制定以及實施出一個好的城市規(guī)劃,形成的真實記載和發(fā)展規(guī)律以及過程的城建檔案是必須要依靠的。城市的規(guī)劃、城市的建設(shè)、城市的管理、城市的舊城改造、城市的新區(qū)開發(fā)、城市的基礎(chǔ)設(shè)施的改建、城市的擴建是沒有不需要城建檔案的。
制定城市規(guī)劃的前提條件是可以完整、可靠、系統(tǒng)的將城建檔案資料所掌握,這是進行城市建設(shè)以及城市管理的最重要的依據(jù)。所以,有的人就把城建檔案比喻成了城市建設(shè)中的眼睛,二傳手為城市建設(shè)服務(wù)并不是沒有道理的。城市人民的生活能夠得到正常的運行的保障也是城建檔案,保障人們正常生活的前提就是城市的建設(shè)以及城市的發(fā)展。
水、暖、電、通訊、交通、住房、綠化、環(huán)境等這些,只要是人,都是離不開這些的。完整、準確、系統(tǒng)的建筑工程設(shè)施檔案的是保障人民能夠進行正常生活的很重要的因素。城市的防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)以及人民生活安定的保障的條件以及手段也就是城建檔案。城建檔案作為一個歷史記錄,城市的規(guī)劃和基礎(chǔ)的建設(shè)對于城市在預(yù)防和抵抗自然災(zāi)害的作用是十分重要的。
如果城市遭受到災(zāi)害破壞的時候,城建檔案的特殊作用在這個時候就顯示了。從唐山地震的經(jīng)驗教訓(xùn)中,可以明顯的看出,一張小小的地圖、管網(wǎng)圖,對于快速的恢復(fù)城市的關(guān)鍵工程設(shè)施系統(tǒng)是很有幫助的,正因為如此,才救出了千萬個鮮活的生命。
三、必須統(tǒng)一管理城建檔案
城建檔案跟城市建設(shè)各項專業(yè)技術(shù)活動之間的聯(lián)系十分的密切。它不但會頻繁的使用,它的專業(yè)技術(shù)也十分的強大,必須要按照專業(yè),實行統(tǒng)一的管理,這樣,它的優(yōu)勢就不可替代了。一九八零年國務(wù)院頒發(fā)的《科學技術(shù)工作條例》中,規(guī)劃“科技檔案工作必須按專業(yè)實行統(tǒng)一管理”。
國務(wù)院在批轉(zhuǎn)全國科學技術(shù)檔案工作會議的報告中還提到說:“城市基建檔案是城市規(guī)劃、管理、維修、擴建以及恢復(fù)的依據(jù)”。各個設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位都必須要嚴格的按照國家建委的有關(guān)規(guī)定,認真的積累設(shè)計與施工中的技術(shù)文件的材料。當工程竣工的時候,要將檔案材料完整、準確的整理和移交,這里面還包括了竣工圖。城建檔案是一個城市中的完整與系統(tǒng)的整體,這個整體要保證不被分散,這樣才能夠?qū)⒊鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展的歷史全貌反映并且整修,并且城市地上地下的建筑物和管網(wǎng)現(xiàn)狀也都能夠反映出來。想要有這樣的結(jié)果,集中統(tǒng)一管理就必須實行。
尤其是在城建工程的竣工檔案中,應(yīng)該分級管理統(tǒng)一管理原則的指導(dǎo)下,這個要以城建檔案館為中的原則,城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)以各個城市建設(shè)單位檔案室,城建系統(tǒng)各單位檔案室為基礎(chǔ),只有將這種管理網(wǎng)絡(luò)體系建立起來,準確、完整、安全的城建檔案的系統(tǒng)才能保障,城建檔案的信息資源才能充分的開發(fā)出來,這樣才能將建設(shè)以及經(jīng)濟建設(shè)更好地服務(wù)。
四、發(fā)揮城建檔案效益,強化管理機制
城建檔案的管理制度需要完善,館藏檔案的管理是城建檔案工作的最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù), 只有具備了齊全的歸檔、合理的分類、優(yōu)質(zhì)的案卷,館藏才能對現(xiàn)代檔案管理要求能夠適應(yīng),才能將檔案資料的效益最大限度地發(fā)揮出來。
檔案管理的歸檔范圍是我們首先要明確的,將歸檔責任制建立,同時將可行的,完整的實施細則制定出來, 對進館的檔案,并且有關(guān)的內(nèi)容進行逐項的檢查與核對,這樣才能使要求完整、齊全、準確的達到,其次就是要結(jié)合實際的情況,制定出《城建檔案分類大綱》,并根據(jù)大綱對于館藏的檔案資料進行重新的分類、編目,然后清理上架,做到統(tǒng)一的標準,規(guī)范的整理,再次就是嚴格質(zhì)最的控制,要嚴格按照國家標準,統(tǒng)一順序、統(tǒng)一規(guī)格的對案卷進行整理,從而做到組卷的優(yōu)化,對庫房管理制度進行建立,對資任制進行落實,將九防工作做好,這樣才能保證檔案的安全以及妥善的保管。
還有就是將單一管理變化為多元的管理。這么多年來,我們在城建檔案作用的發(fā)揮方面,考慮的最主要的就是社會的效益,而對于經(jīng)濟的效益卻不夠重視。在市場經(jīng)濟體制之下, 如果對城建檔案的經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一不加注重,嚴重的資金缺口,是必定會將城建檔案事業(yè)的續(xù)發(fā)展有影響的。為了將這一問題解決,經(jīng)營檔案這一新的理念就被我們提出來了。
