機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理論文(2)
機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理論文篇二
機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理控制淺析
摘要:財(cái)務(wù)管理控制是機(jī)場(chǎng)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)的重要手段和基本保證。隨著新世紀(jì)我國(guó)機(jī)場(chǎng)企業(yè)屬地化改革的推進(jìn),龐大的機(jī)場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)較重的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前我國(guó)很多機(jī)場(chǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制還不夠成熟,這種現(xiàn)狀的存在必然影響機(jī)場(chǎng)企業(yè)今后的進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)控制
一、機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理控制概述
所謂機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理控制指的是機(jī)場(chǎng)企業(yè)利用有關(guān)信息和特定手段,根據(jù)預(yù)算對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié),以保證預(yù)算的完成。由于現(xiàn)實(shí)企業(yè)管理活動(dòng)中各種因素的變化,導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)內(nèi)部企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)偏差。因此,作為財(cái)務(wù)人員要能夠隨時(shí)分析企業(yè)實(shí)際情況與企業(yè)預(yù)算出現(xiàn)的偏差,并分析偏差產(chǎn)生的根源,明確其性質(zhì)和責(zé)任,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出應(yīng)該采取的有效措施,并將分析結(jié)果及應(yīng)急措施及時(shí)反饋給機(jī)場(chǎng)管理部門。財(cái)務(wù)管理控制是機(jī)場(chǎng)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)的重要手段和基本保證。
作為機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理控制活動(dòng),其具有明顯區(qū)別于其他管理活動(dòng)如生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、營(yíng)銷管理、人事管理的特點(diǎn)。其一,機(jī)場(chǎng)企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理控制業(yè)務(wù)比較單一,并且與航空公司密切相關(guān)聯(lián)。機(jī)場(chǎng)的業(yè)務(wù)基本上都全部來(lái)自于航空公司的航空運(yùn)輸量、旅客周轉(zhuǎn)量和貨郵運(yùn)輸量,因此機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)核算往來(lái)基本上都是直接針對(duì)于航空公司而言。近些年來(lái),航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)的費(fèi)用越來(lái)越大,導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理壓力越來(lái)越大,很多機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得不到及時(shí)改善。其二,機(jī)場(chǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制活動(dòng)綜合程度比較強(qiáng)。機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理控制是利用價(jià)值手段管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),將企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)成果轉(zhuǎn)化成價(jià)值形態(tài),故而需要用一種高度綜合的手段進(jìn)行管理控制。其三,機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)投資往往很大,投資回收比較慢,投資和籌資的渠道相對(duì)也比較單一。機(jī)場(chǎng)屬地化改革以后,龐大的機(jī)場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)較重的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)有上市的機(jī)場(chǎng)企業(yè)只有不到十家,很多時(shí)候機(jī)場(chǎng)的建設(shè)基金只能夠來(lái)源于財(cái)政撥款或者銀行貸款。這種現(xiàn)狀的存在必然導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)付息成本的加大,財(cái)務(wù)控制管理上資產(chǎn)結(jié)構(gòu)很難得到優(yōu)化。
二、機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理控制方面存在的問(wèn)題
隨著各地機(jī)場(chǎng)企業(yè)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理控制觀念、管理模式等已經(jīng)不再能夠適應(yīng)機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步深入發(fā)展的需要,各大機(jī)場(chǎng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管控方面暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題。
.資金管控效率不高
我國(guó)很多機(jī)場(chǎng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)大多采用分公司或者子公司的形式,集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)多數(shù)成員存在大量資金閑置,資金富裕而得不到合理規(guī)劃利用。而有的機(jī)場(chǎng)企業(yè)卻因?yàn)榻?jīng)營(yíng)建設(shè)需要,資金嚴(yán)重缺乏,有的企業(yè)投資隨意性大,結(jié)果導(dǎo)致資金管理的脫節(jié),企業(yè)負(fù)債比例加速上升。所以機(jī)場(chǎng)企業(yè)資金管理過(guò)分分散或過(guò)分集中都是不合理的。
2.全面預(yù)算管理未能準(zhǔn)確執(zhí)行
