影子銀行論文優(yōu)秀范文
影子銀行是企業(yè)融資需求所孕育出來(lái)的必然產(chǎn)物,為滿(mǎn)足多元化需求,借貸模式不斷變化,正成為正規(guī)金融的融資替代。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于影子銀行論文優(yōu)秀范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
影子銀行論文優(yōu)秀范文篇1
淺析中國(guó)影子銀行的發(fā)展及其影響性
在融資規(guī)模高速擴(kuò)張,融資結(jié)構(gòu)發(fā)生急劇變化的背景下,影子銀行成了金融領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題,引起了眾人的強(qiáng)烈議論及監(jiān)管的高度關(guān)注。在這一背景下,影子銀行快速發(fā)展,一方面豐富了金融市場(chǎng),為商業(yè)銀行提供了更多更有效的管理工具,但另一方面也使得信貸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈。伴隨著證券市場(chǎng)化手段日漸豐富、市場(chǎng)化技術(shù)日漸成熟,影子銀行在金融市場(chǎng)中的地位越來(lái)越突出,影響范圍也日益擴(kuò)大。
影子銀行系統(tǒng)的出現(xiàn)是相對(duì)于傳統(tǒng)銀行系統(tǒng)而言的,影子銀行系統(tǒng)通常是指那些具有中介功能但存在于傳統(tǒng)銀行體系之外的組織實(shí)體和業(yè)務(wù)活動(dòng)。與傳統(tǒng)銀行一樣,影子銀行能夠進(jìn)行期限或者流動(dòng)性轉(zhuǎn)換,完成傳統(tǒng)銀行的基本功能,但相對(duì)于傳統(tǒng)銀行而言,影子銀行的這種行為一旦使用不當(dāng)就有可能引發(fā)杠桿累積和信用轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),甚至引發(fā)監(jiān)管套利和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。目前關(guān)于影子銀行的認(rèn)識(shí)還處于非?;A(chǔ)的階段,大部分研究主要著眼于美國(guó)影子銀行的分析,對(duì)于中國(guó)影子銀行的發(fā)展只是一些概念性描述。從這個(gè)意義上看,對(duì)中國(guó)影子銀行進(jìn)行一個(gè)較為全面的研究,分析中國(guó)影子銀行的發(fā)展歷程、形成原因以及對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,在理論和現(xiàn)實(shí)上都具有非常重要的意義。
1 影子銀行的概念界定
美國(guó)金融穩(wěn)定委員會(huì)(FSB)將影子銀行定義為一種具有流動(dòng)性、期限轉(zhuǎn)換與信用風(fēng)險(xiǎn)等特征,它能夠?yàn)殂y行體系之外活動(dòng)主體提供信用媒介,引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)或者監(jiān)管套利。上述定義中關(guān)于銀子銀行的定義主要有兩個(gè)方面的含義,首先說(shuō)明了影子銀行的地位是位于常規(guī)銀行體系之外的,其次指出了證券化等是銀子銀行的重要融資來(lái)源。歐盟委員會(huì)將影子銀行的活動(dòng)主體分為以下五類(lèi):一是ABCP管道等實(shí)施流動(dòng)性轉(zhuǎn)換或期限轉(zhuǎn)換的特別目的實(shí)體;二是貨幣市場(chǎng)基金及其他與存款具有相似特征的投資基金或產(chǎn)品;三是提供信貸或杠桿化的投資基金;四是財(cái)務(wù)公司或證券實(shí)體;五是保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)。
西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為嚴(yán)格意義上的影子銀行一般具有如下特征:影子銀行的主要業(yè)務(wù)往往以證券化為核心來(lái)展開(kāi);其次,由于影子銀行一般是由非銀行金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo),因此影子銀行一般不包括傳統(tǒng)意義上的商業(yè)銀行。與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)影子銀行的定義相比,我國(guó)影子銀行在發(fā)展過(guò)程中具備了一些其獨(dú)有的特點(diǎn):一方面,我國(guó)影子銀行仍由商業(yè)銀行主導(dǎo),另一方面,在我國(guó)影子銀行業(yè)務(wù)中,許多產(chǎn)品都是初級(jí)的證券化產(chǎn)品,逐漸形成了具有中國(guó)特色的影子銀行體系。而且,在我國(guó)影子銀行的杠桿率還比較低,許多具有資產(chǎn)證券化特征的影子銀行都附有回購(gòu)條件,仍然是在結(jié)構(gòu)融資的范圍內(nèi)。另外,在中國(guó),影子銀行主要以零售的方式向居民與企業(yè)進(jìn)行融資,并且產(chǎn)品銷(xiāo)售完全是以公募方式進(jìn)行的,因此購(gòu)買(mǎi)者大數(shù)是一些零售性客戶(hù)。
