淺談國際金融論文
從某種意義上講,金融創(chuàng)新的廣度和深度對于國際金融中心能否建成以及未來的良好發(fā)展至關(guān)重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的淺談國際金融論文，歡迎瀏覽。
淺談國際金融論文篇一
《 國際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià) 》
最初我國林業(yè)啟用世界銀行貸款是在1985年，到現(xiàn)在已經(jīng)近三十年了，在國際金融組織的貸款項(xiàng)目中我國林業(yè)貸款項(xiàng)目的規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，同時(shí)我黨中央、國務(wù)院對提高國際金融組的林業(yè)貸款項(xiàng)目績效高度重視，全社會也給予了廣泛的關(guān)注，因此穩(wěn)步、積極的開展國際金融組織林業(yè)貸款項(xiàng)目績效評價(jià)工作不但是新形勢下與國際金融組織合作的重要內(nèi)容，同時(shí)還有助于對績效評價(jià)領(lǐng)域中國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，同樣，我國在這一工作方面積極探索的成功經(jīng)驗(yàn)也可以為其他國家建立本國績效評價(jià)體系提供參考經(jīng)驗(yàn)。
1我國與國際金融組織的基本合作情況
1.1我國與國際金融組織的基本合作情況自我國改革開放以來，與國際金融組織的合作成為我國改革政策中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，至2009年年底，我國累計(jì)利用國際金融組織貸款金額達(dá)745.61億美元，共支持建設(shè)了511個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模已超過10000億元人民幣，同時(shí)我國引進(jìn)了建設(shè)資金和國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，還培養(yǎng)了大批的管理人才與技術(shù)人才，這為推動國內(nèi)體制改革與創(chuàng)新機(jī)制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2國際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)工作的開展
1.2.1對績效評價(jià)工作開展調(diào)查研究，制定工作計(jì)劃。伴隨著國際金融組織貸款項(xiàng)目的開展，我國林業(yè)功能地位也在發(fā)生著變化，通過選取若干有代表性的國際金融組織在華建設(shè)的林業(yè)貸款項(xiàng)目，圍繞著項(xiàng)目監(jiān)測和評價(jià)框架、設(shè)計(jì)和實(shí)施、指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)信息來源與收集、結(jié)論與作用等方面進(jìn)行分析研究，同時(shí)結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃。
1.2.2借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)。每一個(gè)項(xiàng)目的開展，都需要相關(guān)的制度建設(shè)來約束，想要做好項(xiàng)目績效評價(jià)工作，強(qiáng)化制度建設(shè)是重中之重。近年來，通過相關(guān)部分的積極配合，已加大了項(xiàng)目績效評價(jià)的制度建設(shè)，初步形成了《國際金融組織貸款項(xiàng)目績效評價(jià)管理暫行辦法》等業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件。
1.2.3有序的開展試點(diǎn)，已取得初步的成效。由專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)選取具有典型性及示范性的項(xiàng)目作為試點(diǎn)工程，由林業(yè)相關(guān)領(lǐng)域部門經(jīng)過研討，提出一些對項(xiàng)目管理的意見及建議，試點(diǎn)取得了預(yù)見的初步成效，同時(shí)也在實(shí)踐中鍛煉了林業(yè)相關(guān)部門系統(tǒng)的績效評價(jià)隊(duì)伍。
2開展國際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)工作的基本思路及主要目標(biāo)
2.1績效評價(jià)工作的基本思路以科學(xué)化精細(xì)化管理要求與全國林業(yè)工作會議精神為前提，堅(jiān)持從國情出發(fā)，合性的借鑒并發(fā)揮其優(yōu)勢，注重運(yùn)用方法，最終追求成效，逐步建立有中國特色的國際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)工作體系。
2.2績效評價(jià)工作的主要目標(biāo)
2.1重視績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用第一，績效評價(jià)要為提高貸款林業(yè)項(xiàng)目的管理科學(xué)化水平服務(wù)。第二，績效評價(jià)還要在貸款林業(yè)項(xiàng)目管理水平的精細(xì)化程度中起到應(yīng)用的作用，包括重點(diǎn)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理。
2.2規(guī)范化、機(jī)制化績效評價(jià)工作高度的重視績效評價(jià)工作在林業(yè)項(xiàng)目開展中的實(shí)際作用，有序的推動今后的績效評價(jià)工作實(shí)踐，使績效評價(jià)成為國際金融組織貸款項(xiàng)目管理中的重要程序。
3今后林業(yè)項(xiàng)目績效工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
首先要做好基礎(chǔ)工作，逐步建立起國際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目整體過程管理的績效評價(jià)制度體系，同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的績效評價(jià)機(jī)構(gòu)能力與干部隊(duì)伍的建設(shè)，有序的推進(jìn)對在建項(xiàng)目與竣工項(xiàng)目的績效評價(jià)，建立運(yùn)用評價(jià)結(jié)果的機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)變績效評價(jià)為績效管理。