隨著國(guó)內(nèi)大多數(shù)機(jī)場(chǎng)企業(yè)屬地化改革的完成,國(guó)家民航局給了較多的優(yōu)惠政策,進(jìn)而導(dǎo)致許多機(jī)場(chǎng)企業(yè)為了能夠享受到這些優(yōu)惠政策,而扭曲編制企業(yè)的年度預(yù)算管理。結(jié)果在實(shí)際執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中,機(jī)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系沒(méi)有理順,結(jié)果多數(shù)機(jī)場(chǎng)企業(yè)只重視規(guī)模的建設(shè)卻忽視了總體效益的提高,內(nèi)部財(cái)務(wù)在執(zhí)行預(yù)算管控上也是形同虛設(shè),風(fēng)險(xiǎn)較大。
3.成本費(fèi)用的管控需要進(jìn)一步細(xì)化
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)多數(shù)機(jī)場(chǎng)企業(yè)的成本管理控制水平還不盡如人意,成本核算還不夠深入。一方面,在航空業(yè)務(wù)方面,沒(méi)有能夠?qū)⑹杖牒统杀举M(fèi)用細(xì)化到具體的航空公司、航班和航線上;另一方面,在非航空業(yè)務(wù)上例如商業(yè)廣告、房地產(chǎn)建設(shè)、航空配餐生產(chǎn)等各個(gè)方面,還沒(méi)有能夠建立定量化的成本分析模式。結(jié)果往往導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)企業(yè)管理者在具體業(yè)務(wù)決策過(guò)程中沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的依據(jù),造成不必要的成本浪費(fèi)。
三、進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理控制工作的幾項(xiàng)措施
.適當(dāng)強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
所有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制都是源于堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)工作,機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理控制也不例外,進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理控制工作的前提條件之一就是要適當(dāng)強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。具體來(lái)講,首先,機(jī)場(chǎng)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)原始憑證管理,做到制度化和規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可缺少的書面證明,是會(huì)計(jì)記錄的主要依據(jù)。機(jī)場(chǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記賬憑證。一般而言,記賬憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號(hào)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員,復(fù)核人員、會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。此外,全部收款和付款記賬憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。
其次,機(jī)場(chǎng)企業(yè)應(yīng)該健全相關(guān)會(huì)計(jì)核算,按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。會(huì)計(jì)核算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行,保證會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑一致,相互可比和會(huì)計(jì)處理方法前后相一致。
此外,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)不同的賬務(wù)內(nèi)容采用定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿記錄的有關(guān)數(shù)位與庫(kù)存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來(lái)單位或個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì),保證賬證相符、賬實(shí)相符、賬表相符。有條件的情況下,還應(yīng)該建立專門的會(huì)計(jì)檔案,包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案,妥善保管。按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。會(huì)計(jì)人員因工作變動(dòng)或離職,必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù),必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交,交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調(diào)離或離職。
2.健全機(jī)場(chǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)預(yù)算編制,確保機(jī)場(chǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按預(yù)算執(zhí)行
預(yù)算工作是機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)開展的方向和前提,因此機(jī)場(chǎng)企業(yè)應(yīng)該積極做好機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算、分析、檢查工作,根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算依法籌建、使用資金,有效利用公司各項(xiàng)資產(chǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)預(yù)算是以貨幣等形式展示未來(lái)某一特定期間內(nèi)企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)流動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)及其資源配置的定量說(shuō)明。即在預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定的目標(biāo)和內(nèi)容以計(jì)劃的形式具體地、系統(tǒng)地反映企業(yè)未來(lái)的銷售、生產(chǎn)、成本、現(xiàn)金流入與流出,便于有效地組織與協(xié)調(diào)企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成企業(yè)的既定目標(biāo)。機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)預(yù)算一般包括成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、收入預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等幾大方面。機(jī)場(chǎng)企業(yè)的資金往來(lái)和投資項(xiàng)目一般比較大,所以只有健全的機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制才可以確保機(jī)場(chǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照正常的軌道在執(zhí)行。
