新聞法規(guī)論文相關(guān)范文

　　新聞法規(guī)是法律體系中的一個重要組成部分,它所調(diào)整和保護的是精神上的權(quán)利。下文是學習啦小編為大家整理的關(guān)于新聞法規(guī)論文相關(guān)范文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　新聞法規(guī)論文相關(guān)范文篇1

　　淺論新聞報道規(guī)避法律風險的對策

　　【摘 要】隨著輿論監(jiān)督報道的增多，由此帶來的新聞侵權(quán)和糾紛也隨之增多。新聞報道究竟如何規(guī)避法律風險?本文從四個方面給出了對策：認真核實消息來源、報道內(nèi)容要客觀真實、報道方式應(yīng)注重平衡、收集保存好采訪證據(jù)。當然，要想絕對避免新聞糾紛的產(chǎn)生幾乎不可能，在這種情況下，正視糾紛，積極應(yīng)對，消彌矛盾，爭取和解，才是規(guī)避風險的上策。

　　【關(guān)鍵字】新聞報道 法律風險 規(guī)避

　　在現(xiàn)代信息社會，新聞已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?，尤其是對依法行政和社會不良現(xiàn)象的批評監(jiān)督，更是受到群眾的歡迎。但是隨著輿論監(jiān)督報道的增多，由此帶來的新聞侵權(quán)和糾紛也隨之增多。

　　新聞侵權(quán)糾紛，對于任何一家媒體而言，都是棘手而頭疼的事情。對于媒體，不僅勞民傷財，還有損自身形象;對于涉事記者、編輯，不僅耗費大量時間、精力，也容易在工作中產(chǎn)生畏難情緒，客觀上沖淡了輿論監(jiān)督的效果，影響了新聞報道工作的健康開展。因此，新聞報道如何規(guī)避法律風險，防患于未然就成了廣大媒體和新聞記者都關(guān)心的話題。

　　筆者以為，在新聞報道中要規(guī)避法律風險，應(yīng)著重做好以下幾個方面：

　　一、認真核實消息來源

　　消息來源對新聞的準確性具有決定意義，不當使用或濫用消息來源，是新聞糾紛產(chǎn)生的重要原因。通常情況下，我們所說的消息來源有兩種情形，一是非權(quán)威機構(gòu)的消息來源，二是權(quán)威機構(gòu)的消息來源。

　　所謂非權(quán)威機構(gòu)的消息來源，我們在新聞采訪報道中遇到的“舉報”、“投訴”、“熱線報料”等都屬于這種情形。對于此類來源，我們一定要認真核實。不能僅根據(jù)讀者投訴這一個消息源，就偏聽偏信，應(yīng)通過多個消息源核實，只有在相互印證的情況下才能確保新聞的真實準確。再如，網(wǎng)絡(luò)消息來源。由于網(wǎng)絡(luò)本身具有海量信息和時效性強等特性，順理成章地成為新聞的一個重要消息來源。但要特別強調(diào)的是，網(wǎng)絡(luò)可以作為消息來源的途徑，但一定要將線索拿到現(xiàn)實生活中多方核實，求證，確有其事，才能見諸報端。總之，對于非權(quán)威消息來源，一定要嚴格把關(guān)、謹慎使用。

　　對于權(quán)威消息來源，主要是指由權(quán)威機構(gòu)或權(quán)威人士提供的消息，新聞機構(gòu)如果客觀無誤地報道了這些即使并不是真實的消息也可以要求免責。在我國，如果是對下列事件或者消息進行正確報道，即使有損于他人名譽，也不構(gòu)成對名譽權(quán)的侵害：(1)政府機關(guān)在其職責范圍內(nèi)所做出的文件、報告，以及向社會或者新聞機構(gòu)發(fā)布的消息;(2)政府發(fā)言人的發(fā)言;(3)人民代表、政協(xié)委員在人民代表大會和政協(xié)會議上就有關(guān)事宜所作的發(fā)言或者書面材料;(4)國家授權(quán)新華社發(fā)布的消息;(5)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的正式講話;(6)國家機關(guān)工作人員在履行職責時的講話或者報告。需要說明的是，中央級報刊、大企業(yè)、民主黨派等，一般不能作為權(quán)威消息來源①。也就是說，對于其他媒體已經(jīng)報道過的事實，記者也必須經(jīng)過自己的核實確認才能做報道。

