中國商品廣泛遭遇反傾銷調(diào)查
什么是國際法?國際法有什么作用，對于寫好一邊國際法的論文十分重要，那么該如何來寫好這篇國際法論文呢?
國際法指適用主權(quán)國家之間以及其他具有國際人格的實體之間的法律規(guī)則的總體。國際法又稱國際公法，以區(qū)別于國際私法或法律沖突，后者處理的是不同國家的國內(nèi)法之間的差異。國際法也與國內(nèi)法截然不同，國內(nèi)法是一個國家內(nèi)部的法律，它調(diào)整在其管轄范圍內(nèi)的個人及其他法律實體的行為。
一、對外貿(mào)易大發(fā)展，出口劇增
改革開放極大的解放了我國的生產(chǎn)力。二十多年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展，外貿(mào)出口逐年增加。90年代末我國對外貿(mào)易總額已居世界前列。同時，由于我國勞動力價格相對較低，政策上又強調(diào)出口產(chǎn)品的質(zhì)量，因此，我國價廉物美的商品一旦進入國際市場，便很快能占有一席之地，從而影響相關(guān)進口國和出口國的同類工業(yè)者的利益。出口產(chǎn)品絕對數(shù)量上的增加，從而使遭到反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品的相對數(shù)量也上升。這是我國遭到反傾銷指控猛增的基本客觀原因。
二、我國經(jīng)濟體制仍不是典型的市場經(jīng)濟
黨的十四大把建設(shè)有中國特色的市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要目標。為此，政府對舊的經(jīng)濟體制進行了卓有成效的改革，但是從本質(zhì)上說，我國經(jīng)濟體制仍不是完全的市場經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟仍在相當大的范圍和程度上主導著經(jīng)濟的發(fā)展和走向。中國的國有企業(yè)實質(zhì)上并非獨立的法人，基本上仍處于政府的有效控制之中，即使是組建成被譽為現(xiàn)代企業(yè)典型的股份制公司，公司的重大權(quán)力如重要人事任免權(quán)仍受政府左右;金融系統(tǒng)行政性濃厚,沒有真正的商業(yè)銀行;股票市場出現(xiàn)發(fā)行股票按地區(qū)和年度分配的中國特有的現(xiàn)象;人民幣還沒有實現(xiàn)完全可自由兌換。
馬克思主義政治經(jīng)濟學認為市場經(jīng)濟的兩個基本特征是，生產(chǎn)要素的自由流通和價格由市場決定。而我國目前對這兩項要素的管制還很嚴格，尤其是價格仍受到國家的嚴密的控制。
這些因素導致了世界上許多國家將中國視為“非市場經(jīng)濟的國家”。這其中不僅有發(fā)達國家，如美國、歐洲國家;也有發(fā)展中國家，如墨西哥。而將中國視為“非市場經(jīng)濟的國家”導致的的直接后果便是這些國家在進行反傾銷調(diào)查時不使用中國的“市場價格”而是選取“替代國家”的市場價格。發(fā)達國際為了維護本國工業(yè)的利益，往往選取發(fā)達國家作為“替代國家”。這種計算方法的不公平性是顯而易見的。但是如果我們自身能夠加快改革，完善市場經(jīng)濟，獲得世界各國的普遍承認，就可以從根本上解決這一問題。非市場經(jīng)濟體制是我國出口產(chǎn)品廣泛遭遇反傾銷案的重要原因。
三、應(yīng)訴不力