2 影子銀行的發(fā)展分析
(一)影子銀行的形成
影子銀行最早可以追溯至20世紀(jì)70年代的美國(guó)貨幣市場(chǎng),在當(dāng)時(shí),貨幣市場(chǎng)雖然具有與銀行存款相似的功能,但還沒(méi)有像銀行一樣受到金融系統(tǒng)的監(jiān)管。由于在當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于通貨膨脹時(shí)期,隔夜銀行利率有時(shí)高達(dá)6%,而銀行儲(chǔ)蓄利率卻在Q條例的限制下存在上限,這樣一來(lái),銀行存款實(shí)際為負(fù)利率。儲(chǔ)蓄資金收益日漸下降,甚至為負(fù)收益,為了尋求更好的回報(bào),一些非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始萌芽,影子銀行也在這一時(shí)機(jī)下應(yīng)運(yùn)而生。
影子銀行在我國(guó)出現(xiàn)的也比較早,如改革開(kāi)放初期的農(nóng)村基金合作社、不規(guī)范的信托投資公司已表現(xiàn)出影子銀行了基本特征,但影子銀行在中國(guó)的快速發(fā)展期要數(shù)近十年了,這一時(shí)期,銀子銀行如雨后春筍般在中國(guó)金融市場(chǎng)迅速崛起。地方政府對(duì)地方投資的需求與中央政府對(duì)宏觀風(fēng)險(xiǎn)控制在驅(qū)動(dòng)力上的不一致性,社會(huì)投融資存在資金缺口,是促使中國(guó)影子銀行的快速發(fā)展的重要原因。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的發(fā)展,中國(guó)影子銀行的形成以貸款池、委托貸款項(xiàng)目、銀信合作為代表的貸款類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品為,成為銀行理財(cái)部門(mén)中典型的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品。中國(guó)影子銀行主要包含兩個(gè)部分:一是銀行業(yè)內(nèi)不受監(jiān)管的證券化活動(dòng),如委托貸款、小額貸款、擔(dān)保公司、信托公司和金融租賃公司等進(jìn)行的"儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)投資"業(yè)務(wù),其中以銀信合作為主要代表;另一部分為不受監(jiān)管的民間非正規(guī)金融,主要有地下錢(qián)莊、民間借貸、典當(dāng)行等,其中,規(guī)模較大,涉及面較廣的是銀信合作,在這一融資方式中,籌資人可以不通過(guò)銀行系統(tǒng)從融資方直接吸取資金,因而不會(huì)產(chǎn)生派生存款。
(二)影子銀行的產(chǎn)生原因
影子銀行是金融創(chuàng)新的產(chǎn)物,分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),降低融資成本都具有一定作用,影子銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一種推動(dòng)劑,是一種更有效率的金融工具,因此可以認(rèn)為,影子銀行的產(chǎn)生很大程度上滿(mǎn)足了風(fēng)險(xiǎn)分散和金融產(chǎn)品低價(jià)的需求。另一方面而言,金融市場(chǎng)機(jī)構(gòu)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直在進(jìn)行著博弈過(guò)程,在這種博弈之下,影子銀行一直能夠在不承擔(dān)監(jiān)管成本的情形下完成傳統(tǒng)銀行的工作,成功實(shí)現(xiàn)監(jiān)管套利,這是影子銀行產(chǎn)生的一個(gè)很重要的原因。
影子銀行服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),能夠豐富居民投資渠道,是傳統(tǒng)銀行的一個(gè)非常重要的補(bǔ)充。就中國(guó)而言,國(guó)家的嚴(yán)格控制,導(dǎo)致正規(guī)金融尤其是傳統(tǒng)銀行不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)體的需求,資本在趨利性特征作用下,銀行會(huì)想辦法突破監(jiān)管的控制,因此中國(guó)的影子銀行究其根本而言是金融抑制環(huán)境下金融機(jī)構(gòu)自發(fā)形成的一種金融創(chuàng)新行為,這種創(chuàng)新行為在一定程度上減輕了金融抑制帶來(lái)的不利影響,間接擴(kuò)大了傳統(tǒng)金融服務(wù)產(chǎn)品的范疇,對(duì)于傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄投資業(yè)務(wù)具有極大的促進(jìn)作用。