　　二、報道內(nèi)容要客觀真實

　　新聞的真實問題，對于新聞學及新聞傳播實踐來說，是一個老得不能再老、重要得不能再重要的問題?？陀^真實是新聞的基礎(chǔ)，也是所有新聞侵權(quán)糾紛最好的抗辯理由。

　　新聞的真實性，包括兩個方面的含義：第一，作者所報道的事實，包括“五W”以及細節(jié)、數(shù)字、引語等，都必須完全準確無誤，不容許有任何差錯、虛構(gòu)或夸大、縮小;第二，對事實的說明、解釋，也應(yīng)符合客觀事物的本來面目，不能有任何歪曲或掩飾。只有具備這兩方面的條件，新聞報道才經(jīng)得起時間與實踐的檢驗。②

　　我們在新聞報道中，做到一切新聞合法的同時，也應(yīng)努力全面掌握真實可靠的第一手資料。在對新聞的表述和分析評析中，要做到事實清楚、表述準確、分析評價客觀公正，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，始終冷靜地站在第三者的立場去觀察、分析所報道事物的產(chǎn)生、發(fā)展、變化過程及其結(jié)果。③正如馬克思所說的“根據(jù)事實來描寫事實”的新聞原則，強調(diào)的正是新聞的事實性原則。新聞必須完全立足事實、引用事實，并以事實為根據(jù)進行判斷，摒棄一切主觀因素。

　　嚴守新聞?wù)鎸嵭栽瓌t，需要特別強調(diào)的是，避免使用帶有感情色彩的詞語，少用帶有主觀色彩的形容詞，同時，要避免使用夸張的修辭手法。新聞寫作如果搞虛構(gòu)、虛夸，就成了“假大空”，就會失去讀者的信任。它必須源于事實，恪守真實。同時，采寫稿件要做到主觀與客觀分開，事實報道和評論分開。應(yīng)該盡可能的通過客觀公正的報道，力求把信息的原本狀態(tài)呈現(xiàn)在受眾面前，把判斷、評價事實的機會和權(quán)利還給受眾。

　　三、報道方式應(yīng)注重平衡

　　媒體都喜歡報道事件和糾紛，但越是容易引起糾紛的新聞在采訪的時候越要注意平衡報道。個別年輕、缺乏經(jīng)驗的記者在采訪時一聽到舉報人、投訴人的哭訴，往往會先生同情心，在心理上產(chǎn)生傾向性，并最終體現(xiàn)在稿件中，惹出新聞官司。這就要求我們在新聞報道時，集納多方信息，兼顧矛盾各方，防止新聞報道出現(xiàn)一邊倒的傾向。正如梅爾文·門徹在《新聞報道與寫作》中說的：“平衡報道就是盡可能給每一方，尤其是受到指證的一方說話的機會。”

　　不過，比較尷尬的是，我們常常在采訪中遇到受指證的一方不說的情況，但即使這樣，我們還要找到了解新聞事件的第三方核實，否則，單方面報道極易引發(fā)新聞官司。路透社就要求記者“要盡一切努力去核實來自別人的報道，如果不能獲得證實，在報道中一定要澄清來自我們的努力。”也就是說，記者可以多側(cè)面呈現(xiàn)采訪對象的意見，多了解不同采訪對象針對同一個事件的觀點，等等。

　　當然，我們不管采用什么樣的手段達到平衡，都只不過是一種技巧。“但實際上平衡是一種道德責任，不能夠用秒表或直尺來衡量。”④所以，記者在進行新聞報道中要保持平衡的意識并有意為之才是最重要的?？梢哉f，新聞報道的公正與平衡，是媒體公信力的核心競爭力。平衡的實現(xiàn)需要新聞從業(yè)者自身的高度重視，并把它內(nèi)化為一種職業(yè)素養(yǎng)。

　　四、收集保存好采訪證據(jù)

　　新聞報道尤其是輿論監(jiān)督報道，多是來源于他人“投訴”、“舉報”、“提供線索”，但一經(jīng)寫成報道，記者就要為其中的每一句話，每一個字負責。注意收集證據(jù)，保留好采訪的“真憑實據(jù)”，最好取得書證、物證、視聽資料等，這樣即使他日對簿公堂，也能經(jīng)得起法庭質(zhì)證。

