中外學(xué)校國防教育比較論文(2)
中外學(xué)校國防教育比較論文篇二
《中外學(xué)校國防教育對比思考》
摘 要：學(xué)校國防教育是國防教育的基礎(chǔ)性工程，因受教對象的不同，它有別于社會國防教育，有自己的特點(diǎn)和規(guī)律。做好學(xué)校國防教育對于加強(qiáng)國防建設(shè)具有重要的意義，各國對此都十分重視。由于歷史原因，我國學(xué)校國防教育發(fā)展緩慢，對比思考國外經(jīng)驗做法對于加快我國學(xué)校國防教育建設(shè)具有重要的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：學(xué)校國防教育 對比思考
國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)、是增強(qiáng)民族凝聚力和提高全民素質(zhì)的重要途徑。從受教群體來看，國防教育應(yīng)包括學(xué)校國防教育和社會國防教育。學(xué)校國防教育的對象包括小學(xué)生、中學(xué)生以及大學(xué)生，是國防教育的基礎(chǔ)性工程。而社會國防教育則是對學(xué)校教育的延伸和補(bǔ)充。由于接受教育的群體和教育環(huán)境的不同，學(xué)校國防教育和社會國防教育的特點(diǎn)和形式有所不同。本文涉及的國防教育專指學(xué)校國防教育。在現(xiàn)代學(xué)校國防教育方面，一些發(fā)達(dá)國家由于起步早，探索出了適合本國國情的典型做法，形成了比較完整的體系，且經(jīng)過了時間和實踐的檢驗，這些經(jīng)驗對于我國加強(qiáng)新時期學(xué)校國防教育無疑具有重要的借鑒價值。
一、各國學(xué)校國防教育情況概述
各國都十分重視針對青少年群體的國防教育，鑒于國情差異，在做法上各具特點(diǎn)。我們選取了四個世界性或地區(qū)性軍事強(qiáng)國作為典型案例。
(一)美國學(xué)校國防教育
美國1958年出臺的《國防教育法》規(guī)定，各州必須為國防教育提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，要求學(xué)校課程的內(nèi)容必須不斷調(diào)整，以適應(yīng)培養(yǎng)國防人才的要求。在內(nèi)容上，美國有一套完整科學(xué)的體系，既重視國民精神層面的教育，也注重科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)、軍事技術(shù)訓(xùn)練的普及。
一是樹立大國防觀。美國政府推行大國防觀，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)―國民思想，培養(yǎng)民族尚武精神，將國防教育納入到促進(jìn)國家發(fā)展的社會大系統(tǒng)中。其大國防觀的出發(fā)點(diǎn)是突破國門界限，將本國利益及民族安全放在世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大背景之下來籌劃，提出全體國民的“首要社會勤務(wù)”是保衛(wèi)國家和民族的利益。
二是重視青少年國防意識培養(yǎng)。美國認(rèn)為，美國的未來取決于青少年的素質(zhì)尤其是國防素質(zhì)，美國制定了“培養(yǎng)美國人迎接21世紀(jì)”計劃，把培養(yǎng)目標(biāo)放在中小學(xué)生身上，在中小學(xué)設(shè)有“候補(bǔ)軍官軍校”、“候補(bǔ)軍官候補(bǔ)生學(xué)校”，將國防知識融入到課程當(dāng)中，還邀請相關(guān)專家主持開設(shè)各類國防教育講座。學(xué)校的課外活動項目也多與國防事業(yè)相聯(lián)系，讓青少年盡早接受與國防有關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)教育，引發(fā)他們對國防的興趣。
三是擁有專業(yè)的學(xué)生軍訓(xùn)機(jī)構(gòu)。美國《普遍軍訓(xùn)與兵役法》要求，青年學(xué)生在完成規(guī)定學(xué)業(yè)時，接受能達(dá)到少尉軍官任職要求的軍事訓(xùn)練。美國學(xué)生軍訓(xùn)由后備軍官訓(xùn)練團(tuán)負(fù)責(zé)，它是美國培訓(xùn)后備役軍官的重要機(jī)構(gòu)。目前，美軍在地方大專院校和中學(xué)均設(shè)立后備軍官訓(xùn)練團(tuán)。中學(xué)的后備軍官訓(xùn)練團(tuán)負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行一般軍事常識教育。大學(xué)生的軍訓(xùn)分為四年制和兩年制兩種，并專門設(shè)立各種獎勵制度鼓勵青年學(xué)生參加軍訓(xùn)，如獎學(xué)金和補(bǔ)貼等。參加軍訓(xùn)的學(xué)生，結(jié)業(yè)后授予后備役少尉軍銜，如部隊需要可直接服現(xiàn)役。目前，美軍新任命的軍官中約有75% 是經(jīng)過后備軍官訓(xùn)練團(tuán)訓(xùn)練的。
