臺州市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施的方案論文
園林城市是根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》評選出的分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市。“園林城市”是在中國特殊環(huán)境中提出的，它和我國傳統(tǒng)的私家園林有著密切的聯(lián)系。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：臺州市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施的方案相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
臺州市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施的方案全文如下：
為加快我市園林綠化建設(shè)步伐,改善城市人居環(huán)境,提高城市生態(tài)質(zhì)量,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)建設(shè)部《創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》和《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合臺州實(shí)際,特制訂臺州市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞“建設(shè)大城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“特色建市、生態(tài)立市”的總要求,以創(chuàng)建國家園林城市為載體,堅(jiān)持“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效”的原則,依據(jù)城市環(huán)境機(jī)理與功能,充分利用山、河、江、湖、城等自然資源,強(qiáng)化以城市園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平,完善城市功能,提升城市品位,優(yōu)化人居環(huán)境,努力把臺州市建設(shè)成為具有山水特色、生態(tài)型的國家園林城市。
二、 總體目標(biāo)
嚴(yán)格按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,加大城市園林綠化建設(shè)力度,爭取每年擴(kuò)綠200萬平方米,其中公園綠地80萬平方米,到2005年,全市綠地率達(dá)33,綠化覆蓋率達(dá)37,人均公共綠地達(dá)8平方米,形成組織管理到位、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、景觀保護(hù)得力、綠化系統(tǒng)完整、市政設(shè)施配套的建設(shè)格局。到2005年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省園林城市目標(biāo)。力爭在2008年創(chuàng)建國家園林城市。
三、 主要任務(wù)
(一) 修訂城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃是創(chuàng)建園林城市的基礎(chǔ),是城市綠地合理增長的保障。要結(jié)合我市新一輪總體規(guī)劃的修編工作,按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn),充分采用自然景觀資源和歷史、文化資源,注重植物地帶性風(fēng)貌特色,高標(biāo)準(zhǔn)修訂《臺州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,并廣泛征求市民意見,經(jīng)批準(zhǔn)納入城市總體規(guī)劃,同時(shí)組織編制《臺州市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》。通過規(guī)劃手段,引導(dǎo)全市建成區(qū)內(nèi)的山體林地向城市公園過渡,指導(dǎo)城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地的合理布局,確保城市綠地系統(tǒng)建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。
(二) 加快城市綠地建設(shè)。
1、 多管齊下,增加城市綠量。
實(shí)施每年新增人均公共綠地1平方米,每年新增其它綠地200萬平方米的“綠色行動(dòng)計(jì)劃”。通過規(guī)劃擴(kuò)綠、見縫插綠、租地造綠等途徑,保持城市各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)的逐年增長,到2005年使人均公共綠地從現(xiàn)有的6平方米增到8平方米,綠地率從現(xiàn)在的29.8增加到33,綠化覆蓋率從現(xiàn)在的33增加到37以上。城市街道綠化按道路長度普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95和80以上,市區(qū)干道綠地率不少于25,居住區(qū)和單位庭院綠化綠地率在30以上,舊城改建項(xiàng)目綠地率不低于25。
2、 講求特色,提升綠化品位。
充分利用我市山中有城、城中有山的特有條件,堅(jiān)持“求精、求美、求特、求雅”打造城市綠人的個(gè)性品牌。認(rèn)真執(zhí)行《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》,突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結(jié)合的綠化理念,使綠化植物群落錯(cuò)落有致,公園的綠化面積占陸地面積的70以上。在綠化建設(shè)過程中,要把建筑小品、城市雕塑作為重要內(nèi)容,與當(dāng)?shù)氐臍v史文化相融合,賦予綠地建設(shè)人性化的內(nèi)容,豐富城市綠化的韻味和品味。在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上,抓好沿山文化帶、沿江景觀帶、沿路森林帶、沿海工業(yè)帶的建設(shè),加快黃巖永寧江北岸濱江綠地、大環(huán)線綠色通道、椒江白云山公園、路橋石浜公園拆建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),使之成為城市綠色景觀亮點(diǎn)。
3、 全民參與,拓展綠色空間。
