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法律本科論文:我國律師協(xié)會為何缺位于司法腐敗的防治

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  律師協(xié)會章程由全國會員代表統(tǒng)一制定,報國務院司法行政部門備案。 律師必須加入所在地的地方律師協(xié)會。加入地方律師協(xié)會的律師,同時是中華全國律師協(xié)會的會員。 律師協(xié)會會員按照律師協(xié)會章程,享有章程賦予權利,履行章程規(guī)定的義務。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的法律本科論文范文:我國律師協(xié)會為何缺位于司法腐敗的防治,內容僅供參考,歡迎閱讀!

  我國律師協(xié)會為何缺位于司法腐敗的防治全文如下:

  【摘 要】司法腐敗日趨嚴重,我們亟須尋找一種完善的監(jiān)督機制來抑制趨勢的蔓延??v觀世界各國,律師協(xié)會能夠有效防止司法腐敗的國家莫過于美國,因此本文試圖通過與美國進行橫向比較,從而得出我國律師協(xié)會之所以缺位于防止司法腐敗的答案。

  【關鍵詞】律師協(xié)會;司法腐敗近年來,我國司法腐敗問題一直為社會公眾所詬病,中國的司法腐敗日趨嚴重,因貪腐而落馬的法院院長、法官不計其數。司法腐敗已成為最重要的國家公害之一。司法腐敗為什么屢禁不止?

  法官缺乏法治信仰當然是這一問題的主觀因素,但是,把缺乏法治信仰作為司法腐敗的根本原因未免牽強。孟德斯鳩曾在《論法的精神》中就指出,“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。要防止濫用權力,就必須以權力制約權力”。因此,筆者認為缺乏監(jiān)督制約機制才是司法腐敗產生的根本原因。近年來,學界也開始大量著墨于如何構建一種有效的監(jiān)督制約機制,總體來說,這種監(jiān)督機制的參與者主要包括檢察機關、新聞輿論、人民群眾、法院內部紀檢監(jiān)察部門。但是,作為法律共同體成員之一,也是最了解法官品行的一群人———律師及其自治組織律師協(xié)會———在這一監(jiān)督機制中的缺位,這不得不讓人遺憾。

  一、中美兩國律協(xié)在防止司法腐敗過程中發(fā)揮的作用
對比縱觀世界各國,律師協(xié)會能夠對本國司法系統(tǒng)進行有效監(jiān)督的國家主要集中在英美法系,其中以美國最具有代表性。在美國,全國性的律師協(xié)會(American Bar Association,簡稱ABA),在監(jiān)督法官正當行使裁判權、確保司法公正廉潔、防止司法腐敗方面發(fā)揮了重要作用。

  (一)美國律師協(xié)會對法官教育的作用。在美國,律師協(xié)會在法律教育中發(fā)揮著重要的作用?,F在,全美共有法學院250所,被全美律師協(xié)會(ABA)承認的有180所。法學院能否得到美國律師協(xié)會的認可非常重要,因為全美50個州中有43個州要求:參加律師資格考試的人必須畢業(yè)于美國律師協(xié)會認可的法學院。此外,律師協(xié)會對全美法學院的管理還主要體現在:(1)規(guī)定法學院的入學資格,設置課程以及學制。(2)批準認可法學院資格。(3)審核法學院的資格。全美律師協(xié)會每7年組織一次對其認可的法學院的資格審核。

  (二)法官的選舉、任命、留任等都要聽取律師協(xié)會的意見。在美國,聯邦三級法院系統(tǒng)的法官的任命,均由總統(tǒng)提名,參議院確認。在提出建議以前,總統(tǒng)都會征求美國律師協(xié)會的意見。同時,美國律師協(xié)會的司法委員會也會對所有被提名擔任聯邦最高法院、聯邦上訴法院、聯邦地區(qū)法院和聯邦國際法院的人員素質進行評估。對候選人進行“評級”并將結果交于司法總長,評級在6-8周內完成,將候選人分為WQ(非常合格)、Q(合格)、NQ(不合格)三類。這項評估將對參議院能否最終通過總統(tǒng)選擇的候選人有很大影響。反觀我國,情況則大不一樣。在現有體制下,律師協(xié)會對防治司法腐敗的作用沒有發(fā)揮有效。

