高?？沙掷m(xù)發(fā)展教育論文(2)
高?？沙掷m(xù)發(fā)展教育論文
高?？沙掷m(xù)發(fā)展教育論文篇二
《大學如何轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展——基于聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展教育十年”思想框架》
摘 要：教育是可持續(xù)發(fā)展的支柱。大學居于教育促進可持續(xù)發(fā)展的核心地位，在全社會邁向可持續(xù)發(fā)展的過程中扮演著示范性、導向性的角色。事實上，許多大學也已經(jīng)敏銳地意識到自身的責任，在國際和國家層次的可持續(xù)發(fā)展條約、宣言和其他文獻的推動下，發(fā)起或參與促進可持續(xù)發(fā)展教育的相關(guān)行動。但遺憾的足，幾乎所有的宣言或憲章在現(xiàn)實中都沒有得到全面有效的實施，大學的保守性仍然在阻礙大學轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，大學亟須將促進可持續(xù)發(fā)展視為自身使命。
關(guān)鍵詞：大學，可持續(xù)發(fā)展，“可持續(xù)發(fā)展教育十年”
一、教育能夠促進可持續(xù)發(fā)展
1.教育是可持續(xù)發(fā)展的支柱
從可持續(xù)發(fā)展思想萌芽的那一天起，它與教育的關(guān)系就一直被許多學者熱烈地討論著。1972年在瑞典首都斯德哥爾摩召開的第一次人類環(huán)境會議的相關(guān)文件中提出，環(huán)境問題主要來源于“人的無知和不關(guān)心”。而消除“無知和不關(guān)心”的最重要也是最有效的工具當然是教育。在環(huán)境保護、自然保全工作中重視教育力量的這種傳統(tǒng)在可持續(xù)發(fā)展思想逐漸形成并于1987年的《布倫特蘭報告》中得到明確表述之后進一步凸現(xiàn)出來。人們越是深入研究和樹立可持續(xù)發(fā)展的理論體系，越是發(fā)現(xiàn)教育在其中占據(jù)著不可或缺的支柱地位。
因此，在可持續(xù)發(fā)展思想確立和發(fā)展過程中的許多重要文獻中，都反復重申教育對可持續(xù)發(fā)展的重要意義。例如，1992年在里約的“地球峰會”上通過的《21世紀議程》認為，“教育對于促進可持續(xù)發(fā)展和公眾有效參與決策至關(guān)重要”，并專門在第36章“提高環(huán)境意識”中指出：“目前對人類活動和環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系的意識仍然相當缺乏，提議開展一個全球教育活動，以加強環(huán)境無害的和支持可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度、價值觀念和行動”，要求“從小學學齡到成年都(應當)接受環(huán)境與發(fā)展的教育”;而1997年聯(lián)合國教科文組織在希臘的塞薩洛尼基召開的“環(huán)境與社會：為可持續(xù)性的教育和公眾意識”會議則明確提出“為可持續(xù)性的教育”，把對教育與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系的認識提升到一個新的高度。人們已經(jīng)意識到，教育既是未來可持續(xù)發(fā)展社會的一個重要組成部分，又是當代的人們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重要手段。
勿庸置疑，在可持續(xù)發(fā)展的理論和實踐體系中，教育將位于核心的地位。正如聯(lián)合國教科文組織副總干事科林•鮑爾(Colin N.Power)所言，“在將一種關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N共有的意識的過程中，教育是可供我們自由支配的為數(shù)不多的手段之一”。從這一點上看，教育是人類希望的希望。不過，教育并不能天然地取得這樣的地位。多位學者指出，在過去的時代中，教育其實是“不可持續(xù)性”的發(fā)展的“貢獻者”，并且在鞏固、加強這種“不可持續(xù)性”。“這種教育不能解決這種(不可持續(xù)的)危機，因為是它幫助制造了這種危機……學校是問題的一部分。”[1]正因為如此，《21世紀議程》一方面強調(diào)“教育是可持續(xù)發(fā)展的基本力量”，另一方面也呼吁“教育需要重新定向”，要實現(xiàn)教育的“綠化”或“生態(tài)化”，強調(diào)教育需要而向可持續(xù)發(fā)展，成為“為了可持續(xù)發(fā)展的教育”。
2.聯(lián)合國的“可持續(xù)發(fā)展教育十年”理念