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　　論新聞侵權(quán)的法律問題

　　摘 要：隨著侵權(quán)責任法的出臺，學界對新聞侵權(quán)的認定以及是否有必要對新聞侵權(quán)問題單獨進行立法觀點也各不相同。作者認為，中國應(yīng)借鑒域外立法、學說與判例，將新聞債權(quán)行為界定為特殊侵權(quán)行為，以保護受害人的合法權(quán)益。基于此，本文對構(gòu)建我國新聞侵權(quán)責任制度的合理性與必要性進行了分析，并在研討學界理論爭點的基礎(chǔ)上，從新聞侵權(quán)的構(gòu)成要件、責任的承擔主體、責任承擔形式以及抗辯事由等方面探討了新聞侵權(quán)行為。

　　關(guān)鍵詞：新聞侵權(quán);舉證責任;分配責任;懲罰性賠償

　　新聞對現(xiàn)代社會生活的影響深入而廣泛，其功能由先前的宣傳輿論功能發(fā)展到對社會的商品服務(wù)功能、輿論監(jiān)督功能等。在現(xiàn)實生活中，一直存在著新聞侵權(quán)問題的報道，由新聞侵權(quán)引發(fā)的訴訟日益增多。但是侵權(quán)責任法僅僅在第34條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，對于其他形式的新聞侵權(quán)則沒有涉及。如果民法缺位，法律失衡，等于國家放棄了社會成員依法自我調(diào)整相互關(guān)系的治理手段，而表達者和大眾傳播業(yè)者也將不得不經(jīng)常面對刑法制裁的威脅。本文將就新聞侵權(quán)這一問題進行初步的探討。

　　一、關(guān)于新聞侵權(quán)概念的界定

　　新聞侵權(quán)的概念問題，許多法律研究專家以及新聞學專家從不同的角度進行了定義。 魏永征認為：“新聞侵權(quán)行為，特指新聞傳播活動中發(fā)生的侵害他人(自然人、法人)人格權(quán)的行為。”王利明認為：“新聞侵權(quán)行為是指新聞單位或個人利用大眾傳播媒介，以故意捏造事實或過失報道等形式向公眾傳播內(nèi)容不當或者法律禁止的內(nèi)容，從而傷害了公民和法人的人格權(quán)的行為。”雖然專家學者對新聞侵權(quán)概念界定的側(cè)面各異，但其內(nèi)涵基本一致，即新聞侵權(quán)首先必須是和新聞活動有關(guān)，是在新聞傳播過程當中發(fā)生的，而新聞侵權(quán)行為侵害的客觀對象則是公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益。本文認為，新聞侵權(quán)就是指新聞媒體或者組織、個人利用大眾傳播媒體，向社會不特定公眾傳播不當或者法律禁止的內(nèi)容，侵害其他公民、法人或者其他組織人格權(quán)的行為。通過以上的分析和界定，我們可以概括出新聞侵權(quán)的一些基本特征：

　　1、侵權(quán)的主體必須是新聞機構(gòu)或者與其有關(guān)聯(lián)的其他人員。新聞侵權(quán)的主體必須是合法的新聞媒體，非法成立的新聞媒體所造成的侵權(quán)只能作為一般侵權(quán)行為。

　　2、新聞侵權(quán)的內(nèi)容。新聞侵權(quán)是新聞媒體或從事新聞工作的個人、組織在進行新聞活動的過程當中實施侵害他人的人格權(quán)并造成損害的行為。

　　3、侵權(quán)行為的實施方式。新聞侵權(quán)是以大眾傳播媒介為工具實施的，向社會公眾公開發(fā)表新聞以對他人的人格權(quán)實施侵害，并在一定程度上造成了他人對損害的行為。

　　二、關(guān)于新聞侵權(quán)的構(gòu)成要件

　　1、存在新聞違法行為。存在新聞違法行為，主要是指侵權(quán)的新聞作品已經(jīng)發(fā)表，這是認定新聞侵權(quán)的必要因素。法律上來說，新聞作品通過廣播、電視或報刊等已經(jīng)刊播，是認定新聞侵權(quán)行為存在的基本要求。

　　2、違法行為造成了損害性的后果。新聞侵權(quán)中的作品必須已經(jīng)公開發(fā)表并且發(fā)表的內(nèi)容對他人造成了事實上的損害，這是構(gòu)成新聞侵權(quán)責任的基礎(chǔ)，這種損害一般指財產(chǎn)損失、人身及精神損害。