3.1進(jìn)一步推動林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)工作面臨的挑戰(zhàn)我們應(yīng)該看出，要做好林業(yè)項(xiàng)目的績效評價(jià)工作還面臨著許多的困難，比如人員方面，有些地方的工作人員對開展績效評價(jià)工作的認(rèn)識應(yīng)進(jìn)一步提高，相關(guān)制度還有待健全，績效評價(jià)機(jī)構(gòu)的能力以及績效評價(jià)工作的隊(duì)伍建設(shè)也有待加強(qiáng)，同時(shí)，運(yùn)用績效評價(jià)結(jié)果是的機(jī)制還應(yīng)作進(jìn)一步建立與完善等等。
3.2今后開展林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)工作的機(jī)遇隨著我國改革的不斷發(fā)展，對績效評價(jià)工作的重視及強(qiáng)化已是大勢所趨，林業(yè)相關(guān)部門已將績效評價(jià)工作貫徹到實(shí)踐中，并對這項(xiàng)工作給予高度重視，并大力支持工作的開展，另外，在與國際金融組織合作了近三十年之后，已經(jīng)培養(yǎng)起了一支能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富且具創(chuàng)新精神的隊(duì)伍，并建立健全了一套基本的績效評價(jià)工作體系，同時(shí)國內(nèi)其他的相關(guān)部門又特別給給予了大力的支持，為我們開展績效評價(jià)工作提供了強(qiáng)有力的保障。在這些有利條件的基礎(chǔ)上，我們一定會盡快的建立起有中國特色的國際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)的工作體系。
4對國際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績效工作的幾點(diǎn)建議
首先，可以每年選一批正在進(jìn)行的國際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目來開展績效評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)其進(jìn)展情況及管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中存在的主要問題，并根據(jù)地績效評價(jià)的結(jié)果，由林業(yè)部門與其他相關(guān)部門對績效較差的項(xiàng)目組織展開專項(xiàng)調(diào)查，促進(jìn)各地整改以及項(xiàng)目的順利實(shí)施。其次，借助上海國際發(fā)展評價(jià)培訓(xùn)項(xiàng)目成功實(shí)施的優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)的內(nèi)容與方式，為國內(nèi)開展林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)工作培養(yǎng)更多的專業(yè)開型人才。最后，結(jié)合國際金融組織開展的林業(yè)績效評價(jià)與國內(nèi)進(jìn)行的績效評價(jià)于一體，并建立起林業(yè)部門內(nèi)部的信息共享機(jī)制和相關(guān)部門之間的信息共享機(jī)制，試行國際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果的通報(bào)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，更好的為政府的決策服務(wù)。
5結(jié)束語
綜上所述，國際金融組織貸款林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)工作的開展已成必然趨勢，在提高林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)績效的同時(shí)，還汲取了國際上績效評價(jià)領(lǐng)域中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我國林業(yè)方面績效評價(jià)體系提供有益借鑒。
淺談國際金融論文篇二
《 精準(zhǔn)扶貧與國際金融組織合作 》
精準(zhǔn)扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用合規(guī)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。由于自然、地理、文化、歷史等原因，甘肅扶貧開發(fā)周期長，常規(guī)扶貧手段難以奏效，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。2013年底，按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，甘肅省仍有建檔立卡貧困人口592萬，貧困面33.2%，貧困發(fā)生率位居全國第二，僅次于西藏。全省14個(gè)市州中，有10個(gè)市州的58個(gè)縣分屬六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、藏區(qū)三個(gè)集中連片特困地區(qū)，此外還有17個(gè)“插花型”貧困縣,共75個(gè)貧困縣。目前，甘肅省出臺了“1+17”精準(zhǔn)扶貧的組合拳配套措施，但在實(shí)際操作層面，如何運(yùn)用國際金融組織資源，撬動貧困基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)滴灌式扶貧，本文進(jìn)行了初步探析。
一、當(dāng)前甘肅省扶貧重點(diǎn)及成效