以每年三月份的“植樹節(jié)”為依托,廣泛發(fā)動(dòng),全民參與,深入開展義務(wù)植樹活動(dòng),全方位拓展城市綠色空間。義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于85,盡責(zé)率在80以上,建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾幗林”、“紅領(lǐng)巾林”。廣泛開展群眾性綠化活動(dòng),進(jìn)一步搞好庭院綠化工作,積極開展綠地認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),大力推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內(nèi)擺花養(yǎng)草,構(gòu)建立體型 、復(fù)合型的綠色空間。繼續(xù)開展園林式居住區(qū)、花園式單位、園林示范村、綠色小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng),到2005年,園林居住區(qū)達(dá)到60以上,園林式單位達(dá)到70以上,其在先進(jìn)單位占20以上。積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地,提高生產(chǎn)綠地面積和綠化苗木自給率。到2005年,全市生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)面積的2以上,城市各項(xiàng)綠化美化工程所用花木自給率80以上。
(三) 加強(qiáng)城市景觀的保護(hù)和管理。
1、 保護(hù)歷史文化資源。
遵從“重在保護(hù)、合理開發(fā)”的方針,挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn),重點(diǎn)搞好椒江北新椒街和章安古城的保護(hù)修繕、黃巖孔園擴(kuò)建以及古建民宅的保護(hù)、路橋十里長街的保護(hù)和開發(fā)。落實(shí)保護(hù)的具體措施,盡可能保護(hù)原有歷史文化古跡的遺留歷史信息,保存完整的歷史脈絡(luò)和風(fēng)貌。同時(shí),要緊跟時(shí)代步伐,規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的文化設(shè)施,使之成為城市新的亮點(diǎn)。
2、 嚴(yán)格保護(hù)城市古樹名木。
頒發(fā)《臺州市古樹名木保護(hù)辦法》,進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案,明確責(zé)任分工,落實(shí)有力措施,嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果,做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治措施,提高古樹名木保護(hù)水平,發(fā)揮古樹名木的良好景觀特征。
3、 實(shí)施城市景觀工程。
以爭創(chuàng)“街容示范路”為抓手,開展街容街貌的綜合整治,到2005年,建成15條以上“街容示范路”。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)亮化工程,制訂具體的建設(shè)和管理辦法,推進(jìn)臨街已建建筑的亮化改造,促使新建項(xiàng)目亮化工程的同步實(shí)施,不斷增強(qiáng)城市夜間景觀效果。城市主次干道燈光亮化率達(dá)到97以上。制訂實(shí)施市區(qū)戶外廣告管理規(guī)定,結(jié)合城市街景改造和環(huán)境整治,對城區(qū)的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交侯車亭等實(shí)施規(guī)范管理,使之成為城市景觀的重要組成部分。
(四) 改善城市生態(tài)環(huán)境。
充分利用臺州山、水、海及綠心等自然資源優(yōu)勢,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、分片拓展、綠脈相連、結(jié)構(gòu)整合”的原則,搞好城市大環(huán)境綠化,營造山環(huán)水繞、綠村成蔭、空氣清新、四季有花、風(fēng)光優(yōu)美的生態(tài)城市。以總面積60多平方公里的綠心保護(hù)性開發(fā)為核心,實(shí)施城市綠楔工程,建設(shè)城市生態(tài)綠廊,緩解臺州城市熱島效應(yīng)。加強(qiáng)城市山體植被保護(hù),開展林相改造,提高闊葉林、次生林比例,增強(qiáng)山林季相。加大對海門河、南官河、永寧江、西江城區(qū)河道的整治,運(yùn)用疏浚清淤、污水截留、河巖、鋪草駁坎植樹等綜合手段,使河水開始變清、河岸開始變綠、環(huán)境開始變美。在抓好環(huán)境建設(shè)的同時(shí),高度重視環(huán)境保護(hù)工作,加大大氣污染和水污染的治理力度,到2005年,城市大氣污染的指數(shù)鞏固在二級標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上
(五) 配套城市基礎(chǔ)設(shè)施。
要把城市市政基礎(chǔ)設(shè)施作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容,加快配套設(shè)施建設(shè)步伐,不斷增強(qiáng)城市的總體功能和承載水平。突出抓好污水管網(wǎng)改造與建設(shè),到2005年形成與城市污水處理工程相適應(yīng)的污水集納體系,管網(wǎng)面積普及率達(dá)到90,污水進(jìn)網(wǎng)處理率達(dá)到80以上。按照“鼓勵(lì)焚燒、支持制肥、允許填埋”的原則,跨區(qū)域規(guī)劃建設(shè)垃圾無害化處理設(shè)施,到2005年垃圾無害化處理率達(dá)到80以上。研究落實(shí)解決市區(qū)供水矛盾的綜合措施,加快啟動(dòng)臺州供水二期工程,實(shí)現(xiàn)城市供水能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同步增長,到2005年供水普及率達(dá)到98以上,水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100。繼續(xù)加強(qiáng)城市管道燃?xì)饨ㄔO(shè),做好天然氣利用準(zhǔn)備,到2005年市區(qū)燃?xì)馄占奥世^續(xù)保持在90以上,管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到40。繼續(xù)抓好公共交通城市道路及停車場建設(shè),到2005年萬人擁有公共交通車輛達(dá)10輛(標(biāo)臺)以上,人均擁有城市道路面積保持在12平方米以上。
四、 主要措施
創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大,要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),必須采取有效措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一) 統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí)。