　　3、違法行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。新聞違法行為與侵害事實之間存在因果關(guān)系，具體地說就是指新聞作品公開發(fā)表導(dǎo)致了受害人的名譽權(quán)等人格權(quán)的減損。本文認為在新聞侵權(quán)案件中，應(yīng)當強調(diào)新聞侵權(quán)行為與損害事實間必然的因果關(guān)系，否則將無法確定新聞侵權(quán)的后果導(dǎo)致過分夸大的損害結(jié)果。

　　三、舉證責任以及抗辯免責事由

　　舉證責任又稱證明責任，包含了兩層含義：一是指在口頭辯論結(jié)束后，當事人因主要事實沒有得到證明，法院不認可發(fā)生以該事實為要件的法律效力而承擔的訴訟上的不利;二則是指當事人在具體的訴訟過程中，為了避免承擔敗訴的危險而向法院提供證據(jù)的必要性。我們國家現(xiàn)行的《民事訴訟法》以第一種含義為理論依據(jù)，規(guī)定了當事人對自己提出的主張有責任提供證據(jù)。

　　在新聞侵權(quán)訴訟中的證明責任分配制度直接決定了各方的法律風險，因而十分重要。在我國新聞侵權(quán)的證明責任分配爭議較大，

　　在新聞侵權(quán)案件的訴訟中，原被告的角色無互換的可能，導(dǎo)致當事人實質(zhì)上訴訟地位的不對等。證據(jù)及必要的新聞采編知識掌握在被告方手中，而原告方尤其是普通公民則會面臨舉證難的處境。本文認為新聞侵權(quán)應(yīng)適用過錯推定原則，即原告對被告的違法行為、損害的結(jié)果、違法行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系提供證明。只要這三個要件具備，就可以推定被告主觀上具有過錯，這一原則在理論上和實踐上具有更積極的意義。

　　在侵權(quán)責任法中，抗辯事由是針對要求承擔民事責任的請求而言的;在新聞侵權(quán)中，抗辯事由的關(guān)鍵點在于否定行為人的主觀過錯以及新聞活動與損害事實之間的因果關(guān)系。但新聞侵權(quán)的抗辯事由一般不能針對行為和損害后果之間因果關(guān)系提出，而只能否定行為人的過錯。在新聞侵權(quán)的訴訟中，免除侵權(quán)責任的抗辯事由主要有：

　　1、內(nèi)容基本屬實。作者認為判斷新聞作品的內(nèi)容是否基本屬實，應(yīng)該從作品中關(guān)系到特定人名譽評價的部分是否基本準確來考慮。如果新聞作品中的事實錯誤在整個作品中所占的比例很小，但該事實性的錯誤足以導(dǎo)致特定人正常社會評價的降低，則就不能判斷該作品內(nèi)容基本屬實。

　　2、權(quán)威消息來源。這是指各權(quán)威部門就其職權(quán)范圍內(nèi)事項為新聞機構(gòu)提供新聞素材而成為權(quán)威消息來源。構(gòu)成權(quán)威消息來源必須具備三方面條件，一是信息的發(fā)布者要具備權(quán)威性，二是新聞傳播的形式合法，三是傳播新聞的機構(gòu)合法。如果新聞媒體依據(jù)權(quán)威機構(gòu)的材料或者結(jié)論進行報道，而損害他人人格時，發(fā)布該新聞的媒體可以以其發(fā)布的消息具有權(quán)威的來源，而不是由自己捏造為由主張免除責任。

　　3、正當?shù)脑u論。根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定，公民享有言論自由權(quán)和對國家機關(guān)及其工作人員的批評建議權(quán)。因此新聞媒體針對某些社會事件或者現(xiàn)象依法發(fā)表自己的觀點、意見或?qū)⑺说挠^點和意見予以發(fā)表是在行使憲法權(quán)利，是正當?shù)摹?　　4、當事人同意。公民的民事權(quán)利蘊含著民事主體的利益，而該利益具有可選擇性，公民可以選擇放棄。只要不違背法律的禁止性規(guī)定，不違背社會公共利益，民事主體根據(jù)自己的意志放棄民事權(quán)利，法律就應(yīng)當予以承認。