以商業(yè)銀行和依托公司為例,其發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品的收益率顯著超過(guò)同期銀行基準(zhǔn)利率,為投資者提供了新的理財(cái)選擇,這就使中國(guó)信貸市場(chǎng)出現(xiàn)了雙重價(jià)格,影子銀行因此有了產(chǎn)生的準(zhǔn)備條件。在這種背景下,部分以信托為代表的金融機(jī)構(gòu)突破了分業(yè)監(jiān)管而形成的市場(chǎng)扭曲,使其綜合經(jīng)營(yíng)管理的功能得到了充分的實(shí)現(xiàn),在將資本、資金、實(shí)業(yè)投資市場(chǎng)結(jié)合的同時(shí),推出了一系列的理財(cái)產(chǎn)品,滿(mǎn)足了廣大投資者越來(lái)越多樣化的金融服務(wù)和理財(cái)投資的需求,對(duì)于完善金融市場(chǎng),改善融資結(jié)合都起到促進(jìn)作用,有效地彌補(bǔ)了中國(guó)現(xiàn)有金融體系的缺陷與不足。 3 影子銀行的風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)高杠桿率
影子銀行的高杠桿率與其特有的業(yè)務(wù)模式緊密聯(lián)系。與傳統(tǒng)銀行體系不同,影子銀行在金融創(chuàng)新方面做出了很大的努力,能夠突破現(xiàn)有銀行的監(jiān)管,在較短的時(shí)間內(nèi)快速發(fā)展起來(lái),而傳統(tǒng)的商業(yè)銀行一般只能利用財(cái)務(wù)杠桿舉債經(jīng)營(yíng),影子銀行的這一創(chuàng)新將金融衍生品建立在一些虛擬的假定之上,這在很大程度上提高了影子銀行體系的高杠桿率風(fēng)險(xiǎn),放大了金融危機(jī)的全球影響力。投行、基金等金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程要通過(guò)大量利用財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)行,這是與傳統(tǒng)商業(yè)銀行的一大不同之處,這在這在很大程度上提高了影子銀行體系的高杠桿率風(fēng)險(xiǎn),放大了金融危機(jī)的全球影響力。影子銀行的高杠桿率主要源于其特有的業(yè)務(wù)模式,影子銀行發(fā)展速度迅速,加上現(xiàn)有銀行監(jiān)管對(duì)其作用性不強(qiáng),這就進(jìn)一步加強(qiáng)了影子銀行的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。影子銀行的高杠桿性在高保證金及資產(chǎn)貶值的要求下被迫去杠桿化,影子銀行在這一過(guò)程中表現(xiàn)出極大的脆弱性,這種脆弱性由于資本市場(chǎng)的運(yùn)作很容易傳遞到傳統(tǒng)的銀行體系中,從而引發(fā)金融危機(jī)。
(二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
由于影子銀行主要是通過(guò)在短期資本市場(chǎng)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)進(jìn)行融資,其負(fù)債多為短期負(fù)債,而影子銀行資產(chǎn)期限卻比較長(zhǎng),這導(dǎo)致了其資產(chǎn)和負(fù)債時(shí)限的不一致,會(huì)改變信用期限的結(jié)構(gòu),進(jìn)而引起期限錯(cuò)配。由于影子銀行對(duì)資金流動(dòng)性,市場(chǎng)信息和資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)相比于傳統(tǒng)銀行更為敏感,因此就更容易出現(xiàn)生道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。由于信貸市場(chǎng)的流動(dòng)性好,定價(jià)機(jī)制比較完善,并且交易成本比較低,參與者眾多,所以在影子銀行體系中信貸資產(chǎn)數(shù)目占據(jù)較大的比重,一方面享有信貸市場(chǎng)與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì),另一方面,一旦信貸市場(chǎng)發(fā)生危機(jī),其波及面將非常廣泛。以美國(guó)為例,許多貨款者選擇民間借貸的方式進(jìn)行融資很大程度上就是由于聯(lián)邦基金利率和罰息利率不夠高;此外,針對(duì)流動(dòng)性不足,美國(guó)國(guó)內(nèi)僅僅因?yàn)樾刨J市場(chǎng)的高流動(dòng)性選擇了擴(kuò)張信貸,這必然會(huì)導(dǎo)致一些災(zāi)難的發(fā)生。影子銀行期限錯(cuò)配業(yè)務(wù)模式為金融市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。影子銀行融資途徑主要是一些票據(jù)等短期負(fù)債,但影子銀行的資產(chǎn)期限卻一般比較長(zhǎng),這就可能導(dǎo)致期限錯(cuò)配,一旦市場(chǎng)不穩(wěn)定,就可能面對(duì)被擠兌的風(fēng)險(xiǎn),整個(gè)影子銀行體系也可能陷入流動(dòng)性不足的危機(jī)中。