要充分認(rèn)識到創(chuàng)建園林城市,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,樹立全新的發(fā)展觀,把行動(dòng)、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。市創(chuàng)建園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),有關(guān)單位要成立機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)”,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,層層分解任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二) 深入宣傳,廣泛動(dòng)員。
創(chuàng)建國家園林城市需要全市人民的參與和支持,各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策,使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。同時(shí),要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督查。設(shè)立舉報(bào)電話,開展明查暗訪,推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
(三) 嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。
深入貫徹執(zhí)行《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》和《浙江省城市綠化管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,認(rèn)真把好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的綠化審核關(guān),加大城市綠化補(bǔ)償?shù)氖杖×Χ?。建立健全建設(shè)項(xiàng)目綠化工程方案審查、實(shí)施管理和竣工驗(yàn)收制度,加強(qiáng)城市綠化的全程跟蹤監(jiān)察,促使建設(shè)項(xiàng)目綠化指標(biāo)的全面落實(shí)。加大行政執(zhí)法力度,任何部門和個(gè)人不得擅自改變綠化用地,對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為予依法查處。
(四) 理順體制,強(qiáng)化管理。
按照“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)放開”的要求,加大城市園林綠化養(yǎng)護(hù)的市場化改革力度,改變當(dāng)前城市園林綠化管理、建設(shè)、施工、監(jiān)督、養(yǎng)護(hù)混為一體的狀況,把園林綠化企業(yè)推向市場,在競爭中增強(qiáng)實(shí)力,提高綠地施工水平。實(shí)行城市公共綠地和道路綠化養(yǎng)護(hù)改革,通過公開招標(biāo)形式將養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場,同步跟進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督,切實(shí)提高城市綠化養(yǎng)護(hù)水平。充實(shí)加強(qiáng)園林綠化管理隊(duì)伍,按照建設(shè)大城市和創(chuàng)建國家園林城市的要求,充實(shí)、加強(qiáng)園林綠化管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理人員,使園林綠化管理隊(duì)伍能適應(yīng)當(dāng)前城市綠化建設(shè)管理和創(chuàng)建工作的要求。
(五) 廣辟渠道,加大投入。
要建立以政府投資為主,各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。突破園林建設(shè)由政府包辦的模式,在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,實(shí)行“誰投資、誰管理、誰受益”
的政策,堅(jiān)持國家、集體和個(gè)人投資興辦園林綠化事業(yè),并在政策上給予扶持。對有收益的園林建設(shè)項(xiàng)目,努力開辟和利用融資渠道,通過合資、合作、推行股份制等市場運(yùn)作的形式多方籌資建設(shè)。通過宣傳和引導(dǎo),鼓勵(lì)動(dòng)員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地的建設(shè),特別要結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高速建設(shè)大型苗木基地。要嚴(yán)格各項(xiàng)綠化收費(fèi),對政策規(guī)定收取的易地綠化費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)和毀壞綠化的罰沒收入等要按規(guī)定收足,全部用于園林綠化建設(shè)。
(六) 依托科技,提高水平。
要充分發(fā)揮臺州市風(fēng)景園林學(xué)會等有關(guān)學(xué)術(shù)、科研機(jī)構(gòu)的作用,積極開展城市園林新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究應(yīng)用和園林造園造景方面的科學(xué)研究,提高選種育苗、栽培管護(hù)的科技含量。要大力維護(hù)城市綠化的科學(xué)成果,加強(qiáng)城市綠化科技服務(wù)體系建設(shè),搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),促進(jìn)科學(xué)成果的推廣和應(yīng)用,促進(jìn)城市綠化水平的不斷提高。
五、 組織領(lǐng)導(dǎo)
全市創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市建設(shè)規(guī)劃局要牽頭組建好創(chuàng)建園林城市工作辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作,指導(dǎo)并督促各有關(guān)單位訂好計(jì)劃、抓好落實(shí)。椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)和臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建園林城市工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,研究制訂創(chuàng)建工作計(jì)劃,分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù),協(xié)調(diào)各方力量,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建園林城市目標(biāo)作出努力。