3.要高度重視固定資產(chǎn)的投資和日常管理
機(jī)場(chǎng)企業(yè)的最大特點(diǎn)之一就是擁有大量的基建固定資產(chǎn)項(xiàng)目,因而做好固定資產(chǎn)的投資和日常管理對(duì)于完善機(jī)場(chǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制具有十分重要的意義。所謂的固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上,單位價(jià)值在2000元以上的資產(chǎn)。包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備,運(yùn)輸設(shè)備,主要辦公工具及其它設(shè)備等。強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理首先應(yīng)該對(duì)機(jī)場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)實(shí)行分級(jí)歸口管理,實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)管理的原則,把固定資產(chǎn)的管理工作落實(shí)到部門、個(gè)人。各部門對(duì)所管理的固定資產(chǎn)必須指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),定期檢查。固定資產(chǎn)的折舊日常處理也應(yīng)該嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例來(lái)執(zhí)行。其次,對(duì)于購(gòu)入不需要安裝的固定資產(chǎn),要建立嚴(yán)格的入庫(kù)及領(lǐng)用保管制度,由物管中心、使用保管部門、購(gòu)置部門會(huì)同驗(yàn)收,物管中心根據(jù)領(lǐng)用單開設(shè)固定資產(chǎn)卡片,并由保管使用部門簽章后,分別保存管理。最后,當(dāng)期末固定資產(chǎn)需要報(bào)廢時(shí),其報(bào)廢審批程序應(yīng)該嚴(yán)格按照以下程序處理:由使用單位寫出書面報(bào)告,同時(shí)填寫固定資產(chǎn)報(bào)廢單;由技術(shù)鑒定小組鑒定是否需要報(bào)廢、修理或改裝使用;查明報(bào)廢原因,是正常報(bào)廢,還是由于保管、使用、維修不當(dāng)造成報(bào)廢,分清責(zé)任,提出處理意見。報(bào)廢固定資產(chǎn)應(yīng)報(bào)公司總經(jīng)理確定后報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)。
4.做好應(yīng)收賬款的管理工作
一方面,從強(qiáng)化應(yīng)收款項(xiàng)日常管理做起,要認(rèn)真作好航空公司信用評(píng)級(jí)工作和應(yīng)收賬款的日常核算工作,按欠款單位、應(yīng)收賬款賬齡及相關(guān)業(yè)務(wù)人員等信息做好臺(tái)賬。相關(guān)部負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款催繳工作,財(cái)務(wù)部配合。對(duì)信用度不高的航空公司可以考慮實(shí)行現(xiàn)付制度,可以考慮大量發(fā)展非航空業(yè)務(wù),逐步擺脫對(duì)航空業(yè)務(wù)的依賴性,適當(dāng)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
另一方面,機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)每月應(yīng)關(guān)注應(yīng)收賬款情況,并對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清理,并且每季度向公司總經(jīng)理提交應(yīng)收賬款清查及催收情況報(bào)告。年終對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)行匯總清算,對(duì)欠賬超過(guò)規(guī)定期限的應(yīng)收賬款,可以適當(dāng)考慮運(yùn)用法律保障。運(yùn)用確認(rèn)函或者起訴通知書等法律手段可以在一定程度上取得債權(quán)的實(shí)現(xiàn),也可以同時(shí)向與機(jī)場(chǎng)企業(yè)合作的航空公司進(jìn)行警示。
5.強(qiáng)化審計(jì)工作,提高機(jī)場(chǎng)資金的使用效率
近些年來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的投資在逐步向機(jī)場(chǎng)傾斜,然而,投入的資金和建設(shè)效益并不盡如人意,很多地方的機(jī)場(chǎng)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重。所以機(jī)場(chǎng)方面應(yīng)該高度重視審計(jì)管理工作,不管是內(nèi)部審計(jì)還是外部審計(jì)都要適時(shí)地提高工作效率和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,提高機(jī)場(chǎng)資金的使用效率,選擇合理的貸款期限和貸款項(xiàng)目,靈活運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿,優(yōu)化機(jī)場(chǎng)企業(yè)資本結(jié)構(gòu),降低資金運(yùn)營(yíng)成本。有條件的機(jī)場(chǎng)可以考慮建立資金池,通過(guò)內(nèi)部資金融通,提高資金的使用效益。
綜上所述,可以發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,并不是朝夕可以一蹴而就的,需要機(jī)場(chǎng)內(nèi)所有人員共同努力,尤其是機(jī)場(chǎng)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員。機(jī)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理控制應(yīng)該能夠配合我國(guó)新時(shí)期機(jī)場(chǎng)民營(yíng)化改革的深入發(fā)展,絕不能僅僅是為了財(cái)務(wù)上的管理而控制。
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作者單位:青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部
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