融資平臺融資現(xiàn)狀探討論文
近年來，地方政府融資平臺數量和規(guī)模迅速膨脹，其潛在風險也逐漸顯現(xiàn)。以下是學習啦小編為大家精心準備的：融資平臺融資現(xiàn)狀探討相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!
融資平臺融資現(xiàn)狀探討全文如下：
【摘要】隨著全球經濟一體化的推進，經濟建設正以不可擋的趨勢在迅速的發(fā)展。融資平臺公司在發(fā)展的過程中存在一定的潛在性風險?，F(xiàn)今，在金融行業(yè)不斷擴大的形勢下，對于地方政府融資平臺公司的負債情況不可掉以輕心。在我國不斷深化財稅體制改革的過程中，轉變各自的職能，轉變經濟發(fā)展方式，引導地方政府融資健康有序的發(fā)展。
0.引言
2008年金融危機的產生，給我國金融界帶來了較大的影響。因此，為促進我國國內經濟快速的復蘇，我國于2008年末提出了關于“4萬億”的投資正新規(guī)劃，在4萬億的投資規(guī)劃中，中央財政承擔1.18億元，剩余的資金由地方政府出資[1]。在金融振興的規(guī)劃中，，2009年中國人民銀行聯(lián)合中國銀監(jiān)會發(fā)布了一項關于國民經濟平穩(wěn)發(fā)展的指導意見，在該意見中就明確提出了以拓寬融資方式的方法，盡快復蘇經濟建設[2]。因此，在中央財政大力推舉下，地方政府融資平臺的建設日益凸顯。地方政府融資平臺在該規(guī)劃中起著重要的作用。但是，在經濟金融不斷擴大的過程中，出現(xiàn)了一些引人關注的高度性問題。為促進地方政府融資平臺建設朝著更為健康的方向發(fā)展，應從宏觀上把握地方政府融資平臺的態(tài)度和方向。
1.融資平臺的定義
根據相關的文件指出，融資平臺主要是由政府和其他部門對相應的資產設立方式，能夠承擔投資項目融資功能，并可以獨立擁有的經濟實體的法人。從融資平臺的定義中我們不難看出，融資平臺的主體和發(fā)起者是具有官辦性質的主體。根據相關的法律可以看出，地方政府融資平臺的建設主要是為了投資項目而建設的。在融資平臺運作的過程中，搭建一個符合融資標準的公司，地方政府通過財政不提的方式為其進行擔保，確保該公司能夠長期穩(wěn)定的發(fā)展。可見，融資平臺在某一種意義上而言就是一種與政府相關連的負債，實行的是間接的政府融資方式。對于融資平臺建設的分類主要存在兩種分類方式，一種是自負盈虧的經營性組織，另一種是非經營性質的組織機構。這兩種就是常見的融資平臺主體。
2.融資平臺的融資現(xiàn)狀
在經濟建設不斷發(fā)展的過程中，我們不難看出在融資平臺建設規(guī)模不斷擴大時，其中存在的風險還是不容忽視的。截至目前我國地方政府融資平臺建設的數量已經達到了8000多家。在這些平臺公司不斷建設的過程中，其規(guī)模和運作存在著較大的不合理和不規(guī)范的現(xiàn)象，不合理和不規(guī)范現(xiàn)象的存是的平臺公司的發(fā)展更為緩慢。筆者認為，其存在的不合理現(xiàn)象主要以下幾點：
2.1出貸不實
融資平臺公司在設立的開始階段就存在不規(guī)范的現(xiàn)象。具體的不規(guī)范現(xiàn)象主要體現(xiàn)為出貸不實。公司的注冊資金在平臺公司設立的過程中，多次輾轉于不同公司的資金周轉[3]。在公司設立的過程中，甚至有的公司組成聯(lián)合性質的公司挪用銀行的資本金。雖然有的融資平臺公司在實際注冊的過程中使用公益性質、政府部門的辦公樓作為資本金，但是在其實際操作的過程中并沒有進行相關的手續(xù)。
2.2主體定位模糊
融資平臺公司的設立普遍都是政府直接或者是間接地進行融資，融資平臺公司的負責人多為政府部門的領導者。在融資平臺從事相關事宜時，主要是受政府的委托。雖然融資平臺公司在注冊成立時是以公司的名義，但是在實際操作的過程中普遍都是政府部門內的工作人員在進行。使得融資公司在運行的過程中既不像正規(guī)的公司，又不是政府機關。融資平臺公司在走向市場的過程中主題定位存有極大的模糊性。
2.3資金使用問題
在一般性質的公司中，政府部門對其進行融資，所獲取的資金通過公司的層層下?lián)苓\用于公司的項目建設中，即資金的借款人和資金使用者的主體不具有同一性。但是，在實際融資平臺公司的操作中，監(jiān)管部門很難弄清楚資金的流向和使用情況，使得在資金挪用方面存在較大的風險。導致在實際工作中，借款人和使用人難以進行明確的區(qū)分。
2.4過度負債問題
在金融行業(yè)內部，金融機構由于存在者信息不對稱的情況，其在進行風險評估的過程中不會根據融資平臺公司的信息進行相應的評估。金融機構主要是根據政府財政收支的情況決定是否提供融資。由于多重因素的存在，導致融資平臺公司在發(fā)展的過程中出現(xiàn)過度負債的情形。
3.對融資平臺融資的相關建議
融資平臺公司在發(fā)展的過程中，由于存在多種因素，使得其發(fā)展雖迅速，但發(fā)展的有效性卻始終落后。針對這種情形，筆者認為應當從以下幾點方面著手：
3.1做好相應的規(guī)范和清理工作
在融資平臺公司建設的過程中，應當做好公司的清理規(guī)范工作。在公司成立之時，根據相應的文件將各項要求落到實處。公司性質明確，公司組織機構清晰，才更有利融資平臺公司的發(fā)展。具有公益性質的融資平臺公司應不承擔融資的任務，準公益性質的融資平臺公司，根據本公司的具體情況進行發(fā)展，將融資業(yè)務脫離公司的發(fā)展。公司的經營規(guī)模應始終符合《公司法》的相關規(guī)定，將有效的措施運用于公司實際的操作中，使得融資平臺公司在陽光下運行，化解各種具有潛在性的風險。
3.2引導地方政府融資有序健康的發(fā)展
為能夠從根本上解決關于平臺公司隱性的負債情形，融資平臺應當引導融資市場朝著有序健康的方向發(fā)展。引導政府融資平臺朝著有序健康的方向發(fā)展主要由以下幾點方法：首先，可以通過市場經濟體制的引領財稅改革。其次，適當拓寬地方政府融資的渠道。再次，轉變政府與之相應的職能。最后經濟體制改革推進政府融資由許健康的發(fā)展。
4.結語
融資平臺存在著較大的風險。融資平臺建設是金融行業(yè)發(fā)揮在那的重要組成部分。在融資平臺公司不斷擴大的過程中，其弊端性逐漸的暴露出來。通過對融資平臺的現(xiàn)狀進行分析，筆者認為只有從根本上采取相應的解決對策，才能夠促進融資平臺的建設。
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