近年來，甘肅省深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，即：一個(gè)核心，就是始終突出增加貧困人口的收入這個(gè)核心。兩個(gè)不愁，就是無論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，基本實(shí)現(xiàn)家中有余糧，手頭有余錢。三個(gè)保障，就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。六個(gè)突破，就是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六個(gè)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。貧困人口由692萬減少到412萬，減少280萬人，年均減幅20.3%;貧困發(fā)生率由33.2%下降到19.8%。全省農(nóng)民人均純收入由4507元增加到5736元，扶貧對象年均純收入增幅高于全省平均水平。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。兩年建成通村道路20786公里，建制村通瀝青(水泥)路比率由50%提高到70%;解決了貧困地區(qū)400萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，貧困地區(qū)自來水入戶率由62%提高到75%;貧困村動力電覆蓋率由48%提高到80%;完成貧困戶危房改造41萬戶，農(nóng)村磚混、磚木住房結(jié)構(gòu)比例由76%提高到84%。二是富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。草食畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占到貧困農(nóng)戶家庭經(jīng)營性收入的50%以上。三是易地扶貧搬遷步伐加快。制定出臺了《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(2013-2018年)》，完成6.1萬戶30.5萬人的易地扶貧搬遷任務(wù),占規(guī)劃任務(wù)的27.2%。四是金融支撐力度明顯加大。
支持引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、加大信貸投放、強(qiáng)化金融服務(wù)。全省金融機(jī)構(gòu)對貧困地區(qū)貸款累計(jì)2517億元，同比增加27.4%。五是公共服務(wù)水平有效提升。農(nóng)村九年義務(wù)教育鞏固率從84.9%提高到87.2%;建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率從31.4%提高到55.5%;新農(nóng)合參合率從97%提高到98%。六是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。兩年完成職業(yè)技能培訓(xùn)88萬人，有61.7萬人獲得了職業(yè)資格證書。同時(shí)積極推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，與16個(gè)省區(qū)市建立了勞務(wù)合作關(guān)系，累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞力1078.4萬人次。2015年6月，甘肅省委省政府出臺了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》，對全省精準(zhǔn)扶貧工作做出了總體部署，同時(shí)出臺了關(guān)于飲水安全、動力電、交通、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境、富民產(chǎn)業(yè)、電商、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村文化場所、社會救助、小額信貸、勞動力培訓(xùn)、干部人才支持計(jì)劃、駐村幫扶工作隊(duì)整合、貧困縣考核辦法等17個(gè)配套文件，這“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，是一個(gè)一攬子的政策框架，是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動的深化和拓展，貫穿了精準(zhǔn)性的要求，突出了組合拳的特色，強(qiáng)化了配套化的措施，是各地各部門做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。
二、國際金融組織與甘肅省扶貧合作情況
對國際社會影響較大的國際金融組織貸款主要有世界銀行(世行)貸款和亞洲開發(fā)銀行(亞行)貸款。世行和亞行貸款通過長期貸款的支持和政策性建議幫助會員國家提高勞動生產(chǎn)力，促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，改善和提高生活水平。其貸款具有貸款周期長(20-50年)、利率優(yōu)惠(利率水平與國際金融市場利率水平比較接近)的特點(diǎn)。世行和亞行長期致力于幫助全球發(fā)展中國家開展減貧和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在國際減貧方面取得了顯著成果，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。自20世紀(jì)90年代以來，世界銀行與中國政府開展了扶貧領(lǐng)域的合作，提供了資金、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方面的支持，取得了顯著扶貧成效。
1997年初，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，甘肅省實(shí)施了第三期世行貸款扶貧項(xiàng)目———西部扶貧世行貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及甘肅省天水、平?jīng)觥⒍ㄎ?、隴南4市的19個(gè)縣。該項(xiàng)目注重提高農(nóng)村勞動力的科技、文化素質(zhì)，通過各種培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶掌握了1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，為廣大項(xiàng)目農(nóng)戶全面脫貧致富提供了保證;通過基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，提高了項(xiàng)目區(qū)基本條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，幫助330萬人擺脫了貧困,促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,改善了投資環(huán)境，引進(jìn)了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，培養(yǎng)和鍛煉了一批外向型和實(shí)用型相結(jié)合的技術(shù)、科研和涉外項(xiàng)目管理人才，起到了創(chuàng)新、示范和帶動作用，有力地推動了甘肅省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。西部扶貧世行貸款項(xiàng)目是甘肅省首次利用外資進(jìn)行的跨行業(yè)的大范圍、大規(guī)模的到村到戶扶貧項(xiàng)目，在各方努力下，項(xiàng)目取得了一定的成效，其中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方法和管理方法為今后實(shí)施外資扶貧項(xiàng)目和國內(nèi)扶貧項(xiàng)目創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，在扶貧模式、體制創(chuàng)新、科技培訓(xùn)等方面為農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了有益探索。