  1、對法官的教育方面。我國目前的法律教育與美國那種由律師協(xié)會和法學院協(xié)調管理160所左右的法學院的情形不同,中國的法律教育非常不統(tǒng)一,建立了由普通高等法律教育、成人高等法律教育、法律職業(yè)教育組成的多渠道、多形式、多層次、多頭管理的法律教育、培訓體系。而且在中國,律師協(xié)會是不可能評估一個法學院所有的課程體系、教學質量的,我們是由教育部、司法部來評估的。

  2、對法官的選舉、任命、留任等律師協(xié)會無權提出建議。關于法官遴選程序,我國現行法律規(guī)定有兩種:一是選任制;二是任命制。根據我國現行法律規(guī)定,各級法院的院長由相應級別的人大選舉產生;副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請本級人大會任命產生。但在實際運作中,法官的選任遴選程序大致是:由黨組織的組織部門或法院黨組織提出法官候選人名單,經同級黨組織審查同意后,由擁有法定提名權的機構或人員,正式提交給同級權力機關。在這種遴選程序中,根本沒有律師協(xié)會的立足空間。

  二、產生這種差別的原因分析。

  之所以產生這樣的差異,從根本上來說,還是由于美國法律屬于英美法系,而我國法律屬于大陸法系。

  (一)關于律師一詞的理解不同。在美國,法律職業(yè)無明確劃分,整個所有法律職業(yè)者形成一個整體,作為三權分立中的一部分,以制衡立法部門、行政部門。律師一詞指的是法律家、法律工作者。因此,律師、法官、法學教授均屬于律師范疇。正因為對律師的廣義理解,所以美國律師協(xié)會的調整對象也包括法官。

  在我國,《律師法》第二條將律師定義為,“依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。”可見,我國對律師的理解是一種狹義上的理解,它不包括法官及其他法律職業(yè)者。因此,我國律師協(xié)會無權吸收法官作為會員并對其進行監(jiān)督。

  (二)訴訟模式和法律傳統(tǒng)的差異導致法官選任方式的不同。

  美國是典型的實行對抗式訴訟的判例法國家,法官一般無具體的法典條文可供引用,他必須在前人判例原則和現實案件中間尋找結合的契機,通過理智活動作出判斷結論,而且法官還有可能擔當通過判例創(chuàng)制法律的重任。這一切都對法官的素質提出嚴格要求,所以美國法官必須受過嚴格法學教育、而且要有過長期律師工作經歷。因此,在美國,法官并非通過考試直接產生,而是從律師中挑選。律師資格考試僅僅是是選拔法官的“入門考試”。

  我國屬于大陸法系國家,在訴訟上實行的是職權主義模式,法官在開庭前已大量接觸證據和案卷材料,開庭過程中,又擁有廣泛的調查詢問權,事實認定對法官來說相對容易,成文法本身條理清晰、內容完備,法官較容易適用法律。所以法官的挑戰(zhàn)性不大,只要具備嚴密的法律知識與適當的司法經驗就可以勝任,所以在我國實行的是統(tǒng)一的國家司法考試,司法考試通過后就有資格成為法官或助理審判員,而對是否具有律師從業(yè)經驗并不重視。因此,我國律師協(xié)會在法官的選任上沒有任何發(fā)言權。

  通過以上比較分析,我們已經找到了為何我國律協(xié)缺位于防止司法腐敗的答案。從根本上說是因為我國是大陸法系國家,具體來說還在于我們對律師這一概念的狹義理解,使律師協(xié)會的成員并不包括法官;職權主義訴訟模式和成文法法律傳統(tǒng)導致我國在法官并非從律師中選任,而是通過統(tǒng)一考試,這使得律師協(xié)會在法官的選任上不起任何作用;自治程度較低和我國權力本位的文化傳統(tǒng)又使得律師協(xié)會無力抗衡其他部門,防止司法腐敗。

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