(三)信息不對(duì)稱(chēng)性
與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行不同的是,影子銀行進(jìn)行的主要是一些信息不對(duì)稱(chēng)、內(nèi)容不透明的場(chǎng)外交易,可以公開(kāi)或披露的信息很少,產(chǎn)品設(shè)計(jì)又較為復(fù)雜,一般采用批量進(jìn)行的模式,較難獲得完整的信息,相比公開(kāi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),這一市場(chǎng)的信息披露制度很不完善。影子銀行作為金融衍生品的產(chǎn)物,其市場(chǎng)規(guī)模還比較小,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)又較為單一,整個(gè)業(yè)務(wù)也都還在發(fā)展階段,普遍存在場(chǎng)外交易透明度低,隱含風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。一般而言,影子銀行產(chǎn)品設(shè)計(jì)較為復(fù)雜,信息披露又很不充分,這樣即使存在潛在風(fēng)險(xiǎn)又很難被監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)。對(duì)于這些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性強(qiáng)的衍生金融產(chǎn)品而言,即使是最為精明的投資者也可能被其復(fù)雜的結(jié)構(gòu)蒙蔽而無(wú)法一一識(shí)別其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。影子銀行有可能通過(guò)復(fù)雜的產(chǎn)品設(shè)計(jì)來(lái)隱藏這些證券化產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),而投資者一般專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)沒(méi)有那么強(qiáng),對(duì)于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的高低無(wú)法做出準(zhǔn)確的判斷,就導(dǎo)致許多投資者在這些無(wú)法識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)的迷惑下選擇進(jìn)入市場(chǎng)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)跨境跨行業(yè)傳遞
由于影子銀行存在較高的杠桿率,一旦出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī),流動(dòng)的不足往往會(huì)被多倍放大,對(duì)其進(jìn)行投資的商業(yè)銀行如果未能及時(shí)將資金抽回,也會(huì)遭受損失。影子銀行的投資者主要是一些資金較為充裕的機(jī)構(gòu)投資者,這些投資者掌握較為充分的市場(chǎng)信息,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素十分敏感,對(duì)銀行發(fā)展方向的導(dǎo)向作用很明顯。影子銀行相關(guān)的業(yè)務(wù)能夠滿(mǎn)足傳統(tǒng)銀行無(wú)法滿(mǎn)足的需求,將其業(yè)務(wù)拓展至更為深遠(yuǎn)的領(lǐng)域;同時(shí)影子銀行是由銀行金融產(chǎn)品經(jīng)過(guò)多次復(fù)合而形成的,風(fēng)險(xiǎn)就變得更加難以識(shí)別。這些風(fēng)險(xiǎn)難以識(shí)別的金融產(chǎn)品被影子銀行通過(guò)資產(chǎn)池的結(jié)構(gòu)化和增信再出售給投資者,這樣一來(lái),危機(jī)也就在不斷地傳遞中具有了多重多樣性。而風(fēng)險(xiǎn)的跨境跨行業(yè)傳遞容易成倍的擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn),加快金融風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散力度,并最終導(dǎo)致金融危機(jī)的產(chǎn)生。
4 影子銀行的宏觀影響分析
影子銀行從興起到發(fā)展至今,對(duì)我國(guó)的金融體系格局產(chǎn)生了深刻的影響,對(duì)融資結(jié)構(gòu)、信貸市場(chǎng)、貨幣政策、利率市場(chǎng)化等諸多方面都產(chǎn)生了潛移默化的作用。