2012年，國務(wù)院扶貧辦又選定甘肅省實(shí)施六期世行貸款產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)涉及甘肅省定西、慶陽等6市16縣(區(qū))的55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個(gè)村，1767個(gè)自然村，總戶數(shù)10.25萬戶，其中貧困戶4.98萬戶，總?cè)丝?2.56萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41.66萬人，貧困人口22.76萬人，貧困發(fā)生率54.63%。項(xiàng)目目標(biāo)是探索在貧困片區(qū)培育和建立現(xiàn)代、高效、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的模式;探索提高貧困人口組織化程度、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的方式和方法;探索建立貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧市場和技術(shù)支持體系的具體方法;對項(xiàng)目建立的產(chǎn)業(yè)扶貧模式在更大片區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行示范和推廣。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括綜合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)支持、產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制研究與推廣、項(xiàng)目管理與監(jiān)測評價(jià)。目前，項(xiàng)目正在按照規(guī)劃有序推進(jìn)。
三、新時(shí)期甘肅省精準(zhǔn)扶貧與國際金融組織合作與思路
2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會，力爭實(shí)現(xiàn)消除絕對貧困、減少相對貧困還有很多工作要做。甘肅省除了繼續(xù)加大各級財(cái)政投入，調(diào)動社會各方面力量參與扶貧工作外，充分利用國際機(jī)構(gòu)的智力資源、資金資源和多邊機(jī)構(gòu)的國際平臺優(yōu)勢，圍繞扶貧開發(fā)工作主要任務(wù)，深化與國際機(jī)構(gòu)的減貧合作，積極借鑒國際扶貧經(jīng)驗(yàn)、利用國際金融組織資金開展扶貧工作也大有可為。
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍和深度雙方合作要更加注重創(chuàng)新性、示范性和可推廣性，借助世行、亞行平臺，使世行、亞行支持發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式注入甘肅元素，共同為推動甘肅精準(zhǔn)扶貧事業(yè)做出貢獻(xiàn)。在做好傳統(tǒng)合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，甘肅省應(yīng)與世行、亞行加強(qiáng)知識合作，拓寬合作范圍，重視難點(diǎn)問題研究，借鑒外省成熟經(jīng)驗(yàn)，為精準(zhǔn)扶貧提供有力突破點(diǎn)。
(二)重視扶貧戰(zhàn)略研究重點(diǎn)開展面向2030年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究;城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扶貧政策與戰(zhàn)略的調(diào)整，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)貧困問題和扶貧政策;完善社會保障體系和提高貧困地區(qū)公共服務(wù)能力。也可研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如重慶借勢“一帶一路”，轉(zhuǎn)變沿海的加工貿(mào)易發(fā)展方式，推動整機(jī)加零部件垂直整合一體化，在內(nèi)陸發(fā)展大規(guī)模加工貿(mào)易等，這方面的戰(zhàn)略研究可作為甘肅省與國外金融組織知識合作的研究重點(diǎn)。
(三)積極支持農(nóng)民合作社發(fā)展目前中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)呈現(xiàn)多元化趨勢，而農(nóng)民專業(yè)合作社是其重要形式之一。截止2015年3月，我國農(nóng)民專業(yè)合作社已有131萬家，是2010年數(shù)量的3倍多。雖然甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社有較快增長，但存在規(guī)模小、實(shí)力弱、市場競爭力不強(qiáng)，名為合作社實(shí)為個(gè)人或股份制公司，沒有“聯(lián)合社”的法律地位，農(nóng)民要求拓展合作領(lǐng)域等問題。世、亞行在支持農(nóng)民合作社的發(fā)展,支持農(nóng)民合作社開展信用合作方面，都具有很好的合作前景。