基于此，2002年在南非約翰內(nèi)斯堡召開的“可持續(xù)發(fā)展世界峰會”提出，“應當考慮確定2005年起的10年為‘可持續(xù)發(fā)展教育十年’(Decade for Education for Sustainable Development)”。2002年12月，在日本的倡議下，46個國家聯(lián)署發(fā)起了“關(guān)于從2005年1月起的十年定為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年”的提案，并在2003年的第58次聯(lián)合國大會上討論通過。聯(lián)合國大會的決議同時責成聯(lián)合國教科文組織作為推動該十年計劃的領(lǐng)導機構(gòu)，要求教科文組織草擬在世界范圍內(nèi)實施該“十年”的行動計劃。自此，提高教育的質(zhì)量，促進教育轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的方向成為聯(lián)合國教科文組織乃至整個世界的最急迫的核心目標之一，并在全球范圍內(nèi)催生了“可持續(xù)發(fā)展教育十年”。
“可持續(xù)發(fā)展教育十年”與在它之前的多個與可持續(xù)發(fā)展、教育相關(guān)的聯(lián)合國項目，如“為所有人的教育(Education for All)”、“掃盲十年2003～2012(United Nation Literacy Decade)”和“千年發(fā)展目標(Millennium Development Goals)”有著共同的理念基礎(chǔ)。以上三個計劃都強調(diào)教育是可持續(xù)發(fā)展的核心策略，強調(diào)地域差異并要求根據(jù)不同地方的實際情況開展活動，強調(diào)學校要和社區(qū)聯(lián)系起來，強調(diào)社會不同部門合作的重要性，強調(diào)政府作為政策的制定者和推動者的重要角色。利貝洛(D.Rebello，2003)認為，除了這些共識之外，以上三個計劃都涉及了一些關(guān)鍵的內(nèi)容，例如減少貧窮、性別平等、農(nóng)村改革、人權(quán)、環(huán)境保全和保護、健康促進、文化多樣性、可持續(xù)的生產(chǎn)和消費、文化間的相互理解、和平、信息和交流的技術(shù)等等。這些內(nèi)容不僅構(gòu)成了以上三個計劃的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)，并且構(gòu)成了關(guān)于“可持續(xù)發(fā)展教育十年”的各種計劃、項目和行動的重點內(nèi)容。這四個計劃或項目互為支撐，構(gòu)成了聯(lián)合國教科文組織乃至整個聯(lián)合國有關(guān)教育工作的重要基礎(chǔ)。
聯(lián)合國教科文組織認為，“可持續(xù)發(fā)展教育十年”應致力于“推動教育在建立一個更可持續(xù)的人類社會的過程中發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用，并且在教育系統(tǒng)的所有層面上納入可持續(xù)發(fā)展的元素”。其重點活動是倡議、宣傳和聯(lián)絡，加強國際問為可持續(xù)發(fā)展的合作，分享各國實施“為可持續(xù)發(fā)展的教育”的創(chuàng)新經(jīng)驗和政策。不過，正如哈克(John Huckle，1999)、斯特林(Stephen Sterling，1999)等學者已經(jīng)指出的那樣，世界上并沒有一種普世性的可持續(xù)發(fā)展教育模式。盡管可持續(xù)發(fā)展教育的理念已經(jīng)得到世界各國的普遍認同，但在實踐中它仍然會因地區(qū)的背景、重點和實現(xiàn)途徑不同而有所差異。因此，每一個國家都必須確定自己的可持續(xù)發(fā)展教育的重點領(lǐng)域和行動內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展教育的目標、重點和過程必然是根據(jù)當?shù)氐奈幕尘岸_定的，以適應當?shù)氐沫h(huán)境、社會和經(jīng)濟條件。
二、大學逐漸轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展
早在1992年，《21世紀議程》的第36章就已經(jīng)提出，教育重新定向到可持續(xù)發(fā)展的方向至少需要四個方面的推動力，即促進和改革基礎(chǔ)教育、改變現(xiàn)有的教育政策和計劃、提高公眾認識和意識、提供專業(yè)化的培訓。大學可以在所有四個方面都發(fā)揮積極的作用[2]。進一步地，“可持續(xù)發(fā)展教育十年”要求各國提出建議，鼓勵政府推進和改善教育，將可持續(xù)發(fā)展教育在適當?shù)膶用嫔险嫌诟髯缘慕逃吆托袆佑媱澲?。顯然，大學在這一過程中不可或缺。
大學位于教育金字塔的頂端，是教育重新定向到可持續(xù)發(fā)展的過程上不可逾越的重要領(lǐng)域。早在聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展教育十年”頒布之前，許多大學就已經(jīng)敏銳地意識到自身的責任，發(fā)起或參與促進可持續(xù)發(fā)展教育的相關(guān)行動。在國際和國家層次的可持續(xù)發(fā)展條約、宣言和其他文獻的推動下，隨著國際交流，通過召開相應的會議，一些大學組織起來，對可持續(xù)發(fā)展與大學的關(guān)系進行討論和思考，并形成了若干相關(guān)宣言。