(一)擴(kuò)大了直接融資在社會(huì)融資中的比重
商業(yè)銀行主導(dǎo)金融體系的狀態(tài)在我國(guó)已經(jīng)存在很長(zhǎng)一段時(shí)間了,銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托貸款、民間貸款等豐富了社會(huì)融資的渠道,在社會(huì)融資中,間接融資又占據(jù)著絕大部分的比重。不可否認(rèn),在當(dāng)前影子銀行的業(yè)務(wù)中,在部分融資業(yè)務(wù)仍由商業(yè)銀行主導(dǎo),但在傳統(tǒng)銀行與影子銀行并存的銀行體系中,商業(yè)銀行的角色已逐漸由間接融資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化成直接融資過(guò)程中的中介機(jī)構(gòu)。在新增的社會(huì)融資中,新增本外幣貨款占比逐漸下降,而信托融資、債券融資等直接融資占比逐漸上升,盡管理社會(huì)融資本身已經(jīng)在不斷攀升,這就很大程度上加大了監(jiān)管的難度。
(二)加劇信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
影子銀行的發(fā)展極大地豐富了信貸資金需求者的融資渠道,更進(jìn)一步的,影子銀行系統(tǒng)證券化對(duì)信用中介鏈的改變作用在更大范圍和規(guī)模上加劇了信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。風(fēng)險(xiǎn)貸款的增加,加劇了中國(guó)信貸危機(jī)風(fēng)險(xiǎn),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為,中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格不斷攀升在一定程度是由于中國(guó)影子銀行持續(xù)增長(zhǎng)的放貸引起的。在證券化階段,融資渠道更加多樣化,再加上影子銀行所提供的融資渠道相對(duì)于商業(yè)銀行更為便捷,影子銀行脫穎而出,為了留住客戶(hù),商業(yè)銀行不得不采取商業(yè)模式重構(gòu)等方式與影子銀行展開(kāi)更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
(三)對(duì)貨幣政策目標(biāo)形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
影子銀行在其逐漸擴(kuò)張過(guò)程中,對(duì)貨幣政策的實(shí)施也產(chǎn)生了影響,影響著貨幣政策目標(biāo)的達(dá)成。具體而言,影子銀行的影響力主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:首先,由于影子銀行所使用的金融工具也具有一定的貨幣職能,這就導(dǎo)致了中央銀行難以對(duì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和控制;其次,影子銀行能夠提高貨幣周轉(zhuǎn)率,影響貨幣增量需求,使得央行很難對(duì)貨幣存量進(jìn)行有效地控制;第三,影子銀行體系利率受傳統(tǒng)商業(yè)銀行的影響較小,使得中央銀行難以進(jìn)行系統(tǒng)性控制。影子銀行系統(tǒng)的相關(guān)產(chǎn)品流動(dòng)性、變現(xiàn)能力以及收益率都高于傳統(tǒng)商業(yè)銀行,公眾對(duì)其進(jìn)行投資就會(huì)減少商業(yè)銀行的庫(kù)存現(xiàn)金,使得央行必須調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金的比率,影響傳統(tǒng)貨幣市場(chǎng)體系。 (四)推進(jìn)我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程
隨著我國(guó)利率開(kāi)始市場(chǎng)化,國(guó)家對(duì)于存貨款的利率管制也開(kāi)始放寬,利率浮動(dòng)范圍有所增加,對(duì)金融產(chǎn)品定價(jià)過(guò)程的干預(yù)也有所減少,這使得影子銀行在生存和發(fā)展上都面臨了較大的風(fēng)險(xiǎn)。并最終對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形成較大沖擊。對(duì)于許多資金需求者而言,相對(duì)于資金的價(jià)格對(duì)其融資影響更大的是資金的可獲得性,影子銀行的信貸活動(dòng)門(mén)檻更低;對(duì)于儲(chǔ)蓄者而言,銀行存款利率太低甚至實(shí)際利率已經(jīng)為負(fù)的狀態(tài)根本無(wú)法滿(mǎn)足存款者的需求,投資理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)為普通存款人提供另一種保值增值的途徑;對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)而言,影子銀行業(yè)務(wù)能夠滿(mǎn)足各方多元化的儲(chǔ)貸需求。