我國對反傾銷應(yīng)訴的認識經(jīng)歷了一個較長的過程。一開始普遍認為外國對我出口產(chǎn)品進行反傾銷是政治歧視，是經(jīng)濟霸權(quán)主義的表現(xiàn)。法律界對這一問題的認識也比較模糊，對一國行政法的域外效力感到缺乏國際法上的根據(jù)，其基本態(tài)度是抵制。事實上，實施反傾銷調(diào)查并不意味著傾銷成立，據(jù)統(tǒng)計，全球反傾銷成立的概率大約為53%，而在美國一般只有27%的反傾銷案被裁定傾銷成立。但是我國企業(yè)極少積極應(yīng)訴以維護自己的正當利益。例如歐共體對我鞋類出口反傾銷案中，涉及企業(yè)1829家，實際應(yīng)訴的不到2.2%。拒絕應(yīng)訴無疑等于默認傾銷，不僅導致我國大部分反傾銷案的敗訴，而且造成中國企業(yè)軟弱可欺的印象。實際上，我國企業(yè)只要積極應(yīng)訴，還是很有可能勝訴的。1992年歐共體對中國產(chǎn)松香進行反傾銷調(diào)查，以中土畜林化產(chǎn)品進出口公司牽頭七家涉案公司，聯(lián)合聘請高特律師事務(wù)所，并聯(lián)和有關(guān)進出口商，積極應(yīng)訴，使歐共體委員會在1994年2月12日公布中止對中國產(chǎn)松香的反傾銷調(diào)查。應(yīng)訴不力是我國出口產(chǎn)品廣泛遭遇反傾銷案的誘因。
四、經(jīng)營理念的落后
長期以來，我國出口產(chǎn)品大都是勞動密集型的初級產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，成本低廉，附加值低，往往大量出口某一市場，很容易引起反傾銷指控。從出口商品的營銷策略看，正確處理外銷價和外銷數(shù)量之間的關(guān)系是出口經(jīng)營的重要決策問題。價格是對外貿(mào)易中一個很敏感的因素，它和出口數(shù)量構(gòu)成一對矛盾。®我們因該努力尋找一個價格既較好，數(shù)量又較多，出口勢頭又不是過分猛的最佳結(jié)合點;我們應(yīng)該改變傳統(tǒng)的單純價格競爭的經(jīng)營理念，改變出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，從勞動密集型向知識密集型發(fā)展;我們要在非價格因素上多下功夫，提高質(zhì)量，增加花色品種，改進包裝，使出口產(chǎn)品更具競爭性。如果我們只停留在價格競爭的低級出口策略上，一味的追求數(shù)量，那末不但沒有經(jīng)濟效益可言，而且還會受人以柄，遭到反傾銷的非難。
五、政績思想的作怪
現(xiàn)在某些地方的政府官員一味的追求政績，將政績的大小作為升官的捷徑，而政績的一個重要方面便是本地區(qū)對外貿(mào)易的多少和創(chuàng)匯的多少。因此，這些地方政府的官員便半強令的要求本地區(qū)出口企業(yè)多多出口產(chǎn)品，多多創(chuàng)匯，由于急功近利，常常不顧效益而單純追求出口數(shù)量和貿(mào)易總額。其結(jié)果使得企業(yè)迫于行政壓力，為完成出口指標而降低價格，甚至做虧本買賣。這種將經(jīng)濟行為政治化的現(xiàn)象在中國相當?shù)钠毡椋鋸氐赘芜€有待于政治體制的改革。
六、律師隊伍難以勝任
當前，中國的律師隊伍水平參差不齊，而且絕大多數(shù)的律師將眼光局限于國內(nèi)，對涉外訴訟幾乎不了解。就如上文提到的中國松香傾銷調(diào)查一案，企業(yè)聘用的便是美國一家有著百余年歷史的律師事務(wù)所。目前，這類反傾銷案的應(yīng)訴工作幾乎都是由在中國開辦辦事處的外國律師事務(wù)所代理，中國本土律師很少涉足。如果我們希望中國企業(yè)對傾銷指控能夠積極應(yīng)訴，那末，我們首先要有一支高水平的律師隊伍。這就要求中國律師界能夠放眼世界，充分了解國際經(jīng)濟紛繁復雜的法律和事務(wù)，為中國企業(yè)積極應(yīng)對反傾銷做好準備。
中國加入WTO對中國對外貿(mào)易的發(fā)展是一個契機，同時也為解決國際貿(mào)易摩擦提供了多邊談判的機制，但是，俗語有云“正人先正己”，我們必須看到自身的不足，多花些功夫在內(nèi)因上。這樣，才能從根本上解決中國出口產(chǎn)品廣泛遭到反傾銷的難題，為中國經(jīng)濟融入世界舞臺鋪平道路。