(四)支持農(nóng)村金融體制改革甘肅農(nóng)村金融服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)日益發(fā)展的金融需求，農(nóng)戶貸款、融資難與金融機(jī)構(gòu)難貸款現(xiàn)象并存，需要進(jìn)一步完善體制、改善監(jiān)管與管理。世行、亞行在支持小農(nóng)戶間合作性金融的建立和發(fā)展方面,具有很大優(yōu)勢。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮財(cái)政資金撬動國際金融資金參與精準(zhǔn)扶貧的作用，與金融機(jī)構(gòu)做好對接，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，支持貧困地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如在用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金政策的同時(shí)，大力發(fā)展村級互助資金和抵押擔(dān)保，建立和完善市場化、可持續(xù)的信貸渠道，促進(jìn)信用文化資源、人力資源、自然資源等多種生產(chǎn)要素貨幣化、資本化、市場化，努力打通金融服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)貧困人口收入穩(wěn)定增長。
(五)促進(jìn)低碳、綠色扶貧與發(fā)展用活財(cái)稅、保險(xiǎn)政策，促進(jìn)社會資源與市場要素精準(zhǔn)服務(wù)于扶貧事業(yè)。支持生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困人口發(fā)展可持續(xù)生計(jì)，把防災(zāi)減災(zāi)和扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來?？蓪W(xué)習(xí)借鑒安徽等地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧的創(chuàng)新舉措———光伏扶貧。安徽省財(cái)政從2015-2020年，每年新增安排2億元、統(tǒng)籌扶貧資金2億元，每年4億元專項(xiàng)支持31個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣自主開展光伏扶貧試點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的造血作用。光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后，貧困戶家里的“錢袋子”就會有一筆長期、穩(wěn)定的收入。
(六)大力支持智力扶貧加大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)、科技技能、市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，為提高產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧效用奠定良好的人文素質(zhì)基礎(chǔ)。緊密結(jié)合市場的多樣化崗位需求，有針對性地開展貧困農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，大力實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。使貧困農(nóng)戶及其未升學(xué)的子女掌握一兩門實(shí)用技術(shù)，提高自我發(fā)展能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。如貴州的實(shí)踐就表明，低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶持、移民帶動和就業(yè)增收等，都是可以重點(diǎn)扶貧的手段，尤其教育、衛(wèi)生等扶貧就是斬?cái)喔F根的根本性的扶貧。
(七)提高基層治理能力通過把貧困村規(guī)劃、項(xiàng)目管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和與農(nóng)村社區(qū)基層治理結(jié)合起來的方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶，把扶貧與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來、扶貧與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，探索“特色基地/規(guī)模園區(qū)/專業(yè)村群+扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐?rdquo;新機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)戶參與、選擇扶貧項(xiàng)目的自主權(quán)，把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，解決農(nóng)村發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)最后一公里的問題。
(八)分享國際減貧經(jīng)驗(yàn)建立減貧與發(fā)展國際合作經(jīng)驗(yàn)分享平臺，促進(jìn)國際經(jīng)驗(yàn)本土化與中國經(jīng)驗(yàn)國際化。如可以嘗試借鑒重慶的地票制度，加快健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，便于農(nóng)戶以土地使用權(quán)的形式入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)土地資源利用效益最大化。如學(xué)習(xí)借鑒廣東的“靶向療法”，以建基地、簽合約為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作幫扶、以發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化幫扶、以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為主的特色旅游幫扶、以入股分紅增收為主的入股經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目幫扶、以擔(dān)保和小額貸款為主的金融信貸幫扶、以技能培訓(xùn)和助學(xué)為主的智力幫扶，以建立健全社會保障為主的基本生活保障幫扶，以建移民新村和整體搬遷為主的移民搬遷幫扶等，解決“如何去扶貧”的問題。通過政策對話、經(jīng)驗(yàn)交流、成果分享、項(xiàng)目實(shí)踐等多種方式與國內(nèi)國際社會交流、分享，共同促進(jìn)減貧，開展務(wù)實(shí)合作。
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