另外，1997年在希臘的塞薩洛尼召開的“環(huán)境與社會”會議(Environment and Society：Education and Public Awareness for Sustainability)、1998年在巴黎召開的世界高等教育大會(The World Conference on Higher Education)、2000年形成的《地球憲章》、2002年隨約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展峰會而形成的由11個教育和科學相關(guān)世界性組織聯(lián)合發(fā)表的“關(guān)于為可持續(xù)發(fā)展的教育、科學和技術(shù)的烏班圖宣言”(Ubuntu Declaration On Education and Science and Technology for Sustainable Development)、2003年在巴黎召開的世界高等教育大會5周年“世界高等教育合作伙伴關(guān)系”會議等國際性的會議或文獻都從不同層面和角度討論了大學對可持續(xù)發(fā)展的貢獻，強調(diào)了大學在可持續(xù)發(fā)展中的實踐角色。例如，1998年由Unesco組織，在巴黎召開的世界高等教育大會，也看到了大學在教育、培訓、研究方面的核心任務，特別看到了其對可持續(xù)發(fā)展和改善整個社會的貢獻。會議認為，大學應當提供公民終身學習的機會，還應當對社會的期望做出回應①。
三、大學面向可持續(xù)發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)
1.相關(guān)文件并未得到切實執(zhí)行
在“21世紀議程”和“可持續(xù)發(fā)展教育十年”發(fā)布前后，在國際性的宏觀層面、區(qū)域性的中觀層面和大學內(nèi)部的微觀層面，都有大量關(guān)于大學促進可持續(xù)發(fā)展的宣言和文獻發(fā)表。從一般性的角度來看，無論是發(fā)出宣言、接納宣言、簽署宣言或是在各自的機構(gòu)中制定具體政策并實施有關(guān)計劃，大學的行動都對促進可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。同時，如果能夠?qū)⒑暧^和中觀層面的宣言的主張轉(zhuǎn)化成微觀層面的具體措施并成功實施，那么其所具有的示范意義無疑是非凡而影響深遠的。
但遺憾的是，幾乎所有的宣言或憲章在現(xiàn)實中都沒有得到全面有效的實施?；蛘哒f，幾乎沒有一所大學能夠成功地將宣言或憲章的內(nèi)容成功地納入自身實踐中去。例如，《塔盧瓦爾宣言》有眾多的簽署者，也有執(zhí)行機構(gòu)(ULSF)，但仍有一部分簽署該宣言的大學根本無意采取任何措施來實踐宣言中提出的行動，而《哈利法克斯宣言》的大多數(shù)簽署者并沒有在他們的學校中推行宣言[3]。《京都宣言》盡管得到國際大學聯(lián)合會的支持，但沒有要求簽署，因此其實施情況不得而知。《為可持續(xù)發(fā)展的大學憲章》雖然簽署者眾多，但由于缺乏信息交流，實施情況鮮為人知。凡此種種說明，在中觀層面上盡管高等教育界宣言不斷，但大多流于形式。即使在微觀層面上，情況也并不比在宏觀和中觀層面上更令人樂觀。在一些大學，曾經(jīng)影響巨大而且很成功的項目現(xiàn)今已然終止或不復存在[4]，現(xiàn)存的一些項目也面臨著許多困難。
2.大學的保守性阻礙其轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展
顯然，讓大學變得更“可持續(xù)發(fā)展”的過程并不會是一帆風順的，而是充滿了來自許多方面的阻力、矛盾和沖突。一般認為，大學保守的組織結(jié)構(gòu)和對可持續(xù)發(fā)展不充分的認識狀況可能是阻礙“可持續(xù)發(fā)展大學”的主要問題，同時也派生出其他問題。作為保守的學術(shù)機構(gòu)，大學在采取行動的時候總是相當謹慎的。“如果沒有強有力的外部影響，大學(高等教育)并不會足夠大，或足夠快地改變自己的方向”[5]。從某種意義上說，大學也許是社會中最難變革的機構(gòu)，其變化“就如同大洋中的巨型油輪掉頭一樣緩慢”。前哈佛大學校長博克曾論述道：“我們的大學在追求那些較容易的、與已有的學術(shù)和社會重點相一致的內(nèi)容方面表現(xiàn)是優(yōu)秀的。反過來，當社會需要并不是那么清楚地被認識到，或是沒有充足的資金支持的時候，大學(高等教育)通常并不能盡快做出有效的反應，即使這些挑戰(zhàn)極端重要。”