　　除了以上抗辯免責事由外，本文認為公共利益的需要也應(yīng)該算作新聞侵權(quán)案件中的抗辯事由。新聞自由是大眾新聞媒體發(fā)揮其社會輿論監(jiān)督職能，維護社會公共利益的強有力的保證，不可避免的與私權(quán)利發(fā)生沖突。作者通過本文對新聞侵權(quán)抗辯事由的論述，希望能夠在社會輿論監(jiān)督與私人人格利益保護中尋求平衡點。

　　四、新聞侵權(quán)民事責任承擔主體及承擔方式

　　新聞媒體承擔者特殊的新聞使命，必然觸及兩種利益，即公共利益和個體利益。當這兩種不同的利益發(fā)生沖突的時候，應(yīng)該如何處理?造成的損害又應(yīng)當如何救濟?

　　1、新聞侵權(quán)的責任主體的認定。新聞侵權(quán)民事責任主體，是指已經(jīng)實施了新聞侵權(quán)行為，應(yīng)當承擔新聞侵權(quán)法律責任的公民或法人。在新聞傳播過程中，我們常見的新聞侵權(quán)責任主體主要有已經(jīng)發(fā)表侵權(quán)新聞作品的新聞媒體、消息來源和轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播侵權(quán)作品的新聞媒體和作者。概括的來講就是兩種，即新聞單位和作者。

　　最高人民法院1988年1月15日《關(guān)于侵害名譽權(quán)案件有關(guān)報社是否列為被告的批復(fù)》規(guī)定：“報刊社對要發(fā)表的稿件應(yīng)負責審查核實、發(fā)表后損害公民名譽權(quán)，作者和報刊社都有責任，可將報刊社與作者列為共同被告。”就是說，只要報刊發(fā)表了侵權(quán)作品，有過錯要承擔責任，無過錯也要承擔責任，顯然超出了新聞單位的實際承受能力和一般的用稿規(guī)律。

　　1993年，最高人民法院《關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》有進一步規(guī)定：“因新聞報道或其他作品發(fā)生的名譽權(quán)糾紛，應(yīng)根據(jù)原告的起訴確定被告。”本文認為其依然體現(xiàn)了司法機關(guān)對新聞侵權(quán)糾紛主體的認定的偏頗。新聞單位是否作為新聞侵權(quán)案件的責任主體，其依據(jù)不是新聞單位是否有過錯，而是原告的態(tài)度。前后兩個解釋都是堅持只要新聞單位已經(jīng)發(fā)表侵權(quán)新聞作品，不論其主觀上是否有無過錯都要承擔責任。也就是說，對新聞單位是否侵權(quán)的認定不是以新聞單位是否有過錯和過錯大小來衡量的，而是由侵害后果決定的。

　　2、新聞侵權(quán)民事責任承擔方式。在我國新聞法尚未出臺的情況下新聞侵權(quán)的責任承擔方式可以適用我國《侵權(quán)責任法》第15條規(guī)定的承擔侵權(quán)責任的八種方式。新聞侵權(quán)的客體主要是人格權(quán)，所以該條規(guī)定的承擔責任的方式對新聞侵權(quán)的案件同樣適用。但是在上述民事責任承擔方式中有一些是明顯不適用于新聞侵權(quán)案件的。對于人格權(quán)的保護采取財產(chǎn)性救濟方式和非財產(chǎn)性救濟方式并有已經(jīng)成為各國立法與實踐的通例。

　　(1)財產(chǎn)性救濟方式。財產(chǎn)性救濟方式一般是指賠償損失。而賠償損失分為財產(chǎn)損失賠償和精神損害賠償。

　　(2)非財產(chǎn)救濟方式。是指采用非財產(chǎn)給付的方式對新聞侵權(quán)所造成的損害承擔責任，包括：①停止侵害、②消除影響，恢復(fù)名譽、③賠禮道歉等方式。

　　隨著侵權(quán)責任法的出臺，關(guān)于新聞侵權(quán)是否要作為一個特殊的侵權(quán)行為寫進該法的爭議一直不斷。在司法實務(wù)中由于新聞侵權(quán)引起的訴訟糾紛層出不窮，立法方面的空白與滯后也阻礙著我國新聞事業(yè)的發(fā)展和公民權(quán)利保護的完善。本文認為在以后的侵權(quán)責任法的修改過程中加入新聞侵權(quán)的特別規(guī)定或者建立獨立的新聞法很有必要，這將對我國法治進程做出實質(zhì)意義的推動。

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