首先要做的是,要將收費的渠道理順,將有償服務(wù)實行起來。要經(jīng)過物價部門的核定,將檔案館收取城建檔案的綜合服務(wù)費同意,對部分檔案工作的經(jīng)費解決掉,然后就是,將城建檔案的資產(chǎn)盤活,對現(xiàn)有的電腦、攝像、掃描等現(xiàn)代化的設(shè)備充分的利用,將這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)確保,不但可以為自身的日常工作發(fā)揮出作用, 又可以做出城建檔案的再積累的貢獻。最后,將市場機制推行,在城建檔案工作之中,把市場中的經(jīng)營愈識、 經(jīng)營機制、經(jīng)營方式等引入,鼓勵以及支持館內(nèi)的干部、職工,讓他們憑借豐富的檔案信息資源以及專業(yè)的優(yōu)勢,將市場尋找出來,并且深度的開發(fā),將城建檔案信息真正的作為一種獨特的開發(fā)以及經(jīng)營資源和產(chǎn)業(yè)。
結(jié)語:
總而言之,在越來越信息化的今天,城建檔案工作已經(jīng)成為了一項很重要的信息來服務(wù)于工作了。它必須要同步實施城市建設(shè),并且要協(xié)調(diào)的發(fā)展,這樣才能使城建檔案工作在城市建設(shè)管理中牢牢的植根,只有扎根于城市建設(shè)管理中,生機和活力才會在城建檔案工作充滿,城建檔案事業(yè)在城市經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)中才能壯大的發(fā)展,城建檔案和城市建設(shè)才會顯示出廣闊以及宏偉的前景。
參考文獻:
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[3]期刊論文GIS地理信息系統(tǒng)在城建檔案管理工作中的可行性—城建檔案—2008(7)
有關(guān)城建檔案論文篇2
淺析城建檔案監(jiān)督與管理
城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中形成的應(yīng)當歸檔的具有保存價值的文字、圖表、聲像 等不同載體的文件材料,是國家的寶貴財富,是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重要信息資源,必須以法律手段加強保護。但侵害檔案的違法行為還時有發(fā)生,給城市可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重危害。因此要加強城建檔案的法制建設(shè)和管理,健全工作機制,加大對涉檔違法行為的有效監(jiān)督管理。
一、城建檔案監(jiān)督與管理的現(xiàn)狀
首先是城建檔案管理專業(yè)人員短缺。由于近十來年事業(yè)單位編制受限,早先的檔案管理人員已經(jīng)退休,現(xiàn)在檔案管理人員是前幾年裁軍分配的大量軍轉(zhuǎn)干部為主的管理隊伍,缺乏懂專業(yè)高學歷、高素質(zhì)、業(yè)務(wù)強、善創(chuàng)新、熟悉利用掌握現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)檔案管理人員,是制約城建檔案事業(yè)發(fā)展的主要原因;
其次是對城建檔案管理工作的重視程度不夠。由于所處位置不同,所以考慮問題的角度不同,側(cè)重點亦不同,就自身而言,是沒有辦法判斷是非曲直的。即便是著重城市的發(fā)展建設(shè),同樣也不能輕視了城建檔案管理,這項工作的有序開展對城市的健康發(fā)展、長遠發(fā)展有著重要的、積極的作用;
第三是目前城建檔案的不完善,無法對城市建設(shè)提供更多的利用價值?,F(xiàn)存的城市建設(shè)檔案大多為近年來新建、擴建、改建的工業(yè)與民用建筑工程檔案和部分科室檔案,甚至大量科室檔案也沒有做到集中到市檔案館安全統(tǒng)一管理,久而久之不可避免的形成了損、缺、丟的不完備檔案,這樣的檔案無法在快速發(fā)展的城市建設(shè)中起到應(yīng)有的利用價值。
第四是城建檔案的收集難度高。對于平級單位和無權(quán)制約的企業(yè)形成的城建檔案的收集工作,是每個致力于城建檔案的工作者非常頭疼的事情,雖然有相關(guān)文件明確規(guī)定的處罰,但實際由于缺失硬性的處罰措施,企業(yè)管理檔案人員的頻繁流動,給城建檔案收集帶來諸多不便,為后續(xù)城建檔案在城市建設(shè)中的利用帶來了不少的短板。
二、加強轄區(qū)內(nèi)城建檔案管理機構(gòu)的監(jiān)管力度
1.城建檔案重要性的大力推廣與普及
認真宣傳貫徹《檔案法》,提高整個社會的城建檔案意識,這是充分發(fā)揮城建檔案作用的前提。《檔案法》頒布實施以來,城建檔案工作有了較大的發(fā)展,社會的城建檔案意識也有了明顯的增強。但是,也存在著地區(qū)差異和發(fā)展不平衡的狀況,有些建設(shè)行政主管部門也存在“重建設(shè)、輕檔案”的問題。正因為如此,就必須深入宣傳貫徹《檔案法》,提高整個社會的城建檔案意識。要解決好這個問題,必須采取多種形式學習、宣傳、開設(shè)檔案法制課,加大檔案法制培訓(xùn)力度,為檔案執(zhí)法工作順利開展奠定基礎(chǔ);同時還要發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督作用,開展城建檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查,促進城建檔案工作的不斷發(fā)展。
2.獲取行政主管部門支持并賦予相應(yīng)權(quán)力