(二)俄羅斯學(xué)校國防教育
當(dāng)前俄羅斯的國防教育在許多方面仍然延續(xù)了蘇聯(lián)的特色，同時伴隨國家的變更，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。俄羅斯國防教育的主題和核心是軍事愛國主義教育，它旨在培養(yǎng)俄羅斯公民為履行保衛(wèi)祖國的神圣職責(zé)應(yīng)具備的精神素質(zhì)和軍事素質(zhì)。針對青少年的國防教育則是其核心內(nèi)容。
一是在各級各類學(xué)校教科書中加入軍事愛國主義教育內(nèi)容，接受系統(tǒng)的理論教育。
二是根據(jù)憲法規(guī)定，把國防教育和訓(xùn)練列為大中學(xué)校正式課程，學(xué)生軍訓(xùn)成績記入學(xué)生檔案。
三是在高等院校設(shè)置軍事系，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)軍官。設(shè)置軍事系的地方院校通常具有軍民通用性的特點(diǎn)，如在醫(yī)學(xué)院設(shè)軍醫(yī)系等?？既胲娛孪档膶W(xué)生享受軍人待遇，軍齡從入學(xué)之日算起，畢業(yè)后直接服役。
(三)以色列學(xué)校國防教育
猶太民族在長達(dá)兩千多年的亡國史中屢遭排斥、驅(qū)逐甚至殺害。1948年復(fù)國后，國防對這個國家意味著生存。因此，以色列在國防教育中特別注重通過宣揚(yáng)猶太復(fù)國主義思想來激發(fā)全民國防意識。比如，通過展示2000年來猶太人流散各地遭受的苦難經(jīng)歷，激發(fā)人們憂患意識、愛國熱情以及獻(xiàn)身精神。
以色列人都把當(dāng)兵服役作為一生中值得自豪的事。耶路撒冷一名軍醫(yī)曾經(jīng)說過：“世界上恐怕只有我們這些軍醫(yī)在竭力尋找冒充健康人的病兵，而不是揭穿冒充病人的健康士兵。”強(qiáng)烈的全民國防意識使以色列成為“世界上最小的超級大國”。
(四)英國學(xué)校國防教育
英國國防教育以《民防法》為法律依據(jù)，以全民為對象，以學(xué)生群體為重點(diǎn)。首先，為了增強(qiáng)青少年學(xué)生國防意識，英國也采取了在學(xué)校組織軍訓(xùn)的形式。英國的大學(xué)生軍訓(xùn)由國防部預(yù)備役局在全國十余所大學(xué)設(shè)立的陸軍軍官訓(xùn)練團(tuán)、海軍訓(xùn)練中心和空軍飛行中隊負(fù)責(zé)。訓(xùn)練活動安排在每周一兩個晚上或周末，假期集中訓(xùn)練一兩周，學(xué)生可自愿參加。部分參訓(xùn)學(xué)生已與國防部簽訂參軍合同，學(xué)生軍訓(xùn)期間的費(fèi)用由國防部支付，畢業(yè)后加入現(xiàn)役。違約的學(xué)生將退還所有學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。英國部分中學(xué)也組織學(xué)生進(jìn)行少量的國防教育活動，活動經(jīng)費(fèi)由英國國防部支付。中學(xué)的軍訓(xùn)活動由退役軍人以志愿者的身份協(xié)助組織。其次，為了普及國防教育，英國在不少大學(xué)中建立了各種軍事研究團(tuán)體，吸收學(xué)生參加，將對學(xué)生進(jìn)行國防教育作為活動內(nèi)容。
概括這些國家的學(xué)校國防教育，大致有以下幾個特點(diǎn)：一是重視歷史和民族精神教育，加強(qiáng)國防意識培養(yǎng);二是立足全球化背景，樹立大國防觀;三是設(shè)立專業(yè)規(guī)范的學(xué)校國防教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)納入國防預(yù)算;四是教育內(nèi)容豐富務(wù)實，形式多樣化，講求實效;五是立法保障。
二、與我國學(xué)校國防教育的對比思考
進(jìn)入新時期后，我國在學(xué)校國防教育上做了很多有益的探索，但總體上仍然處于探索階段，即便取得了一些成果，也沒有得到普及和落實。我國學(xué)校國防教育目前主要存在如下幾個方面的問題，比如，一是尚未從國家戰(zhàn)略高度認(rèn)識學(xué)校國防教育的重要性，忽視精神培養(yǎng)，國防意識淡漠;二是受應(yīng)試教育的影響，導(dǎo)致形式主義盛行，一些中小學(xué)校已經(jīng)基本上放棄了國防教育;三是高等院校中的國防教育普遍存在著缺乏對軍事理論教育和軍訓(xùn)的足夠支持、有效監(jiān)督以及大學(xué)生軍訓(xùn)的形式化等;四是尚無健全、統(tǒng)一、專業(yè)的國防教育機(jī)構(gòu)，地區(qū)和學(xué)校各自為政，發(fā)展嚴(yán)重不均衡，經(jīng)費(fèi)保障困難。