5 對(duì)影子銀行的監(jiān)管建議
影子銀行對(duì)社會(huì)融資結(jié)構(gòu)、信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、貨幣政策目標(biāo)以及市場(chǎng)利率都會(huì)產(chǎn)生影響,再加上其自身具有信息不對(duì)稱(chēng)性和高杠桿性,一旦產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)迅速擴(kuò)散,影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系,對(duì)其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)行防范。建議從加強(qiáng)金融監(jiān)管的協(xié)同作用、進(jìn)行多維度監(jiān)管、健全影子銀行的自律機(jī)制和完善信息披露四個(gè)維度實(shí)施對(duì)國(guó)內(nèi)的影子銀行的監(jiān)管。
第一,加強(qiáng)金融監(jiān)管的協(xié)同作用。在我國(guó),對(duì)影子銀行進(jìn)行監(jiān)管牽涉到眾多利益部門(mén),對(duì)影子銀行進(jìn)行有效監(jiān)管就顯得很難擠進(jìn),建議在進(jìn)行影子銀行監(jiān)管時(shí)可以借鑒美國(guó)成專(zhuān)門(mén)金融監(jiān)管委員會(huì)的方式。在成立專(zhuān)門(mén)金融監(jiān)管委員會(huì)后,需要對(duì)其賦予相應(yīng)的職權(quán):如有權(quán)對(duì)影子銀行相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)視,一旦發(fā)現(xiàn)影子銀行在業(yè)務(wù)上有影響金融系統(tǒng)流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)性重大變化時(shí),應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)控,減少不良后果發(fā)生的概率;當(dāng)然金融監(jiān)管委員會(huì)不然隨意插手影子銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng),只有當(dāng)有理由懷疑其存在重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才能發(fā)揮其監(jiān)管的職能,進(jìn)行界入;在金融穩(wěn)定方面存在的監(jiān)管空白,監(jiān)管委員會(huì)要及時(shí)進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)并制定出合理的解決辦法。
第二,對(duì)影子銀行進(jìn)行多維度的監(jiān)管。影子銀行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,涉及機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,在展開(kāi)業(yè)務(wù)時(shí)就容易存在期限錯(cuò)配和高杠桿率,并由此引發(fā)監(jiān)管套利,這對(duì)于整個(gè)金融系統(tǒng)都容易造成不良影響。在對(duì)影子銀行進(jìn)行多維度監(jiān)管時(shí),可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行:同時(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管的力度,并由國(guó)家金融穩(wěn)定和監(jiān)管委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一負(fù)責(zé),而二級(jí)監(jiān)管主體,如證券監(jiān)管會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管會(huì),對(duì)不同的業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管,通過(guò)交叉監(jiān)管的方式避免機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管各自的缺點(diǎn)。就目前而言,銀行、依托、券商都在從事著與影子銀行相關(guān)的業(yè)務(wù),而且機(jī)構(gòu)間交叉和合作在金融創(chuàng)新下越來(lái)越多,可以肯定的是以目前的發(fā)展模式來(lái)看,這種趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。雖然對(duì)于傳統(tǒng)商業(yè)銀行的監(jiān)管已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn),形成了許多管理的規(guī)范和模式,但影子銀行的新特征使得傳統(tǒng)的管理模式不能完全移植到影子銀行的管理過(guò)程中,在對(duì)影子銀行進(jìn)行監(jiān)管時(shí),必須對(duì)不同的業(yè)務(wù)采取差異化的監(jiān)管方式。