一是城建檔案管理機構(gòu)及人員要認真學習和宣傳貫徹《檔案法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《科技檔案工作條例》、《檔案法實施辦法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,把城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定落到實處。
二是取得行政主管部門的支持,制定貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》的實施細則,制定或修訂城建檔案管理規(guī)定。
三是重視與城建檔案工作密切相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)事業(yè)其他法規(guī)規(guī)章的制訂、修訂工作,將城建檔案管理的有關(guān)要求充分納入這些法規(guī)規(guī)章之中,使城建檔案工作與城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理有機結(jié)合起來。
四是要搞好城建檔案工作,離不開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等主管部門和相關(guān)職能部門的支持與配合,也需要檔案行政管理部門的指導(dǎo)、支持和幫助。城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)該積極主動地向上級主管部門、相關(guān)職能部門、檔案行政管理部門匯報請示工作,爭取得到這些部門的支持與協(xié)助,為開展城建檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
五是強化城建檔案執(zhí)法檢查工作,加大對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)檔案管理規(guī)定行為的查處力度。
三、豐富館藏,做好城建檔案的收集和利用工作
豐富館藏是充分發(fā)揮城建檔案作用的基礎(chǔ)。城建檔案館的收集工作主要是兩方面:一是接收,二是收集。一方面,城建檔案館按進館范圍,有計劃、有組織地接收城(區(qū))檔案和有關(guān)單位重要的城建檔案;另一方面,城建檔案館根據(jù)庫藏情況,有計劃、有組織地開展收集工作,充分利用行政的、經(jīng)濟的、法律的、現(xiàn)代化的各種手段,把城市規(guī)劃、城市建設(shè)和管理過程中形成的文字、圖表、圖紙、聲像等檔案文件征集進館。館內(nèi)必須建立科學的分類方案、嚴格案卷質(zhì)量標準、完善檢索體系、加強鑒定工作。同時,還要根據(jù)工作需要添置必要的裝具和設(shè)備,逐步改善檔案保管條件,使之滿足現(xiàn)代化管理和持續(xù)發(fā)展的需要。
服務(wù)是提高城建檔案館生存能力與發(fā)展活力的根本手段。要改變重藏輕用的觀念,從傳統(tǒng)的以檔案接收帶動事業(yè)發(fā)展的模式,向以信息服務(wù)帶動事業(yè)發(fā)展的新模式轉(zhuǎn)變。做好檔案信息開發(fā)工作,實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)庫管理的檔案整理輸入、信息提取、查詢檢索和數(shù)據(jù)輸出。認真分析服務(wù)需求,研究服務(wù)方向,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。建立健全城建檔案信息公開利用服務(wù)制度,培養(yǎng)一支有現(xiàn)代科學技術(shù)知識和業(yè)務(wù)知識的專業(yè)化干部隊伍,實現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化,將城建檔案館的信息查閱服務(wù)工作納入檔案信息網(wǎng),這樣既能讓社會了解城建檔案的作用和意義,又能突出反映城建檔案的特色,使利用者資源共享,共同服務(wù)于城市建設(shè)和管理。
開發(fā)利用檔案信息,更好地為城市建設(shè)服務(wù),這是發(fā)揮城建檔案作用的目的。城建檔案本身具有巨大的潛在價值,但它不能自動地實現(xiàn),必須借助于人們的開發(fā)利用,才能充分表現(xiàn)其價值。
為此,必須改變過去那種“你交我收,你要我查”的等客上門的傳統(tǒng)做法,積極拓展新途徑,主動提供服務(wù),變靜態(tài)為動態(tài),變被動為主動,變“死檔案”為“活檔案”,科學管理,妥善利用。加強和提高現(xiàn)代化管理手段,特別是計算機對城建檔案的處理;匯編成系列的城建經(jīng)驗和教訓(xùn)資料;利用計算機系統(tǒng)地整理出有利用價值的資料。通過檔案的進一步開發(fā)利用,使城建檔案轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力,為社會服務(wù),為城市建設(shè)服務(wù),為社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)。
綜上所述,只有多角度、多層面地深入檔案管理工作,積極主動地利用以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),結(jié)合城建檔案管理工作自身的特點,虛心學習先進地區(qū)的工作經(jīng)驗,融會貫通,才能充分發(fā)揮城建檔案在城市現(xiàn)代化建設(shè)中的巨大作用。