對比國外開展國防教育的經(jīng)驗做法以及我國現(xiàn)狀，我國今后在學(xué)校開展國防教育應(yīng)注意加強(qiáng)如下幾個方面：
(一)確立具有中國特色國防教育主題
國防教育離不開精神內(nèi)涵的支撐，國防教育的主題應(yīng)該體現(xiàn)出責(zé)任感、使命感和危機(jī)感。以色列結(jié)合國家和民族特點(diǎn)以猶太復(fù)國主義作為國防教育的內(nèi)涵，突出對國家和民族的責(zé)任感和危機(jī)感。我國的國防教育也應(yīng)該有自己的特色，愛國主義的提法過于寬泛和抽象，因為任何一個國家的國防教育都具有愛國主義的色彩。
我們認(rèn)為，在選擇國防教育主題時應(yīng)考慮到如下幾個因素：一是民族特點(diǎn);二是兼具歷史和時代特點(diǎn)，著眼未來;三是國防教育主題必須與我大國地位相稱，以國民精神培養(yǎng)為核心;四是突破傳統(tǒng)國防觀的狹隘視野，放眼全球，樹立全球化時代國家和民族利益至上的大國防觀，具備“開拓萬里波濤，布國威于四方”的氣度和魄力。
(二)規(guī)范學(xué)校國防教育機(jī)構(gòu)
目前，雖然我國對大中小學(xué)的國防教育作了明確的規(guī)定，但是由于編制、經(jīng)費(fèi)以及落實不嚴(yán)格等原因，這些規(guī)定在許多地區(qū)和學(xué)校形同虛設(shè)，發(fā)展極不均衡。因此，加強(qiáng)學(xué)校國防教育機(jī)構(gòu)建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。只有解決了機(jī)構(gòu)、職能、人員和經(jīng)費(fèi)問題，其他制約我國國防教育發(fā)展的諸如師資隊伍素質(zhì)、教育設(shè)施建設(shè)、科研等問題才可能得到逐步解決。
(三)國防意識培養(yǎng)融入校園文化建設(shè)
我國高等院校中存在各類學(xué)生社團(tuán)，在我國高校校園文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。英國為了提高學(xué)生參與國防活動的積極性，在不少大學(xué)建立軍事研究團(tuán)體的做法值得我們借鑒。各高校應(yīng)積極扶持鼓勵學(xué)生建立類似的社團(tuán)，通過開展各種社團(tuán)活動，豐富和充實學(xué)校的國防教育活動。
(四)對做好學(xué)生軍訓(xùn)的思考
目前，我國中小學(xué)校和普通高等院校的學(xué)生軍訓(xùn)任務(wù)主要由學(xué)校駐地部隊負(fù)責(zé)，隨著軍隊建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步暴露出了一些問題，比如，一是軍訓(xùn)內(nèi)容和形式都不能適應(yīng)學(xué)校國防教育的要求。負(fù)責(zé)軍訓(xùn)的官兵都是臨時抽調(diào)，缺乏對軍訓(xùn)的統(tǒng)一科學(xué)認(rèn)識，無法適應(yīng)新時期學(xué)校軍訓(xùn)的要求，新時期的國防教育已經(jīng)不能局限于走正步、齊步走的簡單要求;二是參訓(xùn)部隊不固定，增加學(xué)校管理成本，導(dǎo)致一些學(xué)校對學(xué)生軍訓(xùn)不夠重視。而且，從我國軍隊信息化建設(shè)角度看，縮減非作戰(zhàn)性部隊和常規(guī)部隊將是大勢所趨，機(jī)構(gòu)人員減少后，調(diào)動作戰(zhàn)性部隊從事學(xué)生軍訓(xùn)顯然會與軍隊工作發(fā)生沖突，導(dǎo)致軍隊對軍訓(xùn)工作缺乏熱情，學(xué)生軍訓(xùn)“一兵難求”問題將會更為突出。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會活動日益全球化，國家利益日益向海外拓展。提高國民素質(zhì)，尤其是國防素質(zhì)關(guān)系到未來國家的生死存亡，學(xué)校國防教育作為提高國民國防素質(zhì)的重要基礎(chǔ)性工程更是任重而道遠(yuǎn)。所謂“他山之石，可以攻玉”，一些國家的經(jīng)驗做法對于建立和完善我國學(xué)校國防教育體系無疑具有重要的借鑒意義。
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