第三,健全影子銀行的自律機(jī)制。由于金融創(chuàng)新,如果單純地進(jìn)行外部監(jiān)管而不注重內(nèi)部自律,就很容易由金融體系內(nèi)部爆發(fā)出金融危機(jī);從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō),由于金融業(yè)是一個(gè)資本密集型,知識(shí)創(chuàng)新程度高、更新速度快的行業(yè),單靠外部監(jiān)管很難做出有關(guān)效的控制,效率也比較低。因此在對(duì)影子銀行進(jìn)行金融監(jiān)管時(shí),要從外部監(jiān)管與內(nèi)部自律同時(shí)著手。在進(jìn)行影子銀行的自律機(jī)制構(gòu)建時(shí)應(yīng)做到:首先要對(duì)影子銀行的成立過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格審批,強(qiáng)化影子銀行的注冊(cè)和報(bào)備制度;對(duì)于影子銀行業(yè)務(wù)中風(fēng)險(xiǎn)集中度比較高的項(xiàng)目要進(jìn)行集中審批;對(duì)影子銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)治理機(jī)制建設(shè),在影子銀行機(jī)構(gòu)中許多金融機(jī)構(gòu)還缺乏健全的公司治理和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;最后還建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,當(dāng)影子銀行自身業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),能及時(shí)對(duì)影子銀行的業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度做出預(yù)警和測(cè)評(píng),并促使影子銀行系統(tǒng)自發(fā)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
第四,完善信息披露制度。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、交易過(guò)程的不透明性,影子銀行運(yùn)作過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)也容易被掩蓋,而一旦風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)就會(huì)被數(shù)倍地?cái)U(kuò)大出口,要做好影子銀行的監(jiān)管必須完善影子銀行的信息披露制度。在完善影子銀行信息披露制度時(shí)需要從發(fā)行和持續(xù)性?xún)蓚€(gè)方面同時(shí)著手。在影子銀行產(chǎn)品發(fā)行時(shí),要采用備案制,影子銀行產(chǎn)品一旦確認(rèn)發(fā)行,必須進(jìn)行備案,對(duì)于那些具有重要影響性的產(chǎn)品成本還需要進(jìn)行嚴(yán)格的審批;對(duì)于那些已經(jīng)發(fā)行了的產(chǎn)品,應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并采取逐項(xiàng)申報(bào)制度,特別是那些創(chuàng)新型的產(chǎn)品,由于缺乏經(jīng)驗(yàn),因此在進(jìn)行申報(bào)時(shí)還必須提供風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試報(bào)告供監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行參考。為了保證需要披露的持續(xù)性,可以建立一種互通制度,在場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)、場(chǎng)外市場(chǎng)以及券商登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)都進(jìn)行嚴(yán)格的信息登記,要求影子銀行的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都進(jìn)行持續(xù)性信息披露。
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