毋庸置疑，大學在可持續(xù)發(fā)展事業(yè)中扮演著重要的角色。“難以想象，如果沒有大學(高等教育)作為可持續(xù)性的示范，為創(chuàng)建可持續(xù)的未來所需要的個體和社會的改變將何以發(fā)生”[5]，“現(xiàn)代社會中沒有任何機構(gòu)能夠比學校/學院/大學更好地促使這種變化的發(fā)生。它們影響著明天的領(lǐng)導者;另外，通過校友關(guān)系，影響著今天的領(lǐng)導者。……它們得到廣泛的尊重，它們的行動影響著公眾;并且通過學術(shù)研究和發(fā)表觀點，它們也在很大程度上左右著公眾的視線。”[6]但是，大學似乎并未充分意識到自身的作用，并為這種示范做好準備，至少是沒有完全做好準備。阿拉巴斯特和布萊爾指出，“令人驚訝的是，大學(高等教育機構(gòu))對綠色行動的反應滯后于其它部門(例如企業(yè))。這使我們產(chǎn)生一個疑問，究竟大學(高等教育機構(gòu))能在多大程度上在這一趨勢中扮演如它聲稱的那樣的領(lǐng)導角色”。簽署一份宣言或聲明并不能證明大學就會比其他機構(gòu)更接近可持續(xù)發(fā)展，大學還需要采取更多、更具體的行動，真正負起對可持續(xù)發(fā)展的責任[7]。
3.大學應將促進可持續(xù)發(fā)展視為自身的使命
無需贅言，大學必須經(jīng)過改造才能適應可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展教育的要求。但重要的是，大學必須認識到，“之所以要負起責任并不僅僅是因為應當這樣做，而且是因為這是自身的使命。”[5]作為保守的學術(shù)機構(gòu)，大學在采取行動的時候總是相當謹慎的。“如果沒有強有力的外部影響，大學(高等教育)并不會足夠大，或足夠快地改變自己的方向”[5]。但是，從歷史上看，“引導社會向前發(fā)展”是大學應予完成的使命，“大學是人類有史以來最能促進社會變革的機構(gòu)”，“大學具有塑造社會的能力”，大學是“檢驗許多較為重要的社會生活的基本原理的場所”。
聯(lián)合國秘書長安南曾經(jīng)說道：“在這個新的世紀，我們最大的挑戰(zhàn)就是要采納一個聽起來很抽象的觀念——可持續(xù)發(fā)展的觀念，并且為了全世界人們把這個觀念變成現(xiàn)實。”把這個抽象的觀念變成現(xiàn)實，并且提升個體和社會為實現(xiàn)可持續(xù)的未來而工作的能力，其實是一件教育事業(yè)。人類需要大學加入這一事業(yè)。“可持續(xù)發(fā)展教育十年”既是大學的機會，也是挑戰(zhàn)。該“十年”為各級各類教育都提供了“舞臺”。在這樣一個知識越來越重要的世界上，高深知識和研究越來越與個人、社會和國家在環(huán)境、社會、文化和經(jīng)濟方面的可持續(xù)發(fā)展密切結(jié)合在一起[2]，大學也必須與社會的需要聯(lián)系在一起，認真面對可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
注釋：
①“World Declaration on Higher Education for the Twenty—first Century”，UNESCO，Page29—32.
參考文獻：
[1]Orr，D W，Earth in mind，Island Press，1994.
[2]Daphne de Rebello，The Role for Higher Education institutions in the UN Decade of Education for Sustainable Development，IAU.
[3]Tarah S.A.Wright，Definitions and frameworks for environmental sustainability in higher education，International Journal of Sustainability in Higher Education，Vol.3 No.3，pp，203-220.
[4]Luis Velazquez et al.，Deterring sustainability in Higher education institutions，International Journal of Sustainability in Higher Education，Vol.6，No.4，pp.383—391.
[5]Cortese，A D.，Education for Sustainability：The University as a Model of Sustainability，Boston.Second Nature.
[6]Orr，D W.，The Problem of Education.The Campus and Environmental Responsibility，San Francisco，Jossey—Bass Publishers.
[7]Walter Leal Filho.，Dealing with misconceptions on the concept of sustainability，International Journal of Sustainability in Higher Education，Vol.1，No.1，pp.9—19.
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